临汾市林业局关于继续深入开展林业安全生产大检查实施工作方案.doc

临护发201411号临汾市林业局关于继续深入开展林业安全生产大检查实施工作方案根据山西省林业厅安全生产委员会办公室关于继续深入开展林业安全生产大检查的通知（晋林安办201417号）文件通知要求，经研究决定从2014年7月1日至9月底在全市林业系统集中开展安全生产大检查。现结合林业工作实际，制定全市林业系统集中开展安全生产大检查实施方案。一、总体要求和目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示指示和国务院常务会议精神，及全市安全生产工作关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市林业系统安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导和工作机构。为精心组织开展好此次全面彻底的安全生产大检查工作。市林业局决定成立市集中开展安全生产大检查领导小组，具体组成人员名单如下：组长：丁向阳 林业局 局长副组长：张全国 林业局 副局长 刘国平 林业局 调研员 陈振虎 林业局 总工成员：任尚德 森林公安局局长刘家森 林业局办公室主任李峰义 林业局计财科科长景海军 林业局资源科科长杨跃飞 林业局林管站站长何国明 防火办主任领导小组下设办公室,办公室设在市林业局防火办。办公室主任由何国明同志兼任。三、检查范围1.林区内的坟头、牧羊工、痴障人员、老年人从事农事活动等人员的森林防火包联责任 2.是否与林区内每个养蜂专业户签订了森林管护和防火联管联护责任书 3.重点林区内附近是否有加油（汽）站，弹（炸）药库等重要危险目标？各自责任义务落实如何？4.森林防火重点乡（镇）、林场是否按规定配有防火半专业人员和消防器材物资 5.森林防火灭火车辆是否办理了牌照和保险 6.森林防火灭火弹、风力灭火机油料等危险品存放是否符合规定 7.林区内山庄窝铺、小自然村是否落实有防火责任？8.进山狩猎、采摘药材人员是否有登记和森林防火明白纸 9.林区风景旅游区是否有巡护人员对游客进行防火宣传和检查点 10.扑火物资储备及机具维修、保养情况，是否保证能够正常使用。 扑火专业队、半专业队队伍建设情况，是否开展培训、演练、扑火队员安全扑火知识及紧急避险知识掌握情况。11.各项森林防火制度落实是否到位 12.应急预案修订是否及时并具有可操作性 13. 单位有猎枪（弹）的数量和保管使用情况如何 14.林场、苗圃、自然保护区、管护站、瞭望塔等小散远单位防汛、防雷击、防各种事故的落实情况 15.棚户区改造工地是否存有安全隐患 16.林业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员是否开展安全培训 17.木材加工企业场房是否存在危房及违章搭建？消防设施及电力设施是否完善？工人机械操作是否规范及电工是否持证上岗 18.林区内重点工程森林管护，山体滑坡等责任落实情况 19.干果经济林加工企业食品安全监管落实情况 20.其他方面安全生产隐患情况 四、检查方式和时间安排坚持属地为主与行业督导相结合，各单位自查自纠与 督查相结合。大检查共分二个层次进行：一是各林业单位全面开展自查自纠；二是市林业局组织督查组对各单位进行检查。第一阶段:制定方案、动员部署阶段（7月20日前）。各单位要结合实际，制定大检查工作方案，迅速动员部署，并组织实施。要及时向市林业局报送大检查工作方案及联络员。第二阶段:自查自纠、检查督查阶段（7月21日8月底）。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，对本单位检查覆盖率必须达到100%。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题整改落实、参加检查人员等情况，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。每次检查必须由本单位负责同志带队，检查台账和整改清单每周报市安全监管部门和林业主管部门。第三阶段:市林业局组织综合督查阶段（7月和9月）。各级林业主管部门组织开展大检查工作情况进行综合督查。五、工作要求（一）落实工作责任，明确职责分工。各单位要严格按照山西省林业厅安全生产委员会办公室关于继续深入开展林业安全生产大检查的通知（晋林安办201417号）文件通知要求，认真履行安全生产大检查工作职责。制定本单位内集中开展安全生产大检查具体工作方案，落实统一领导和组织实施，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。（二）加强宣传发动，引导社会参与。各单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、板报、宣传 栏以及微博、微信等媒介，大张旗鼓地广泛宣传发动安全生产大检查以及相关安全生产法律法规和当地典型事故案例，及时向社会公布安全生产大检查和隐患排查整治情况，及时组织报道先进典型和经验，通过组织新闻巡访、开展警示教育周、安全文化周等活动，调动社会各方面的积极性，充分发挥群众和舆论监督作用。（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对隐患严重不能保证安全的各单位，要依法责令停产停业整改。要对整改落实情况进行跟踪督查。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。确保安全生产大检查取得实效。（四）加强督促检查，严肃责任追究。各级林业主管部门要组织安全生产综合监管和负有安全监管职责的相关部门加强检查抽查；要在各单位自查自纠的同时，采取明查暗访，抽查、互查等方式加强检查。对检查工作不认真、隐患整改不到位或