镇党委2017工作报告.doc

镇党委2017工作报告镇党委20*工作报告 认清形势强信心，务实创新快发展 强势推进梅溪经济社会再上新台阶在中共梅溪镇第十二次代表大会第五次会议上的报告伍水荣（20*年1月12日）同志们：现在，我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。这次大会的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真落实县委十一届八次全体（扩大）会议的工作部署，回顾总结20*年工作，研究部署20*年工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，把握机遇，求真务实，奋力进取，强势推进梅溪经济社会再上新台阶。一、20*年工作简要回顾去年以来，镇党委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，真抓实干，加速奋进，各个方面都取得了令人振奋的成绩，全面完成了年初党代会确定的各项目标任务。可以说，今年是招商引资、项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年；是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年；是全镇广大党员干部求真务实、干事创业积极进取的一年。梅溪经济社会进入了快速发展的新阶段。 （一）审时度势，准确把握发展大局，坚定发展方向。去年以来，面对国家宏观调控形势，镇党委始终保持清醒的头脑，积极应对宏观调控政策，立足镇情，认真分析，深刻理解中央提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展，而是有保有压，实现既快又好的发展。要求全镇把宏观调控作为经济发展的重大机遇，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，推动工作力度不减弱，进一步统一了全镇上下的认识，坚定了加快发展的信心和决心。特别是面对周边乡镇加速发展的态势，主动把梅溪放在快速发展的乡镇中去审视、去比较，进一步增强了加快发展的责任感和紧迫感，及时完善思路，调整目标，提出了建设“活力和谐梅溪”、力争 “在11省道率先崛起”的工作思路，并以此统一思想，调动全镇广大党员干部务实创新、苦干实干、加快发展的积极性。全镇上下呈现出积极创业、竞相发展的良好局面。 （二）认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，经济社会实现了既快又好的发展。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，保持了经济社会协调快速发展的好势头。20*年全镇实现工农业总产值21.9亿元，同比增长6 %；实现财政总收入4850万元，同比增长5%，其中地方财政收入1650万元，同比增长10%；实现农民人均纯收入5210元，同比增长20%。一是招商引资实现历史性突破，项目建设取得快速进展。认清“不发展是落后，慢发展也是落后”的严峻形势，紧紧抓住“百日攻坚战”活动，突出招商引资工作，狠抓项目落实。坚持招商引资“一号工程”不动摇，强化招商责任，明确落实任务，着力发挥企业招商主体网络作用。先后成功引进安吉斯德机械有限公司、安吉金鹏针织厂、明远锻造有限公司等项目5个。全年实到外资8239万美元，同比增长373%，完成比例位居全县第一，实到内资7500万元，同比增长14.3%，招商引资出现了前年未有的良好态势。重点项目快速推进。成立项目工作小组，实行领导班子挂钩联系责任制，明确阶段性时限要求。广隆五金塑胶、斯德机械、慧鑫竹木、明远锻造、凯旺家具等一批重点项目全面启动建设并将投入生产，为我镇经济的快速发展奠定了基础，备足了后劲。 二是工业经济发展迅速，平台建设为经济发展提供了坚实基础。坚定不移走“工业立镇，工业强镇”路子，围绕规模企业产值“三年翻两番，全面振兴工业老镇”目标，加大工业投入力度，实现了工业经济持续增长。全镇实现工业总产值20.5亿元，同比增长5.1%，其中规模以上工业企业实现产值5.25亿，实现工业增加值1.5亿元，完成销售收入4.9亿元，完成利税4200万元。同比分别增长47.4%,49.8%,43.2%和30.5%。完成工业性投入1.43亿元，同比增长64.5%。外贸出口势头强劲，实现自营出口430万美元，同比增长95.4%。新开发产品6个，专利开发40余项。通过积极向上争取，多方筹资、多管齐下，理顺了晓墅工业功能区的管理体制，加快了工业功能区平台建设。新完成10千伏专线线路的架设和4号路建设，启动实施2号路建设；全力破解平台建设资金瓶颈制约，计划推出500亩标准厂房建设。三是农业结构调整稳步推进，“三农”工作得到加强。紧扣“农业增效，农民增收”目标，加快农业产业结构调整。新增特种水产养殖280亩，达5800亩，上赵1200亩无公害标准化示范青虾基地，通过省级质量验收。大力引进和推广新桑品种，改造桑园4600亩。农业产业化迈出新步伐。慧鑫竹木公司利用桑条回收大力发展循环经济，促进了农民增收。水利建设得到加强。共投资218.8万元新建各类水利工程20件，修复8件，改造低产田1万余亩，有力增强了我镇防灾抗灾能力。西苕溪整治工程稳步推进。完成了石子涧、华光、大村、黄武四个村的土地征用等政策处理工作，其中石子涧村、大村已动工建设。全面启动农村建设用地复垦。完成了石龙村矿山复绿工程建设，启动了小溪口、甲子、姚斗三村建设用地复垦和造地项目。扎实开展经济薄弱村脱贫工程。