毕业设计（论文）-做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究

做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 目 录 摘 要.3 Abstract.3 引言.4 一、和平村设施农业发展的现状.4 （一）和平村概况.4 （二）和平村设施农业发展的历史演变.4 （三）和平村设施农业发展的现状.5 （四）和平村设施农业发展的特点.5 1、设施建设日趋科学、完善5 2、花色品种越来越多，适用范围更加广泛5 3、技术要求越来越高6 4、区域布局越来越明显6 5、设施农业结构分工越来越细6 （五）设施农业经济效益分析.7 、蔬菜经济效益发展趋势分析7 2、不同蔬菜品种经济效益比较8 3、不同栽培技术应用经济效益对比分析8 二、和平村设施农业发展存在的问题及制约因素.9 （一）和平村设施农业发展存在的问题.9 1、设施落后、机械化水平低、作物连作障碍严重9 2、技术不到位，生产安排欠合理、专业化水平低10 3、市场风险大，蔬菜结构趋同10 4、品牌意识不强10 （二）制约和平村设施农业发展的主要因素.11 1、资金因素11 2、制度因素11 3、思想因素11 三、和平村设施农业与三元朱村的比较.12 （一）和平村和三元朱村设施农业发展情况比较分析.12 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 2 （二）三元朱村设施农业发展模式借鉴.14 四、和平村设施农业的发展思路与模式.15 五、和平村做强设施农业、增加农民收入的对策.16 （一）完善生产设施，推广科学种田.17 （二）改进土地承包制度，打破田地界限.17 （三）加大资金、政策扶持力度.17 （四）强化加工销售，走产业化经营道路.18 （五）大力拓展外部市场.18 （六）培育优势品牌，走市场化、品牌化营销的路子.18 （七）建立风险防范机制，抓好风险预警.19 结论.19 致谢.20 参考文献.20 附录.22 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 3 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 学生： 指导老师： 摘 要：本文以和平村为研究对象，针对目前和平村设施农业所存在的问题，提出变革经营 方式，由目前的批发市场+农户模式积极向龙头企业+生产基地模式转变是解决小生产和大市场之间 的矛盾的有效途径。龙头企业+生产基地的发展模式是农业发展的方向，它可以在稳定家庭联产承 包责任制的基础上打破田地界限，通过土地经营权入股等方式建立生产基地，使农业生产方式由小 生产向规模化、标准化生产转变，而农产品深加工龙头企业的建立也可以使农产品获得更多的附加 值，延长产业链，他们二者的结合在实现了农产品的产、加、销一体化的同时也解决了小生产和大 市场之间的矛盾。随着城镇化进程的推进，龙头企业+生产基地模式可以吸收大量农村剩余劳动力， 不仅为从事设施农业生产的这部分农民提供就业，而且也可以解决城镇化过程中失去土地的农民的 就业问题，实现剩余劳动力的转移。 关键字：和平村；设施农业；经营模式；生产基地 Research of measures to enhance Heping village agricultural facilities and to increase peasants income Abstract：From the study of agricultural facilities problem in Heping village, a way to solve the contradiction between small production and big market is found in this paper. That is to change the mode of operation from the current pattern of “wholesale market + peasants” into the model of “leading enterprise +production base”. Firstly, the development model of “base of leading enterprises + production base” is a direction of agricultural development. Based on the household contract responsibility system, the model can be helpful in breaking the boundaries of fields and changing the agricultural production patterns into standardized production. With the urbanization process forward, “leading enterprises + production base “model can absorb a large amount of surplus labor. That is it will be helpful,not