建设生态城市工作计划.doc

建设生态城市工作计划 有一位著名学者曾这样解释宜居城市：“所谓宜居城市就是适合人们居住的城市它必须具备两大条件：一个是自然条件这个城市要有新鲜的空气、洁净的水、安全的步行空间、人们生活所需的充足的设施另一个是人文条件宜居城市应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市让人有一种归属感觉得自己就是这个城市的主人这个城市就是自己的家” 一、在发展中存在的问题 有人做过些一项调查关于的宜居水平九成以上受调查者认为发展得非常快但交通、休闲娱乐设施、公用空地等方面开放程度不够说明市民对的宜居满意度不算很高 在发展过程中的问题主要体现在：服务性行业水平低服务业是带动经济发展的第三产业提高服务业才能从本质上改变这一城市的生活水平；道路建设跟不上地处于西南山地交通不便要提高这一地区的宜居水平就要加强道路建设；公交设施投入不够公共设施也是提高群众生活质量的一个重要部分；群众文明程度不高城市的文明是这个城市的软环境群众的文明程度也是决定这个城市宜居程度的一个重要部分 二、建设宜居 1的环境优势 县位于重庆市域中部是重庆市城乡统筹试范县县城15万人总人口93万属于三峡生态经济区近年来县的城市布局有了很大的发展远远超过周边城市的发展一系列大型生态居民区配套设施的竣工完成使县的都市化进程步伐稳健 作为重庆市城乡统筹示范区的尤其自己的独特优势交通便利处于长寿、万州、涪陵等大中城市的结合部是重庆东部近郊重要的陆上交通枢纽是三峡旅游陆路环线上的一个重要结点以及交通线路的完善都将大大促进了未来的发展县有“中国地名文化遗产保护”称号历史悠久人文厚重同时在民间文化中也是铜管乐之乡重庆书画之乡之称这些对宜居城市的发展奠定了厚重地民俗文化基础是建设宜居城市的软环境县资源丰富素有“巴国粮仓”、“牡丹故里”等美称人民利用牡丹的文化底蕴以花为媒大打“三花牌”（牡丹花、油菜花、白柚花）极大地提升了县的知名度和美誉度为引进外资项目、引进资金提供了机遇同时也为宜居建设争取到了不可或缺的资金和人才 2的城市定位 要发展宜居城市要有一个设施、功能、结构基本齐全、便捷、舒适的生活环境对于居住环境首先就是要满足不同收入群体对各类住房的需求其次是供水、交通、通讯、生活、医疗、城市的建筑、广场等公共配套设施第三就是安全和谐的社会环境如：城市的社会治安状况；人民的人身安全、财产安全等保障；城市的社会保障体系是否健全人们在养老、失业、医疗、生育等基层设施能否得到满足；城市在应对突发事件、自然灾害、重大疫情、其他公共危机等方面是否有健全的应急机构严谨的应急预案科学的应急机制等第四是要有一个良好的人文、文化、生态及发展环境市民的民风、政府的作风、城市精神的提炼与认同是人们对城市人文环境的主要需求；城市的文化资源、文化特色、文化底蕴、文化氛围是人们对城市文化环境的重要需求；城市的基础自然条件、环境治理能力、生态质量状况、可持续发展潜力是人们对城市生态环境的重要需求；城市的行业、就业、创业条件能否提供出良好的机遇是人们对城市发展环境的主要需求 纵观近几年的发展变化是巨大的从硬环境和软环境方面看人民正不断提高着优质的生活品味县人民日常生活条件的不断改善已坚定地预示着县的宜居城市发展事态良好、前景开阔 从政府发面看在构建宜居城市的进程中政府首先要把握好三方面的关系一是人与自然之间的和谐关系定位根据重庆市提出的建设“绿色重庆森林重庆”县政府已初步定义了发展的主要方向为“重点发展工业巩固原有的企业并帮助企业做大做强重点发展电子产品；加强人才培养建立培训机构重点培训和提拔专业技术管理干部”这些方向的提出都对建设环境资源友好型社会经济发展起到了保驾护航的作用要和谐城市中人与自然的关系因此在考虑城市建设任务时应确立一个“城市现代化、生态环保化”的目标定位二是人与人之间的和谐关系定位城市中人与人的关系无非也是三个方面：个体、群体、全社会因此在建设城市人文环境时要以“群众和谐社会和谐”的目标定位按照这个目标定位要求1要以创建“平安”为目标全面加强社会治安综合治理工作强化防灾减灾体系、公共应急体系、生产安全、交通安全、食品安全的监管体系建设2要加快服务体系的建设要不断健全县的社会保障体系3协调现阶段社会存在突出矛盾把公平平等放到首要位置为宜居城市建设提供一个坚实的软环境平台 