实施了章湾、荆湾、姚斗三个村薄弱村脱贫，其中章湾综合楼项目和荆湾的杨树湾码头改建项目完成建设，已通过验收。四是基础设施日趋完善，城乡建设协调推进。按照打造精品、完善功能、突出重点、提升品位的思路，加快了城镇化步伐，改善了城乡生产生活环境。加快晓墅区域城镇化建设步伐。启动实施晓墅新区配套设施建设，完成梅溪新城一期开发天和置业区块建设，建设完成垃圾中转站一座。完成民生路基础工程建设，启动墅兴路建设。加大老梅溪城区基础设施建设力度。完成老梅溪城区电厂门口、誉富酒家后道路等基础设施修补与完善；城镇管理得到加强。以创建市级卫生城镇和市级文明城镇为目标，加大设施、卫生、秩序为重点的建设和管理力度；农村生产生活环境明显改善。大力实施村庄环境整治。共实施了136个整治点，通过验收125个整治点，人口受益率达到75%。全面推进乡村康庄工程建设。完成了13条康庄公路建设，受益人口3.2万人，基本实现村村通公交目标。扎实推进十万农民饮用水工程。完成了21个村改水工程，自来水入户数达5327户，受益人口1.8万人。五是“平安梅溪”创建扎实推进，社会大局保持稳定。以“平安梅溪”创建为目标，成立了综治工作中心，加强综治工作部门协作，加大对重点不稳定因素的调处力度，积极预防和妥善处理群体性事件，多数矛盾被化解在基层。强化社会治安管理，认真接待办理群众来信来访，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定。广泛开展法制宣传教育活动。组织开展了一系列法制宣传教育活动，使法制知识深入农户、家喻户晓。积极做好“四五”普法后续工作，顺利通过市考核组的考核验收。深入开展“平安村（社区）” 和“民主法治村（社区）”创建工作，治安秩序大为改观。六是精神文明建设呈现新亮点，社会各项事业和谐发展。结合市级文明城镇创建，大力开展群众性精神文明创建活动。率先在荆湾、梅溪两村试点开展了“五榜”农户创评活动，并作为典型经验在全县各乡镇推广。进一步加强未成年人思想道德教育，提高了未成人的思想道德素质和文明程度。教育基础设施不断完善，全面完成了晓墅中学场地建设、梅溪幼儿园异地搬迁和梅溪小学主体楼建设。争创省级“东海明珠工程”成效明显。完成了文化活动中心建设，“东海明珠工程”通过省级验收。计划生育优质服务力度进一步加强，计划生育率达972%。重视抓好社会保障体系的建设，严格执行最低生活保障制度，全镇列入低保户700户1163人，发放保障金74万元，基本做到了“应保尽保”。扎实推进被征地农民基本生活保障工作，完成了石龙、晓墅、梅溪三个村791人失地农民基本生活保障工作。残疾人事业不断发展，工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作圆满完成任务。（三）以“先进性教育”为总抓手，切实加强农村基层组织建设，增强基层组织的战斗力和凝聚力以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强党的执政能力建设，提高了党员干部队伍素质。一是认真开展先进性教育活动。通过精心组织，周密部署，狠抓落实，顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作任务，进一步提升了领导班子合力，增强了广大党员走在前列意识。扎实开展第三批先进性教育，切实增强了农村党员干部对党的认识，提高了解决问题的能力。二是深化机关效能建设。出台了机关干部考勤制、用车用餐管理制、重点工作责任落实制、干部身份岗位公示等干部管理制度，干部作风得到进一步转变。深化机关干部立体考核。以工作实绩考核为主，突出考核重点，促进机关干部想干事、能干事、干得了事。成立了招投标梅溪分中心，建立健全了相关运行制度，为镇村工作节约了资金，缓解了矛盾。 三是强化基层组织建设。圆满完成25个村村级党组织换届和村民委员换届选举工作。共选出村两委班子108人，文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大改善。认真开展村级组织规范化建设。先后出台了村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。率先在白云、龙翔、紫梅三个社区开展了党员示范岗评比和党员证颁发工作，增强了党员身份意识。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作。全镇26个站点建设工作已全部完成，为村党员干部素质教育提供了良好平台。同志们，20*年我镇经济社会取得了有目共睹的长足发展。这些成绩的取得是在县委、县政府的正确领导下，全镇人民团结苦干、和衷共济、共同努力的结果，也是社会各界人士和离退休老同志关心支持的结果。在此，我谨代表镇党委向所有为梅溪的发展做出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会事业发展还存在着不少矛盾和困难，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全镇改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：一是工业经济持续快速增长受到影响。主要是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强的主导性产业和主打型品牌；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，工业功能区积聚效应还未真正形成。二是财政保障力不强。从财政增收方面看，财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政收入带来很大的压力；从财政支出方面看，城乡建设和发展社会事业的投入大幅度提高，使得镇财政赤字逐年增长，财政运转相当吃紧。