only for agricultural production facilities in this part of farmers to provide employment, but also to address the urbanization process farmers lost land employment. And it also can help to achieve the transfer of surplus labor force. Secondly, with the establishment of deep processing of agricultural products, the enterprise will have the ability to gain more value-added products and to extend industry chain. Combination of the two, agricultural integration of production, processing and marketing is been made. Then the contradiction between small production and the big market could be easily solved. Key words: Heping village; agricultural facilities; Management pattern; Production base 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 4 引言 设施农业的出现，在一定程度上摆脱了自然环境的制约，实现了由季节性生产常 年供应到全年生产满足供应的历史性跨越。它在丰富人们“菜篮子”的同时也为农民 提供了巨大的经济效益，成为解决“三农”问题中实现农业增效农民增收的重要途径， 各地也相继把发展设施农业作为推进农业结构战略性调整的突破口。宁夏立足当地农 业和农村发展实际，大力发展设施农业，目前设施农业已发展为部分市、县的主导产 业，在促进农民致富带动整个农村经济结构调整和改善农业生产条件、推动传统农业 向现代农业的历史性转变中发挥着越来越重要的作用，设施农业已成为农业经济新的 增长点。但目前还存在着经营体制落后、投入不足、布局分散、规模小、品牌产品缺 乏、产中产后服务不到位等问题，加之各地设施农业的广泛发展，竞争加剧，一家一 户的小生产和大市场的矛盾也日益突出。针对这些情况和存在的问题，我选择具有典 型性的宁夏平罗县和平村作为研究对象，经过调查摸清该村设施农业发展的现状，分 析其在发展过程中存在的问题及制约因素，并对比设施农业走在全国前列的山东省三 元朱村的发展模式提出发展当地设施农业、增加农民收入的对策，希望借此为我村及 周遍地区设施农业的发展有所帮助。同时，由于和平村地处城乡结合部，随着城镇化 进程的推进，耕地占用日益严重，它对设施农业的发展又提出了新的挑战，对和平村 进行研究也为更多城郊经济的研究开辟道路。 一、和平村设施农业发展的现状 （一）和平村概况 和平村是城关镇下辖的十六个行政村之一。地理位置优越，毗邻城关镇蔬菜批发 市场，靠近 109 国道，交通便利。全村人口 1973 人，占全镇 2.52%，土地近 2000 亩， 人均一亩。和平村因属于城乡结合部现已被划入城市规划区，随着城镇化步伐的推进， 截止目前，已征耕地 500 亩，主要用于开发区、住宅等的建设，先后建成东华园，世 纪家园，唐徕小区，平罗四小等。 （二）和平村设施农业发展的历史演变 和平村种植蔬菜历史悠久。十一届三中全会结束后，土地开始实行家庭联产承包 责任制，普通温棚即第一代以土木结构的温棚便在此扎根，经过二十八年的发展，现 已几乎全部被采光更好、劳动强度相对降低、设计更科学、效益也更好的第二代温棚 所代替，并且第三代以砖和钢架为骨架的节能温棚也有相当程度的发展，现已达到设 施温棚总数的 30%，并且以沼气、厕所、温室、养殖四位一体的生态温室在此也具有广 阔的发展空间，经济效益更为可观，代表着节能温室的发展方向。温棚类型由过去单 一的塑料大棚、小拱棚发展到现在的塑料大(中)棚、小拱棚、普通日光温室、节能日 光温室并逐步向四位一体温室过渡。目前和平村温棚的发展正处于成熟阶段。在其数 十年的发展过程中，培养了一批掌握丰富经验的种田能手，与此同时，也面临着种植 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 5 品种单一、病虫害日益严重、作物连作障碍严重等问题，加之农民长期在温室潮湿的 环境下劳动易患风湿等疾病，这些都严重制约了设施农业的发展。 （三）和平村设施农业发展的现状 全村 500 多户，其中一半从事设施蔬菜种植，平均每户有 1.5 亩蔬菜大棚，占全 镇 47%。蔬菜大棚占到了一半以上，其中第二代节能温室占到相当大比例，近 50%，第 三代钢架大棚占到 30%，其余为小型简易拱棚。近几年随着市场需求的增加设市蔬菜种 植面积有扩大的趋势，但由于处于城郊结合部，规模的扩大受到限制。农民收入 50%来 自设施蔬菜，人均收入达 3860 元。为了鼓励设施蔬菜的发展，当地政府先后出台了一 系列积极的扶持措施，对设施农业的发展起到了巨大的推动作用。