合涧镇基层组织建设.doc

合涧镇基层组织建设总结2012年是“十二五”承上启下、十分关键的一年，也是应对挑战、负重前行的一年。做好今年的各项工作，对我们今后的发展意义重大。今年全镇工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以经济发展方式转变为主线，紧紧围绕“建设三省交界区域中心城市”奋斗目标，按照“工业强镇、农水稳镇、旅游兴镇、商贸活镇、城建靓镇”这一思路，以加快合涧发展为中心，突出工业区建设、洪谷山开发、水利大会战、小城镇建设四项重点，充分发挥合涧镇区位优势，形成北部工业园区、西部旅游文化产业园区、中部城镇商贸区的“三区引擎”发展态势，“打造林南新区，建设崭新合涧”，努力推动全镇经济社会平稳较快发展。概括起来就是围绕一个中心，突出四项重点，实现一个目标。一是以精细化工高科技示范园区建设为主线，加快工业经济发展。重点搞好投资1500万元的工业区道路西延及南北两条道路建设工程，目前已经进地，确保下旬动工。同时完善供水、供电、通信等配套工程，为工业经济发展构筑良好平台。搞好招商引资工作，力争新落户亿元企业1家，千万以上项目3家，鼓励推动现有企业进行技术改造和升级换代,实现企业变大变强，带动全镇工业快速发展。二是围绕洪谷山开发，建设旅游文化产业园。在抓好投资4000万元的洪谷山观光大道、停车场、洪谷池改造等设施的基础上，今年完成洪谷山宾馆、景区大门和客服中心等工程，确保洪谷山3A级风景名胜区创建成功。同时依托洪古寺、千佛洞、北齐北魏石塔、山水派鼻祖荆浩写生地等丰富的佛教文化、人文历史资源，创建洪谷山旅游文化产业品牌。三是加大水利建设投入，搞好民心工程。深入开展“珍爱生命线，重修红旗渠”水利建设三年大会战，继续抢占全市水利建设制高点。2012年，要以“五渠、四库”为重点，以项目工程建设带动全镇水利建设再上新台阶，通过加强工程管护，确保民心工程一次投资，百年受益。四是以街区环境卫生整治为重点，加大小城镇建设力度。要通过搞好老街区改造、凤凰小区和佳福苑小区两个新农村社区开发，建立环境卫生整治长效机制，全力打造林南新区，建设崭新合涧。五是推进各项事业又好又快发展战略的顺利实施，必须大力加强以党组织为核心的基层组织建设（一）基层组织尤其是党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，只有全面加强以党组织为核心的基层组织建设，才能切实提高党的执政能力，才能把人民群众加快发展的高涨热情有效转化为建设和谐、富裕社会的巨大动力，才能进一步推进经济社会又好又快发展。近年来，我镇党委根据形势的变化，把基层组织建设摆上重要议事日程，采取一系列有效措施，基层组织建设出现了新的气象，为办事处经济社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。但我们也应清醒地看到，我镇基层组织建设还存在一些亟待解决的薄弱环节：一些基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不够强，有的党员不能发挥应有的先锋模范作用；工青妇等群团组织的吸引力、凝聚力和影响力不强，不能发挥这些组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用；上级及镇党委的工作意图和工作部署在一些基层组织还得不到切实有效的贯彻；一些基层组织制度不健全、管理不规范、工作不到位；社会管理还存在许多漏洞；引发社会不稳定的因素还在一定范围内大量存在，建设和谐社会任重道远。存在这些问题的根本原因，就在于以党组织为核心的基层组织建设较为薄弱，基层组织的一些关系尚未真正理顺。因此，各级党组织必须增强政治责任感和工作紧迫感，高度重视基层组织建设，充分发挥基层组织在落实以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会中的重大基础性作用。（二）加强基层组织建设的目标要求一要强化一个核心：必须强化党组织在基础组织中的核心带头作用。二要坚持两个原则：必须坚持重心前移和属地管理原则，明确责权利，切实将基层工作的着眼点和落脚点前移到社区、村委会和村(居民)小组等各级基层组织中，扩大党的基层工作的覆盖面。三要做到两个到位：必须切实做到制度到位、措施到位，确保基层工作的规范性、长期性和有效性。四要理顺两种关系：理顺镇、村(社区)的关系；理顺基层党组织与基层自治组织的关系。五要提高五种能力：提高对上级党委、政府各项政策法规和工作部署的贯彻执行能力；提高带领人民群众勤劳致富的能力；提高解决复杂问题、化解各类纠纷和矛盾的能力；提高党组织在镇村两级基层组织中组织、管理、发动的能力；提高自我约束、自我管理和自我监督的能力。（三）加强农村基层组织建设，推进农村社会改革、发展、稳定和全面进步1、农村基层组织建设要以加强农村基层党组织建设和政权建设为出发点和落脚点，以强化党组织在农村基层组织中的作用为核心，以理顺办事处、村委会和村民小组的关系为切入点，切实增强农村基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力，确保为农村基层改革、发展、稳定和全面进步提供坚强的组织保障。2、农村基层党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要严格农村基层党的组织生活，并建立严格的考评制度。镇党委高度重视做好发展农村新党员工作。要全面推行村党支部党务公开制度。要切实加强对农村生活困难党员和老党员的关心和照顾。3、努力完善村党组织领导下的村民自治机制。建立村委会领导班子述职制度和民主评议工作制度，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，并与村干部的使用与补贴标准直接挂钩。严格村委会的