三是农业增效、农民增收困难。农业产业特色不明显，没有上规模、上品牌、有影响力的农业产品。农村新的经济增长点没有形成，农村劳动力转移缓慢，经济薄弱村转化缺乏有效措施等问题影响了农民生活水平的提高。四是社会不和谐因素仍然存在。社会矛盾趋向复杂化、多样化，各种利益平衡问题越来越突出，群体性事件呈上升趋势。尤其是国有企业改制、民事纠纷、土地纠纷等历史遗留问题调处解决难度相当大。五是干部队伍素质和工作作风需要加强。少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。发展的实践使我们深刻体会到：只要在困难面前，破除“畏首畏尾畏难”的思想，坚定信心，振作精神，奋发有为，就一定能变困难为机遇，变压力为动力；只要在成绩面前，警惕“自满自足自负”的思想，敢于自我否定，勇于自我超越，就一定能学会谦虚，提高境界，乘势而上；只要在思想上，克服“松劲、麻痹、懈怠”的情绪，凡事用心去做，精心去做，耐心去做，就一定能超常规落实，跨越式发展；只要在发展中，牢牢把握经济发展这一核心内涵，不转向，不动摇，不松劲，就一定能实现统筹、协调、全面发展；只要在前进的方向上，始终不渝地按照县委、县政府确定的目标，坚定不移地走下去，锲而不舍地抓下去，不折不扣地干下去，就一定能在科学发展的轨道上实现新突破，再攀新高峰。二、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感20*年是全面实施 “十一五”规划的开局之年，也是梅溪经济社会发展承上启下的关键之年。要做好今年的工作，必须正确审视和把握当前发展大势，更全面地了解有利条件和制约因素，认清形势，统一思想，既增强信心、鼓舞斗志，又居安思危、保持清醒，努力做到主动应对，趋利避害，顺势而为，乘势而上，加快发展。一是从国际形势看，经济形势相对较好。世界经济处于温和复苏阶段，虽然存在一些不确定因素，但总体上还是机遇大于挑战，世界经济持续增长的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，国际资本和产业加速向我国东部沿海地区转移的势头没有改变。二是从国内形势看，经济发展和国家政策总体向好。国内经济在前两年调整的基础上今年将继续调整，这不仅有利于缓解短期结构性矛盾，也将为整个“十一五”经济实现平稳快速增长创造有利条件。同时我国新一轮经济长期增长的内在动力依然存在，今年经济仍将保持8%以上的快速增长水平。今年国家宏观调控政策的基调是保持连续性和稳定性，宏观经济政策将在坚持“双稳健”的前提下，针对供给和需求中出现的新问题，采取灵活的微调措施，一方面继续控制投资盲目增长，另一方面努力挖掘消费增长潜力，为经济实现长期快速增长创造新的条件。三是从县内形势看，经济较快增长的支撑因素仍然比较有力。虽然我县总体面临着周边县你追我赶、区域竞争越来越激烈的艰难格局，面临着国家继续实行宏观调控政策、项目难以落实的不利局面，但也面临着融入长三角、融入杭州大好形势，面临着工业结构正在不断调整和优化、全县交通道路设施、旅游配套设施不断改善和各项工作基础渐趋扎实的有利条件。四是从我镇形势来看，发展势头十分强劲。一年来我镇经济建设取得的突出成就，积聚了坚实的后劲，为我们加速发展奠定了基础。今年，随着一批项目先后达到投资高潮，对经济增长的拉动作用将进一步增强，招商引资有望实现更大突破。更为重要的是，全镇领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一，干事创业的积极性空前高涨，为我们加速发展营造了良好氛围。 根据以上形势分析，可以判断出，我们正处于发展的战略机遇期，如果抓住了机遇走对了路，就会赢得跨越式的发展，如果失去了机遇走弯了路，就会落后人家一个时期。面对战略机遇期，我们耽误不得，处在发展关键期，我们失误不起。我们一定要分析形势，把握大局，勤于思考，善于谋划，紧紧抓住有利机遇，牢牢把握改革发展的主动权。20*年乃至今后一个时期，必须切实把握以下几个重大问题。 第一，必须紧紧扭住加快发展这一主题。发展是执政兴国的第一要务，更是夯实我镇基础的永恒主题。虽然我镇一年来取得了长足发展。但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，人民群众的生活总体上还比较困难，“如何全面建设小康社会”仍是摆在我们面前的重要课题，而且梅溪与周边县的乡镇地区相比，还有一定距离，发展形势逼人、任务艰巨，我们务必要奋起直追，赶超先进，缩小差距，我们务必要不甘落后，奋发图强，紧紧咬定县委提出的阶段性发展目标，满足全镇广大群众的迫切愿望。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣“发展”这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，我们都必须以科学发展观统领全局，紧紧扭住发展，一刻也不能放松，丝毫也不能动摇。第二，必须牢固树立科学的发展观。“十一五”规划是中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重大战略思想由理念全面转化为实践的第一份“五年路径图”。在今后的工作中，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的方向上。县委确定的 “生态立县”战略和我镇编制完成的梅溪镇国民经济和社会发展第十一个五年规划是今后一个时期镇域经济和社会发展的总体战略，我们必须以此为统领，来谋划、研究和推进各项工作，把全镇广大干部群众的注意力、兴奋点和主攻方向集中到实施这一战略的要求上来。 