扶持方式灵活多样， 主要有农户每建一个棚（半亩以上）补助 300 元钱或者 5000 块红砖，对于钢架采取村 上和社员各负一半的方法；除了资金的支持，乡镇府也注重技术的推广。每年春秋定 期请市、区农业专家讲课，一年开办两期农业技术培训班，发放农民之友 、 科学 种田 、 节能温室常见疾病及防治等书籍；不定期组织社员外出观摩，取得了良好 成效。现有一个蔬菜协会，主要从事新品种的引进，在种植技术方面为农民提供方便， 但尚未形成农民组织的生产销售协会。 在资金上，当地农村信用合作社加大了对长期深入到农村生产第一线的科技特派 员创业项目的资金扶持力度，发放授信额度分别为 10 万元，8 万元，6 万元的金、银、 铜信用贷款卡，对创业规模较大的特派员实行“绿色通道” ，自治区特派员专项资金给 予贴息支持。截止 2004 年平罗县信用合作社共发放贷款 615 万元，其中特派员孙尚忠 承包县育苗中心 7 个高标准日光温室，两年育苗 250 万株，主要销往和平村、合作村 等周边设施蔬菜专业村，为蔬菜的按时种植和优质品种的推广起到了重要作用，并带 动周边菜农增收 220 万元。 （四）和平村设施农业发展的特点 1 1、设施建设日趋科学、完善、设施建设日趋科学、完善 设施蔬菜生产水平的高低关键在于设施，即温棚结构的科学合理与否1。从节能 温室技术推行以来，节能温室设计结构不断改进完善，采光、保温性能越来越好。目 前普遍应用的是第二代节能日光温室，这种温室在冬季不进行人工加温的情况下，不 仅可生产各种叶菜，而且能够满足各种果菜生长发育所需的温度条件，拓展了设施蔬 菜品种生产领域。在全县节能日光温室中，第二代温室所占比例逐年上升，数量已达 到 1237 座，占 19.1%。新建生态温室 87 座，占 1.3%。其中，和平村日光温室中第二 代温室比例也有明显上升，达到 658 座，占全村 67.5%。 2 2、花色品种越来越多，适用范围更加广泛、花色品种越来越多，适用范围更加广泛 花色品种越来越多。1997 年冬春季日光温室果菜面积只有 260 亩，占温室生产的 25%；到 2002 年，冬春季日光温室果菜面积已达 854 亩，占温室生产的 85.7%。温室生 产的蔬菜品种由发展初期的 4-5 种，现在已经有 30 多个品种，除保持过去传统的韭菜、 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 6 芹菜、油菜、小白菜等叶菜类品种和茄子、辣椒、西红柿、黄瓜等果菜类品种的生产 外，近年来，又相继增加了温室葡萄、小甜瓜、西瓜、樱桃番茄等精细瓜果蔬菜的生 产。种植茬口也有初期的一年种植两茬模式，发展到现在一年三茬或立体复合种植模 式，实现了春提前、秋延后，排开上市。并且随着设施农业的发展，应用范围也随之 扩大，现已基本覆盖了大农业。目前在和平村种植业主要是蔬菜生产和瓜果类生产， 并向花卉类生产扩展，在畜牧生产中，羊、生猪、奶牛、家禽等的养殖业也在不同程 度运用设施技术，取得了较好效益。和平村有 3 户农民还积极利用日光温室进行菌类 生产，一个菇棚可收入 8000-10000 元，增收效果明显。设施农业的发展极大的丰富了 市场供应，在农民增收的同时也满足了城乡居民多样化的需求。 3 3、技术要求越来越高、技术要求越来越高 日光温室生产作业机械及配套设施是现代农业的重要装备之一。应用设施农业生 产技术，能大幅度提升可控条件下的集约化、高效化生产经营水平，将人们从繁重的 体力劳动中解放出来，保证作物稳产高产，显著地提高农业整体效益，促进农业经济 协调发展2。据调查，近年来，从全县范围看在节能日光温室蔬菜生产上，主要推行 了四项配套技术。一是温室蔬菜二氧化碳施肥技术，增强作物光合作用，有利于营养 的生产与积累；二是膜下滴灌、渗灌技术，节水增效；三是蔬菜嫁接技术，增强作物 抗害虫和疾病的能力；四是张挂反光幕技术（尤其是在果菜类生产方面） ，使蔬菜得到 充足的光照，增产增收。另外，加大了设施蔬菜标准化生产示范推广力度，推广了无 公害蔬菜的生产，全县设施蔬菜标准化生产面积达到88.5%。这四项配套技术在和平村 正处于推广普及阶段，蔬菜嫁接技术随着复种指数的提高使病虫害日益严重的情况下 得到农民的认可，用南瓜嫁接黄瓜技术已取得成功，有效抵抗了病虫害，增强了抗病 防虫的能力，保障了农民经济效益的获得。 4 4、区域布局越来越明显、区域布局越来越明显 从全县来看，日光温室呈连片集中发展趋势，基本以自然村、行政村或乡镇地域 为界，形成区域布局。据调查，全县 50%以上农户有节能温室的自然村和行政村达到 16 个，温室数量达到 2600 多座，占全县节能温室总量的 40%。 ，基本形成一批设施蔬 菜专业村，设施温棚占全县温棚数量的 50%以上，全村 80%以上的农户从事设施蔬菜生 产，这些农户 60%以上的收入来自于设施蔬菜。虽然温室栽培技术得到大力普及但受土 壤等生产条件限制，农民经过长时间的种植尝试，因地制宜，最终选定了几个品种进 行生产，由此涌现了一批：“辣椒村” 、 “西红柿村” 、 “黄瓜村”等特色农业村。其中 和平村以油菜、黄瓜闻名，但各个村不同的队又再次分离，独具特色。 5 5、设施农业结构分工越来越细、设施农业结构分工越来越细 从生产、销售环节考察，设施蔬菜生产分工越来越细化。蔬菜的育苗与温室大面 积生产已经有分工的趋势。县农业技术服务中心建设了专门的蔬菜育苗中心，每年为 农户提供优质种苗 80 余万株。