三、加快构建宜居的步伐 1三个层面一是以人为本和谐社会是人的生存的基本要求也是建设宜居的最基本要求二是软硬环境的建设人们物质上在满足了基本生存需要之后必然会上升至追求精神层面上的需要各项公共服务措施是否完善供求机制和社会保障机制是否健全成为构建宜居的主要标志三是和谐的宜居条件当人们的赖以生存和生活的条件得到了有效改善后在建设生活环境方面就要有进一步的发展就会注重人与人、人与自然、人与社会之间的和谐共存城市和宜居环境是这三个层面的结合和载体是构建和谐的重要方面 2齐心协力同发展一是树立新的发展理念和信心：二是构建宜居要与重庆的总体发展相适应；三是在完善城市功能的基础上必须充分认识目前的县情和城市发展战略定位；四是创新发展思路将城市发展导入宜居城市和和谐社会的良性发展轨道中 3合理的城市管理在工作中做到“以人为本”在建设中贯穿“宜居生态”一是要在管理理念上从破除“按部就班”到实现“改革创新”让合理有效的城市管理规划贯穿于整体建设的各个环节之中并积极反馈公共产品、公共服务存在的问题与缺陷使公共产品的规划、建设更加完善更加人性化二是要在价值尺度上从破除以“物”为重点到实现以“人”为中心的要求城市的基础设施要兼顾以“人”为中心突出人在城市生活中的主体地位给群众更高的生活品质三是要在施政理念上破除重“管理”轻“服务”的毛病四是要在服务方式上破除“粗放”实现“精细”五是要在民生和市容的关系上从破除“只重市容”到同时“兼顾民生”的要求 4一是坚持以人为本、民生和谐的原则二是坚持实事求是、脚踏实地的原则三是坚持挖掘自身特色的原则因此在宜居城市建设过程中要深入挖掘县自身的地域优势根据的本土优势大力开发乡村旅游文化、土特产文化；根据千年古县的历史传承大力开发丹乡文化、乡村文化；根据千年古县的民俗、民风大力开发民乐文化、饮食文化等较具特色的城市文化使县在建设宜居城市之路上更具吸引力和活力成为重庆市建设宜居城市的鲜明旗帜 5建立有特色的城市形象一是县是山城能过充分利用山水优势构建丰富的城市绿化景观能够利用山地特有的结构种植不同的绿化植物形成丰富的绿化带发展立体绿化构建生物的多样性二要保护好空间形态建设与自然共存的生态城市利用河流山体森林城市建筑等建设有特色的城市布局结构提高总体视觉质量三山城上的建筑属于错落有致型有比其他城市更好的条件发展城市夜景城市夜景观是城市形象的有力补充目前夜景灯饰应以丰富和提升城市形象为目标以美化夜景、丰富市民和游客夜间文化生活为手段通过实施夜景灯饰亮化建设和改造把中心城区精心打造成“点、线、带、面”相结合独具特色夜景灯饰景观系统这就必须解决夜景灯饰规划层面的问题通过对夜景灯饰的规划、建设和管理走出一条独辟蹊径造特色、依靠特色聚人气的夜景经济发展之路从而快速实现城市空间的拓展和规模的扩张四有“牡丹故里”之称可以充分利用这一优势打造的“花海”景观2000年成功举办过第一届牡丹节此后每年都会接待近25万游客以牡丹为媒搭配各种经济活动促进全县的旅游经贸交通等的全面发展从“牡丹节”去办至今为县的经济结构调整经济发展速度都带来的难能可贵的机会造“花海”可以更大程度上改善投资环境进一步提高市民素质提高县的名誉度 四、加强软环境建设提高城市形象 一座宜居城市最大的表现在于能够吸引住人我们打造宜居就要注重和谐要加强软环境建设要提高市民素质发扬城市精神诚实守信是第一步看一个城市市民素质的高低很大一部分取决于市民的诚信度诚信是一种品牌一种形象一种软环境还要有良好的风尚包括工作礼仪社交礼仪个人形象等方面对市民的言行举止进行规范在思想上树立正确的意思从源头上改掉市民的孽根性可以开展一些评选活动比如：优秀小区优秀个人等让市民参与其中形成一定的竞争性让人带动人通过网络媒体加强正确的舆论导向逐步形成良好的社会风尚