第三，必须树立强烈的责任感和使命感。基于我镇背负沉重包袱负重前行的现状、跨越式发展的重任，更要求我们有良好的精神状态，有想发展、议发展、谋发展，干事创业浑厚氛围，有一支充满强烈工作责任感和使命感的干部队伍。要讲作为，振奋精神，倡导奉献，在自己的岗位上实实在在地干点事，对自己负责，对梅溪的人民群众、事业和历史负责；要讲团结，特别是要维护班子的团结，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话；要讲大局，正确处理个人与集体、小局与大局的关系，做到个人服从集体，小局服从大局，全面落实镇里部署的各项工作任务。当前及未来一段时期，只要全镇上下始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、苦干实干的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位，就一定能推动经济社会更好更快的发展。 基于以上发展形势和重大问题的思想认识，20*年我们工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神和十一五规划纲要，全面落实县委十一届八次全体（扩大）会议工作部署，围绕实现“在11省道沿线率先崛起”奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，紧扣发展第一要务，坚持“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”不动摇，以更大的力度、更快的节奏、更高的效率，强势推进工业经济，突出城乡统筹，强化执政能力，全力打造富有活力的新梅溪。根据这一思路，我们提出20*年发展主要预期指标为：工业总产值增长50%以上；财政总收入增长16%以上，其中地方财政收入增长20%以上；实到外资增长10%以上，实到内资增长20%以上；农民人均纯收入增长20%以上。三、把握全局、再鼓干劲、乘胜前进，全面推动我镇经济社会发展再上新台阶 我们要建设活力和谐梅溪，跨上发展新台阶，必须以科学发展观为统领，立足于“大梅溪”的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破，实现梅溪经济社会更快更好地发展。20*年全镇经济工作的重点是 “四为主四突破”。即：以工业为主导，优先发展工业，加快推进经济工业化，在建设工业强镇，打造实力梅溪上实现新突破；以农民增收为主攻，强化农业基础地位，推进农业结构调整和产业化经营，在农业增效、打造生态梅溪上实现新突破；以城乡建设为主体，加快城镇开发、完善城乡基础设施建设，在建设社会主义新农村、打造魅力梅溪上实现新突破；以平安创建为主抓，健全群防群治防控网络，在维护社会稳定、构建和谐社会上实现新突破。（一）以突出发展工业经济为重心，着力打造实力梅溪。坚定不移走“工业强镇”之路，努力打造先进制造业基地，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进工作，增添经济发展新动力。项目建设是引资的基础。要大力推进项目建设进度，实施项目带动战略。要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。要创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用。要全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。要坚持不懈地抓好项目建设。保持较高的固定资产投资增速，仍然是我镇经济增长的主要拉动力。要在确保新建和续建项目快速推进的同时，按照发展以机械五金为主的先进制造业的思路，开工建设一批事关发展全局的项目，积极谋划一批符合国家产业政策的重大项目，充实项目库。要继续实行镇领导班子联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，努力营造良好的发展环境。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。民营工业是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。依照企业发展前景、现有规模对全镇经济起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导分包联系制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持，促进民营企业提档升级。着重发展村级工业，要以观念触动、企业带动和市场联动，积极引导广大农户特别是党员干部大力发展家庭工业，要千方百计调动全民创业积极性，实现千家万户大联动的良性局面。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。要努力探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力，为建设工业强镇夯实基础。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设。扩大工业小区基地，构筑更多工业发展平台。计划推出昆铜与晓墅结合点区块、石子涧村部分区块作为创建中小企业孵化器基地。四是寻求发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。