部分设施蔬菜生产集中的地方，个别农户靠过硬的生产 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 7 技术，也逐步搞起了专门的蔬菜种苗培育，为周边菜农服务。据调查，全县专门从事 蔬菜育苗的农户已经达到 13 户。设施蔬菜的发展得益于流通运销环节的畅通。在销售 方面，以县城关蔬菜批发市场为龙头，周边县区蔬菜贩运个人组成的运销队伍，使全 县包括设施温棚在内的蔬菜能够及时向外扩散。除县城的蔬菜专业批发市场以外，在 温棚集中的较远乡村初步形成了田间市场和路边市场。一些蔬菜贩运组织和个人直接 到田头收购，菜农就近可以完成交易。 （五）设施农业经济效益分析 设施蔬菜总体经济效益明显高于其它农作物种植效益，但设施蔬菜内部由于设施 条件不同，应用技术到位情况等差异，其经济效益也不尽相同。 、蔬菜经济效益发展趋势分析、蔬菜经济效益发展趋势分析 从经济效益方面考察，横向比较，设施蔬菜生产经营的经济效益在种植业方面具 有明显的优势，亩收益是种粮收入的 10 倍以上3；高效节能日光温室（含生态温室） 与其他温室相比，其经济效益也具有明显优势；纵向比较，推广节能日光温室十多年 来，特别是设施蔬菜大规模发展起来以后，其经济效益并没有随蔬菜供应量的增加而 降低。相反，在耕作技术和优良品种等新技术的推广运用下，温室蔬菜效益基本平稳， 并通过改造老温棚、改善种植技术，应用新的栽培方式和新的作物品种，使经济效益 呈逐步提高趋势。根据 1998 年秋至 1999 年春平罗县蔬菜站组织对 880 座节能日光温 室进行的调查显示，平均每棚的经济收入为 5558.4 元，折合亩收入为 11116.8 元。其 中亩收入在 2000 元以下的有 20 座，占 2.3%，亩收入在 20005000 元的有 227 座，占 25.8%；亩收入在 500010000 元的有 409 座，占 46.5%；亩收入在 1000015000 元的 有 177 座，占 20.1%。2001 年，节能日光温室平均亩产量 6060 公斤，平均亩产值 10138 元，比 2000 年增加 1488 元，增幅 17.2%；最高亩产值 15800 元，最低 4000 元。 其中亩产值在 5000 元以下的占 8.2%，500010000 元的占 64.4%，1000015000 元的 占 25.4%，15000 元以上的占 2%。日光温室蔬菜已经成为一些乡村农户家庭经营的主要 产业和经济收入的主要来源。 分类型设施蔬菜生产经济效益对比表 表 1 单位：公斤、 元 项 目节能温棚普通温棚大小弓棚生态温室 基础设施投入（每座）5000300012508500 平均亩产量6060450030008000 平均亩产值101387050450013000 注:按 2002 年度数据计算 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 8 分年度设施蔬菜经济效益对比分析表 表 2 单位：亩、元 生产年度面积平均亩产值最高产值最低产值 1999 年7285.88763135003000 2000 年7686.78649.7150004500 2001 年8131.510138158004000 2002 年112008584.7140003000 2 2、不同蔬菜品种经济效益比较、不同蔬菜品种经济效益比较 设施蔬菜品种与经济效益之间有高度的正相关关系。受市场消费拉动和内 在价值不同影响，生产蔬菜品种的不同，获取的经济效益也存在很大的差异。 叶菜类相对水、肥、光、气条件、设施条件、生产管理等要求较低，经济效益 一般也不高，平均亩产值为 3545 元；果菜类要求相对高于叶菜类，经济价值普 遍也高于叶菜类，平均亩产值 9200 元；与前两类蔬菜相比，温室瓜果类生产要 求更高的条件，人财物投入更大，经济价值大，经济效益非常好，平均亩产值 一般在 13500 元左右。 不同蔬菜品种经济效益比较表 表 3 单位：亩、元 蔬菜类别面积平均亩产值最高产值最低产值 叶菜类1230354550001000 果菜类99559200150007000 瓜果类15135002100010000 3 3、不同栽培技术应用经济效益对比分析、不同栽培技术应用经济效益对比分析 新技术应用水平的高低，决定着经济效益的大小。据调查，1997 至 1999 年应用“四配套”技术的温室三年平均亩产值达 15273 元，比非应用配套技术 的温室每亩增加产值 3532.3 元，增收 30.5%。2001 年度全县温室四配套技术应 用面积 1073.5 亩，应用率 37.5%；节能日光温室平均亩产量增加 712.5 公斤， 增幅 13.3%;平均亩产值达到 10138 元，增幅 17.2%。对姚伏镇的 174 座日光温 室的调查，有 109 座使用了黄瓜嫁接，二氧化碳施肥，张挂反光幕以及膜下软 管滴灌中的几项配套技术，新技术使用率达到 62.6%。使用以上配套技术的温 室亩收入为 13996.6 元，比未使用配套技术的温室亩收入多 4715.1 元，提高 33.7%。黄渠桥镇红光村 5 队 16 户的 8 座节能日光温室全部采用了膜下暗灌， 安排的茬口都相同。第一茬均为叶菜类（芹菜） ，第二茬均为果菜类（西红柿） ， 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 9 第一茬棚收入在 40005700 元之间，第二茬棚收入在 37004800 元之间，两 项折合亩收入在 1733024418 元之间。