工商所学法用法强化理念创新经验交流.doc

工商所学法用法强化理念创新经验交流 工商行政管理部门是一支党领导下执行管理任务的行政执法力量在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想牢固树立“立党为公、执法为民”意识确保我们正确行使执法权让人民群众满意今年以来我们*工商所根据全省、全市工商行政管理会议精神把提高执法效能、规范执法行为作为工作的中心和重点紧密联系职能特点和部门实际抓好五个方面打好基础逐步确立依法行政的执法理念牢固树立了“依法行政是工商行政管理的生命”的信念在提高履职能力方面进行了积极的探索取得了一定成效 一是抓好学习强化执法指导思想和理念更新 加强业务学习、把学习教育制度化、系统化组织安排各类政治、业务学习培训20余次通过不断的学习进一步增强了执法人员的学习意识、依法行政意识、服务意识、责任意识、风险意识的“五种意识”牢固树立了人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的“五种新理念” 二是抓好宣传强化执法能力和执法水平的提高 为加大工商法律法规的宣传力度采取多种媒介方式进行宣传如利用今年新食品安全法颁布之际广泛宣传各项工商法律法规通过法律法规宣传活动提高了辖区内广大人民群众学法、用法的意识取得了预期的社会效果同时为提高广大行政执法人员业务能力采取选派培训和集中培训、定期学法等多种方式分层分类对执法人员加强法律知识、业务知识和办案技能的培训定期召开办案人员工作会议对每阶段各办案单位遇到的一些执法问题进行分析、讨论以避免在今后执法中再犯相同的错误 三是抓好案件考评强化执法质量的提高 定期开展“案件评查”、“案件质量考核”活动确保每个案件都能够做到事实清楚、证据充分、定性准确、处罚恰当、程序合法为规范行政执法行为提高行政处罚案件质量从而有效地督促办案人员细办案、办好案使案件质量在原有的基础上有明显的提高 四是狠抓执法监督检查环节强化执法行为的规范 加大执法监督检查力度强化检查与指导切实做到权力与制约相结合规范执法行为 加强行政执法的事后监督建立监察回访制度所领导通过向当事人回访的形式调查了解经办人在事务承办过程中是否有吃、拿、卡、要等违纪违法行为 五是抓好行政审批提高行政审批效率 将注册登记程序简化为受理审查、核准发照两个环节的“一审一核制”；对简易事项登记合并为受理审查核准发照一个环节；登记注册事项办结期限由法定的30日缩短为7个工作日急事即办行政审批事项办理效率得到显著提高 对于工商部门提高执法效能规范执法行为我们的体会是： 一、开展“提高执法效能规范执法行为”是规范当前工商行政管理工作的需要 工商部门是以行政执法为主的执法单位而在当前执法从总体上存在着“三重三轻”的倾向即：重行政权轻公民权；重权力的施行轻权力的制约；重实体法轻程序法存在上述问题的原因是多方面的除客观因素外内部执法机制不健全执法监督检查不力也是一个重要原因这些问题不解决工商部门的公信度就会受到严重影响人民群众对我们的支持度将会打折扣对此我们认为“规范执法行为提高执法效能正是适应当前工商行政管理工作的迫切需要是一项适合民心、民意的长久工程 二、进一步提高认识把端正执法思想加强工商行政管理工作和队伍建设的战略措施来抓 党的十六大确立了“依法治国建设社会主义法制国家”的治国方略工商部门是国家重要的执法机构进一步完善执法机制规范执法行为是实施以法治国方略的需要；也是改善工商部门执法形象促进廉政建设密切与人民群众关系的需要因此工商行政管理部门要从战略高度认识新形势下规范执法行这和提高执法效能的极端重要性把它摆到重要议事日程上来更好地完成时代赋予的重任 规范执法行为要从以下两方面提高认识：一是工商行政管理职能的发挥主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范执法机制不健全工商行政管理工作就跟不上时代的步伐规范执法是为了加强管理适应社会主义民主法制建设的新形势我们要通过规范执法、文明执法、实现为人民服务的宗旨维护广大经营户、消费者的合法权益执法不规范执法不力就谈不上保护人民；执法不严执法不公就会侵犯人民群众的合法权益 三、“提高执法效能规范执法行为”,必须以树立正确执法观和科学发展观为切入点 以科学发展观为统领坚持立党为公执法为民围绕改革发展稳定大局加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设努力提高法律监督能力维护社会公平正义工商行政管理执法权是人民赋予的必须始终用来为人民谋利益并接受人民的监督必须满腔热忱地对待群众的诉求带着对人民群众的深厚感情执法本着对群众利益和法律高度负责的精神办案牢固树立“立党为公执法为民”的执法观切实把人民的利益实现好、发展好、维护好要树立以人为本全面、协调、可持续的发展观 四、“提高执法效能规范执法行为”必须建立规范的机制和优化执法程序 加强法制教育提高工商执法人员法律素质和执法水平建章立制规范执法行为优化执法环境切实加强工商系统法制队伍建设在贯彻以法治国的新形势下工商行政管理部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员来搞好法律服务和内部执法监督工作各级领导应重视支持和关心法制队伍的建设帮助我们基层部门解决工作中存在的困难和问题从事执法工作的人员更应增强责任感爱岗敬业勤奋学习不断丰富和更新知识努力使自己成为精通工商系统法律、法规的行家里手为提高工商行政管理水平做出自己的贡献 总之工商部门和广大工商执法人员的执法行为是否规范执法活动是否公正不仅关系到工商队伍和执法人员本身在人民群众心目中的形象也