要研究制定今年和今后我镇发展循环经济的整体战略和具体措施，使之更系统、更全面地扎实推进，逐步建设畜产品加工等产业循环链，构建节能、高效、环保，资源得到充分利用的循环经济模式。（二）以实现特色农业为目标，全力打打造生态梅溪。要围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持用发展工业的理念发展农业，大力调整农业结构，积极推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水产养殖、老鱼塘改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地、名优特种水产养殖和千亩的老鱼塘改造。出台扶持政策，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营，实现农业增效。按照“基地化建设，科学化管理,规模化经营，产业化发展”的思路,采取龙头牵动，政策促动,帮扶拉动,典型带动等措施,推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无化害大米等产业向专业化,规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成”龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。鼓励引导现有产业化龙头企业发展壮大的同时，尽快扶持培育一批新的龙头企业，加速膨胀规模，增强辐射带动能力。三是加强农田水利建设和管理，提高抗灾能力。要着重抓好西苕溪整治工程，出台以奖代补政策，加快整治进度。要加大水利设施建设投入，完善各类水利设施建设。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，加快堤防、沟渠、水库、供水设施等基本水利设施建设，加强病险水库整治、骨干灌区改造力度，加大低产田改造力度，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。（三）以优化城乡环境为重点，全力打造魅力梅溪。加快城乡建设，统筹城乡发展，加快推进全面建设小康社会步伐，努力建设富裕文明和谐安康的新农村。一是全面协调两城区建设，着力提升城镇品位。按照发展“大梅溪”的思路，坚持以晓墅新区建设为龙头，全面加快拉开城镇框架。晓墅新区要向北接11省道、向南连接昆铜乡，两翼拓展的带状城镇格局发展，使新区建设水平全面提升。重点抓好昆晓路两边、人民医院梅溪分院旁的土地开发。要加快梅溪新城一期开发建设，加紧完成晓墅新区配套建设，着力提升建设层次和水平。加快晓墅河道治理。把晓墅河道治理和晓墅新区建设密切结合起来，加快推进沿岸绿化、大力推进新区和新区周围绿化工作，完善城镇功能、绿化美化城镇环境。稳步推进旧城改造。重点完善老梅溪基础设施建设，强化城区管理，进一步提高人居环境质量。二是坚持建管并重，大力推进社区建设。以创建市级文明城镇为抓手，加强集镇管理，改善城镇形象。要加大整治城区交通秩序、违章占道经营力度，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。三是加快农村基础设施建设，着力建设社会主义新农村。抓好生态示范村建设，完善村庄环境整治长效管理机制，调整村庄环境整治奖励政策，重点向长效管理倾斜。全面完成农民饮水工程。突破农村宅基地置换障碍，加快推进“农村建设用地复垦”工程。继续实施薄弱村五年脱贫工程，努力壮大村集体经济。四是大力发展第三产业，着力发展东部商贸重镇。按照政府引导、市场运作的原则，将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度，积极推动紫梅山庄开发建设，积极扶持“农家乐”发展，加速旅游业的发展壮大。要把发展第三产业特别是商贸业、服务业作为推进城镇化的重点来抓。大力发展房地产、社区服务和教育、文化等现代服务业。要整合城镇资源，建造上档次、上品位宾馆，带动餐饮、文化娱乐业的全面发展。（四）以“平安梅溪”创建为着力点，着力打造和谐梅溪。要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“xx功”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。加强公民道德建设，着重加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动，全面推广“五榜”农户创评活动。要牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率；深化教育体制改革，加快小学教育布局调整；立健全被征地农民社会保障制度，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制；稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质；认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；进一步巩固新型农村合作医疗试点工作，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设；进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，创新载体，做出特色。四、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，为经济社会发展提供强有力保证加强党的