详见表 4 设施蔬菜“四配套”技术应用效益 表 4 与未采用配套技术温室对比例 尺年度应用面积平均亩产量 亩增收增幅（%） 2000 年1840100501300.315 2002 年2202110802495.329 由上表可见，设施蔬菜内部设施应用条件不同，应用技术到位情况差异导 致经济效益的差异。和平村在设施配套技术应用方面相对更为落后，通过调整 种植产业结构和改善生产设施将会进一步发挥出设施蔬菜的产出优势，增加农 民收入。因此和平村设施农业具有巨大的发展潜力。 二、和平村设施农业发展存在的问题及制约因素 （一）和平村设施农业发展存在的问题 1 1、设施落后、机械化水平底、作物连作障碍严重、设施落后、机械化水平底、作物连作障碍严重 日光温室结构布局不够合理。在温室设计建造上，主要表现在温室前、后 屋面角小，墙体及后坡厚度不够，通风口设置不当，温室长度不足，环境自控 能力差，相邻温室前后距离不足而造成相互遮光，从而导致温室采光不良，升 温、保温、蓄热、降温效果不理想。墙体材料上主要以土墙为主，牢固性差， 内部设施缺乏。 机械化水平底。温室内大多无加温设备，若遇连续几天降温会引起作物受 冻；灌溉条件差，多采用大水漫灌，会引起室内温度变化大，室内温度过低容 易引起作物病虫害的发生，养分流失和土壤板结。无气体施肥设备，不能进行 施肥，产量低，室外无防寒沟，室内热量通过土壤横向水平向外传递而 损失；室外无卷帘设施只能依靠手工操作，从种植到上市整个管理过程几乎全 部靠手工操作，加大劳动强度，生产效率底。尽管卷帘设备等机械化设备的引 进可降低劳动强度，提高农产品品质，但由于其投资较大，农民在规避风险意 识下不愿投入，影响设施农业经济效益的提高。据研究仅利用机械化卷帘比人 工每天节省时间约两个小时，省力、省时也增加了作物的光照时间4。由于配 套设施得不到应用，使蔬菜品质差，竞争力下降。 作物连作障碍严重。和平村主要种植作物以黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜为 主由于多年连作，种类单一，复种指数高，施肥量大并且薄膜的季节性覆盖改 变了自然状态的水分平衡，土壤得不到雨水的充分淋湿冲洗及温室内特殊的水 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 10 分由下而上的运输方式致使盐份在土壤表层聚集，另外过量的施用化肥和偏施 氮肥是引起温室土壤盐类聚集的直接原因，这种肥水管理不合理造成土壤板结 及土壤有害微生物增加致使病虫害日益严重，蔬菜产量低、品质劣及一系列不 良反应，严重威胁日光温室的可持续发展。 2 2、技术不到位，生产安排欠合理、专业化水平低、技术不到位，生产安排欠合理、专业化水平低 一是技术指标不到位。受农户技术条件和技术服务单位服务能力的限制， 还有相当一部分菜农对设施蔬菜生产经营技术尤其是高品质、高科技含量的精 细蔬菜品种生产技术，掌握不很熟练，生产要领不到位，操作规程得不到落实。 二是蔬菜茬口安排不合理，造成产量、品质、上市时间、效益等不能达到预期 标准，影响了设施蔬菜的发展和农户生产的积极性。三是单个生产基地专业化 生产水平还不高。表现在：蔬菜品种布局零乱，同类蔬菜品种成片成规模种植 的少之又少。 3 3、市场风险大，蔬菜结构趋同、市场风险大，蔬菜结构趋同 尽管设施蔬菜从大的方面讲是高投入，高产出的产业，但实际效益的取得， 还需要农户把握好市场5。农户对市场的认识和把握依然是难题。生产什么， 安排什么时间上市，需要认真研究和逐步摸索。生产实践中常常出现同样的设 施、同样的蔬菜品种，同样是具有多年蔬菜生产经验的农民管理，因为种植时 间上的不同，其产品售价有相当大的差异，直接影响到农户一茬甚至整个生产 年度的效益。他们之间的差距就在于对市场信息的把握和判断。许多农民对市 场信息的瞬息万变感到难以捉摸和应对。从表面上看，这主要是由农民自身素 质和差异造成的，分析其深层次的原因不难发现，一家一户的小生产方式不适 应大市场的要求。实行家庭联产承包责任制以后，农村经济生产关系发生了深 刻变化，一方面经济运行机制发生变化，农业发展愈来愈受市场供求规律的支 配，另一方面农民有了一定的生产经营自主权，成为独立的商品生产者。在市 场经济条件下，农民的行为受产品价格引导，价格高时农民易“一哄而上” ，供 大于求，价格下降又易“一哄而下” ，反而陷入“菜贱伤农”的怪圈，从而蔬菜 出现卖难局面，实质是结构性过剩18。 4 4、品牌意识不强、品牌意识不强 设施蔬菜的生产没有充分利用水、土、气等环境无污染的有利因素，没有 发挥出预期的效果6。据调查，农户在温棚中普遍使用化肥、农药的情况十分 突出，化肥的使用技术多为传统的使用方式，设施农业产品中药物残留令人担 忧，直接影响了农产品的品质和质量。现有蔬菜产品生产仍是以大路品种为主， 周边地区蔬菜品种结构趋同。优质蔬菜品种短缺，无公害蔬菜缺乏，同时销售 方式主要是以一家一户分散经营，影响了农产品的销路和经济效益。 在采后加工环节上，技术投入较少而使技术水平更低，主要表现在蔬菜商 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 11 品采后处理技术投入小于当前实际需要，配套设施缺乏，大部分上市蔬菜未经 清洗、分级、药物处理、遇冷、包装等措施而直接销售，在洁净蔬菜上市上还 是一个空白，农产品质量难以保证。分散经营和质量的不统一严重影响了产品 品牌的树立。 （二）制约和平村设施农业发展的主要因素 1 1、资金因素、资金因素 日光节能温室建设是一项高投入、高产出的项目，建造使用面积为 0.5 亩 的日光节能温室需要资金 8000 元左右,加之,水、电、路等基础设施建设，资金 投入更大，并且随着这几年建造材料价格的上涨，成本有增高的趋势。近年来， 农业生产资料价格也在上涨，农民投入成本日趋加大，既制约了农民增收也影 响了农民对设施农业的再投入，直接限制其规模的扩大和水平的提高。尽管一 方面政府采取了一些筹措资金的措施，支持农民发展设施农业，但金额有限对 收入较低的农民而言，资金不足的矛盾仍很突出，依靠群众自筹建设有一定的 困难。另一方面，由于认识不足，农民等、靠、要思想严重，多渠道投入的机 制还未形成。三是金融机构改革不能适应新形势发展的需要，现行的金融体制 性障碍直接限制了金融机构对农业的支持严重制约着县域经济发展。农村建设 资金严重短缺，农村信用社资金规模过低，贷款范围较窄，就和平村来看，对 农业的扶持对象目前主要是科技特派员，农民贷款因抵押等因素限制仍然很难， 商业银行参与农村建设的积极性不高，对农业产业化项目的资金支持力度太小； 邮政储蓄吸收农村资金不能投入当地“三农”发展，形成了县域资金“只出不 进”的单向流动。商业银行的存多贷少和邮政储蓄的只存不贷，造成县域资金 大量外流。这对县域经济发展构成了极大制约，加之银行贷款的落实存在一定 难度，在不同程度上影响了设施农业的顺利发展。 2 2、制度因素、制度因素 家庭联产承包责任制赋予了了农民土地经营权，土地作为大多数农民的低 保，是农村稳定的保障7，所以这项制度必须长期坚持，而它又导致了一家一 户的小农生产，致使农业经营规模小与农业产业化矛盾日益突出，一方面要求 实现土地集中经营，另一方面由于人和耕地的刚性逆向作用使得农民种植业规 模越来越小，要解决这一矛盾必须要在稳定家庭联产承包责任制度的基础上尊 重农民的市场主体地位，允许农民以买断土地经营权，合作入股经营等方式对 农村经营体制进行改革。只有当农业生产实现规模化、产业化，农产品的标准 化，无公害化才有实现的基础，从而保障产品的市场化。 3 3、思想因素、思想因素 受文化水平制约，农民思想保守。一是相当一部分群众思想观念保守。表 现为小农意识根深蒂固，满足于现状，怕冒风险，缺乏投资意识和创业精神。 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 12 在经济并不宽余的情况下，对于设施农业这样一种相对投入较高的新项目，没 有足够的勇气。二是文化素质偏低。不同文化素质对新事物的理解和认识有显 著差别，对新技术的掌握和应用也有差别。设施蔬菜生产经营需要较高的文化 素质来接受新的生产管理技术，由于文化素质不高，掌握设施蔬菜生产技术的 人寥寥无几，使这项技术的大面积推广受到了限制，影响了设施蔬菜产业的发 展进程。 三、和平村设施农业与三元朱村的比较 （一）和平村和三元朱村设施农业发展情况比较分析 就目前和平村发展过程中所遇到的问题，我们不妨来看一下设施农业发展 走在全国前列的山东寿光三元朱村设施农业产业化过程，来寻找解决问题的途 径。 从表 5 可以看出和平村和三元 朱村两个设施农业尽管在发展时间上相差无几，但发展至今，和平村在温室设 施、种植品种、种植结构、规模、管理水平、技术应用程度以及与之相适应的 农民经济组织的发展程度等上都已远远落后于三元朱村。分析原因除了当地政 府的支持力度不同外,经营模式则是制约其发展的最重要因素。基础设施、种植 品种、生产技术以及管理水平主要解决的是生产方面的问题,保证适应市场需求 的高质量农产品的产出,而加工、销售渠道以及信息的获得途径则解决的是销售 方面的问题也即市场问题。和平村和三元朱村在这两个方面上的差距可归纳为 在小生产和大市场的矛盾面前，两个村子在应对能力上的差距，反映在外部是 经营模式运行的结果。 批发市场+农户模式是一家一户的小生产和大市场之间的矛盾突现阶段8。 这种模式中，农户的生产与市场需求之间认识是脱节的，农户之间的生产各自 独立，在生产的时间、品种、规格上完全按照个人对市场的判断，种植的品种 和规模具有很大的随意性。由于市场的信息的缺乏和滞后，农民凭经验判断市 场需要，判断的失误使生产的产品常常卖不出去。一家一户生产的农产品尽管 在数量上比以往确实有大幅增加，但相对于日益广阔的市场而言，仍然是小批 量、非标准化的生产、满足不了大市场的需要。此时,只要协调处理好小生产和 大市场的关系，生产力就会得到极大地解放,表现在外部就是设施农业的迅速发 展。如表 5 所示当和平村一直在批发市场+农户的这种模式中徘徊不前时,三元 朱村早已率先迈出了协调小生产和大市场的步伐,大刀阔斧的进行经营方式的变 革,探索出了批发市场+专业生产销售协会+农户和龙头企业+生产基地+农户这两 种较为完善和高效的经营模式,它实际上是生产方式不断调整以适应生产力的过 程,也是实现小生产和大市场有效对接的过程。 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 13 和平村与三元朱村设施农业发展比较表 表 5 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 14 （二）三元朱村设施农业发展模式借鉴 图 1 所示是三元朱村设施农业发展过程中出现的几种主要的经营模式发展 三元朱村三元朱村和平村和平村 基本情况基本情况 人口 800 人，210 户，耕地 1060 亩。2003 年， 全村新发展无公害蔬菜 800 亩，实现经济总收 入 3068 万元，农民人均纯收入 8000 元，存款 余额超过 1380 万元。 人口 2000 人，250 户，耕地 2000 亩，年人均收入 3860 元 温室设施温室设施 集大棚滴灌、模板护墙、电动卷帘、钢架支撑、 微机控制于一体的高标准大棚 以二代土墙、钢架节能日光温 室为主 品种品种 先后引进了国外樱桃、番茄、花色椒等出口蔬 菜品种，国内外共 26 类 150 多个品种，试验 推广了 20 多项新技术 传统种植以黄瓜、西红柿、油 菜、辣椒为主，已培育成功的 有温室葡萄、小西瓜、樱桃番 茄 配套技术配套技术 嫁接技术、二氧化碳施肥，张挂反光幕以及膜 下软管滴灌技术广泛应用 黄瓜嫁接技术处于推广阶段。 销售渠道销售渠道 龙头企业定单收购，在大中城市设立“乐义” 蔬菜专柜，形成终端销售渠道，产品远销国外 通过城关镇批发市场销往银川、 内蒙等地，并在蔬菜产地集中 上市期间出现田间地头直接收 购的田间市场和路边市场。 资金政策资金政策 支持支持 在 1989 年村干部带头集资建棚时政府提供 6 万元贷款建起 17 个新型蔬菜大棚，此后在建 立生产基地时财政又投入 250 万元，并且在其 他相关基础设施方面财政也在不同程度给与支 持 目前农户每建一个棚（半亩以 上）补助 300 元钱，对于钢架 采取村上和社员各负一半的方 法；或者每棚改补 300 元钱为 5000 块红砖。对科技他派员发 放小额贷款 管理管理 资本投入、种植技术、产品检测、产品标识等 进行统一管理，全面推行农药、种子等生产资 料的连锁经营，统一进货、统一管理，以使产 品达到绿色食品标准 依靠长期形成的传统的田间种 植技术管理方式 加工加工 上市蔬菜经清洗、分级、药物处理、遇冷、包 装等措施后上市销售，并开发成功蔬菜汁、蔬 菜胶囊等产品 几乎未经加工就上市销售 农民组织农民组织 寿光市共拥有农产品行业协会 8 个，协会会员 单位 36 个，遍及生产、流通、销售多个领域 现有一个蔬菜协会，主要从事 新品种的引进，尚未形成蔬菜 加工销售组织 信息来源信息来源 依靠村组干部、农村经纪人、农业龙头企业、 中介组织和经营大户进行信息传递 农民长期生产销售经验判断 和市场上价格变化引导 经营模式经营模式 龙头企业+生产基地+农户 批发市场+专业生产销售协会+农户 批发市场+农户 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 15 示意图它实际上反映了小生产和大市场这对矛盾不断整合的动态过程。 图 1 经营模式发展示意图 从图 1 可以看出, 经营模式正经历着由低级向高级、向更合理的方向发展， 它们之间并不完全是一种替代关系，发展至今形成几种模式共存的局面。 在第一种农户+集市贸易经营模式中由于剩余产品少,并不存在生产和销售 即市场的矛盾。随着人民生活的提高,对农产品需求的增加,批发市场也大量开 始建造,农户开始大批量的生产主要用于上市交易获利的农产品,形成了批发市 场+农户模式9。它自身发展到一定阶段，小生产和大市场的矛盾日益突出,由 于销售渠道的不同,生产和市场的矛盾的调整也从批发市场和龙头企业这两种形 式进行调整。为解决批发市场+农户模式中的一家一户生产中的小生产所带来的 非标准化问题，生产基地应运而生。基地化的发展整合了生产力，使得农户被 初步组织起来统一对外，既增强了市场竞争力又在很大程度上减少了以往面临 的市场风险。随着生产基地的发展，从农户中分离出专门帮助农户与市场建立 联系的营销专业户，发挥着批发商和经纪人的双重作用，随着它的逐渐发展壮 大最终形成中介机构。中介机构的出现虽然发挥了及时传递产销信息的作用， 为农产品上市高效交易提供了方便，但也出现了中介商盘剥程度日益加重的现 象，加大了生产者和消费者的成本负担。为减少利益损失，在农户与市场之间 批发市场批发市场+ +农户农户 农户+集市贸易 龙头企业+农户批发市场+生产基地生产基地+农户 批发市场+中介机构+生产基地生产基地+农户 批发市场+专业生产销售协会+农户 龙头企业+生产基地生产基地+农户 龙头企业+生产基地生产基地 上 市 订 单 小生产和大市场矛盾凸现 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 16 诞生了农民自己组织成立的合作销售组织，销售中介机构以及销售合作组织的 主要功能是为农产品的销售提供便利条件，并不涉及农产品生产环节中生产资 料的购买、产前产中服务等。这种只服务流通不服务生产的局面明显不利于标 准化和规模化大生产的进行，不能保证产品绿色化和无公害化，阻碍了订单农 业的大规模发展，为解决这一问题专业生产销售协会应运而生。这种由协会出 面统一批量购买农业生产资料，价格普遍比市场价低；同时协会可以统一会员 农产的质量标准，从而保证了产出品的优质和标准化，也使销售价格普遍比分 散经营时要高，因此协会对农民具有较大的吸引力。 龙头企业的出现是为了降低生产基地中农户所面临的系统化市场风险和适 应农产品高的附加值的要求。 “龙头企业+农户”可以在一定程度上缓解小生产 和大市场价之间的矛盾，但由于双方的地位不同具有先天的脆弱性，农民缺乏 讨价还价的能力并且也要承担企业破产不兑现收购合同的风险，企业方面只能 满足对农产品的数量要求，质量难以控制。 为规避以上问题和风险逐渐派生出 “农产品深加工龙头企业+ 生产基地 +农户”模式,生产基地一方面为农户提供 产前产中的服务和技术指导另一方面为龙头企业提供农产品原料的检验、收购 和粗加工服务，龙头企业一般把收购款拨付给生产基地由其再分散支付给农户， 减小了企业和农户双方所面临的风险。这种模式虽然有所进步但中间环节的存 在依然制约着劳动生产力和经济效益的提高。农业产业化组织发展的最高模式 应该是在兼顾效率和公平的原则下尽量简化中间环节促进农户向龙头企业内部 融合,完全实现产供销一体化、农业工厂化、农民工人化、生产标准化、产品国 际化。 四、和平村设施农业的发展思路与模式 找准问题的症结所在，针对和平村选择一个与其自身发展水平相适应的经 营模式，处理好小生产和大市场的关系，才是解决问题的关键。通过对各个发 展模式的分析，结合和平村设施农业的实际，我认为营造龙头企业+生产基地的 模式是拉动该地设施农业发展的内在动力。 综合图 1 经营模式发展示意图可以看出模式的发展受市场发育程度、农民 经济合作组织发展程度等诸多因素的限制，其中生产基地的建立是发展的基础。 建立生产基地可以有效地解决小生产所带来的问题，实现规模化、集约化生产， 保证产品的质量，也可以保证农产品绿色化和无公害化，加速订单农业的发展； 建立专业生产销售协会可以同时解决产品生产和市场的问题，但它直接受农民 组织程度高低的影响，因此不易通过外部条件的改善来迅速促使它的形成，且 农民组织的产生也是以生产基地的建立为前提。所以建立龙头企业+生产基地模 式是解决目前和平村小生产和大市场矛盾的最直接也是最有效的方式。 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 17 图 2 + + 龙头企业+生产基地模式图 在图 2 龙头企业+生产基地模式中，首先要建立合理的土地流转制度，允许 农民通过土地经营权入股等方式使农户参与到生产基地中去，实现一家一户的 分散经营向规模化、标准化的生产转变。农户既可以在生产基地中就业成为农 业工人又可以按股分红，将自己的命运和生产基地紧紧联系在一起，调动生产 的积极性。生产基地则和龙头企业通过签订订单的形式联系在一起。生产基地 可以实现规模经营，对农药、化肥等农资实行统一购买、统一管理降低生产成 本。生产基地的建立也有利于新技术的引进和配套机械的使用，保证农产品的 质量，从而为龙头企业提供可靠的货源。龙头企业则可以相对及时准确的向生 产基地反映市场需求，减少生产基地由于信息不畅盲目生产所带来的市场风险， 实现生产基地和市场的有效对接，并且经过龙头企业加工后农产品的附加值也 会增加。整个模式中政府扮演着极为重要的角色，无论是农户向生产基地的转 化还是龙头企业的建立或引进都离不开政府的引导、全面合理规划、政策和财 政等方面的支持（主要是构筑龙头企业）来实现。 龙头企业+生产基地的发展模式是农业发展的方向，它可以吸收农村大量剩 余劳动力，不仅为从事设施农业生产的这部分农民提供就业，而且也可以解决 城镇化过程中失去土地的农民的就业问题，实现剩余劳动力的转移。 五、和平村做强设施农业、增加农民收入的对策 和平村在认准龙头企业+生产基地的模式后，更要完善生产、加工、销售等 各个环节才能使这个经营模式正常运行，才能充分发挥经营模式的优越性，使 设施农业更好的起到辐射带动作用，以达到增加农民收入的目的。 龙头企业龙头企业生产基地生产基地 标准化规模化生产 减少市场风险增加附加值 农户 土地集约经营 做强和平村设施农业增加农民收入的对策研究 18 （一）完善生产设施，推广科学种田 设施栽培具有节水、节肥、有效利用光能、土地利用率高等优越性。然而 现有日光温室的光能利用率、土地利用率偏低，加之温室后墙与后坡阻碍了相 当一部分散射光，立柱多，遮光严重，温室内空间较小，不利于机械化作业和 环境控制18，因此其结构和性能仍需要进一步研究改进，进行合理布局，优化 现有温室结构，实行环境控制，把高科技新成果应用于设施农业，建立标准的 科技示范基地，以点带面，模范带头；推广高标准种菜、养猪、沼气、厕所的 “四位一体” 循环发展模式，在提高建设质量的同时合理利用资源，大力提高 设施农业对资源的利用率，以降低设施农业生产成本。规范技术操作规程。按 照无公害产品的要求制定设施蔬菜标准化生产技术操作标准，推广无土栽培、 蔬菜嫁接、增施气肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害农药防虫、张挂反光幕等 设施蔬菜生产管理技术，严格制定施肥、灌水、病虫害防治、以及光热气等资 源综合利用方面的标准化措施，力求生产无污染蔬菜，满足社会对绿色食品的 消费需求，提高经济效益。 （二）改进土地承包制度，打破田地界限 一家一户经营的温棚，没有集中连片，在一定程度上影响了设施农业经济 效益的发挥。有关部门要对此进行积极引导，鼓励农户进行规模化连片建设， 并给予补贴，在坚持家庭联产承包责任制的同时建立合理的土地流转机制，允 许农民以买断土地经营权，合作入股经营等方式使种植大户或种植能手能得到 更多属于自己使用的土地，建立农产品生产基地，进行规模经营，以提高农产 品的科技含量，走标准化、无公害的路子。这样从长远看也是小农经济向市场 经济转型的必要途径。它在适应农业产业化的要求的同时也是顺应城镇化进程 的形势，通过完善家庭联产承包责任制以适应城郊经济发展的