关于我市农业七个重点特色产业的调研报告

1 / 14 关于我市农业七个重点特色产业的调研报告 关于我市农业七个重点特色产业的调研报告 一、七个重点特色产业工作进展情况 烟叶产业，关于我市农业七个重点特色产业的调研报告。年 ?下同 ?，全市落实种植面积万亩，烟叶总量万担。全区百分百实现集约化育苗，推广漂浮育苗万亩，占总面积的，推广湿润育苗万亩，占总面积的。推广稻草回 田田面积达到万 亩亩。完善了 “ 提质控碱 增增香 ” 工程， 年年上等烟叶比例达 ，厂办基地烟叶调拨 量量已达总收购量的 。 笋竹产 业。全市 竹竹林面积达万亩 ? 实现竹业总产值 亿元，比 年年增长。其中竹 山山产值亿元，笋 竹竹加工产值亿 元元。全市笋竹加工企业 总总数达到家，其 中中产值上千万元的 家家。年以来平 均均每根标准竹降低税费 元，每吨鲜笋 降降低税费元，同时 ，每根原竹价格比 年提高元， 每每公斤鲜笋价格提高 元，两项合计竹 农农可增收亿元 。 肉牛产业。全市肉 牛牛年末存栏 万万头、出栏万头 ，分别比增、 。种源繁育和 冻 精精冷配站建设基本完成 。项目区共建冷配站点 个，其中 年年新建2 / 14 个，完成冷 配配黄牛 头，宁 化化县生产能力达立升 时的液氮生产线 月月底投产。全市肉牛养 殖殖场家，其中百头 以以上家，牧草种植 面面积万亩，比 增增。 肉羊产 业业。肉羊年饲养量达 万只 ?其中出栏 万只 ?比 年增长 。种羊基地建设取得较 大大进展。尤溪县建立戴 云云山羊保种繁育场，永 安安市引进澳州波尔山羊 种种羊项目完成投资 万元。南江黄羊繁 殖殖基地已在清流县温郊 赤赤 坑、尤溪县西城镇后 洋洋村建设。规模化养殖 发发展较快，专业大户数 量量增加二成。 红豆杉 产产业。明溪南方红豆杉 生生物有限公司已建成 和含量的紫杉 醇醇生 产线各一条 ?年产 含量紫杉醇浸膏 公斤， 含含量紫杉醇公斤 。年生产紫杉 醇醇半成品公斤， 三三尖杉宁碱公斤， 公 斤斤，实现产值 万万元，利税万 元元。明溪已建成现代化 温温室育苗大棚万平方 米米，大田苗木基地 亩，成功育苗 多万株，已建立人工 种种植红豆杉基地 亩。 建莲产业。全 市市实际种植面积 万万亩 ?干莲总产量约 吨，产值 万元；加工方面建成 鑫鑫达、文鑫、莲蓉三家 企企业，加工增值超过 亿元。 冷水鱼产 业业。年因受高 温温干旱的影响， 部分养 殖殖点遭受损失，全市投 苗苗养殖虹鳟鱼万尾 ，产量吨。在明溪 县县龙湖新建三明市水产 名名特优良种3 / 14 场，已完成 一一期工程，可培育虹鳟 等等冷水性鱼类夏花苗 多万尾。台商吴龙 振振在清流李家建立精养 池池平方米，是 我我市目前最大的虹鳟养 殖殖场。 七个重点特色 产产业的发展特点主要体 现现在以下六个方 面： 、抓重点特色产业共 识识已经形成。从调研了 解解的情况看，基层干部 群群众普遍认为市委、市 政政府提出抓好农业七个 重重点特色产业促进我市 农农业结构战略性调整、 农农村经济发展和农民增 收收的决策很正确，认可 度度比较高。年 月，市委提出要按照 “ 六个一”机制抓重点 特特色产业发展，目前领 导导力量加强，发展规划 已已制定 ?“ 六个一 ” 机 制制初步建立。 、壮 大大龙头企业取得新突破 。年龙头企业 发发展有了一些新的亮点 。笋竹、莲业、红豆杉 产产业的产业化步伐明显 加加快，肉牛、肉羊产业 化化也开始起步。沙县三 和和食品有限公司 年加工万吨清 水水笋制品，直接 销销往日本，产值达 亿元。永安市 年新投产永亨竹业 公公司 ?年产竹地板坯 万平方米 ?和永欣竹 业业公司 ?年产竹地板 万平方米 ?。建宁鑫 达达莲业有限公司新上 万吨 “ 闽江源 ”绿色 食食品茶饮料项目， 年完成投资 万元，吨速 冻冻生产线和万吨饮料 生生产线竣工并投产；文 鑫鑫公司莲子米糊生产线 竣竣工投产，年生产能力 达达吨；莲蓉集 团团系列莲片产品年产量 提提高到吨。全 市市莲子系列加工产品近 个，其中获得“福 建建省名牌产品”4 / 14 称号 个个，“绿色食品”标志 使使用权个，“原产地 产产品”标志使用权一个 。明溪南方红豆杉生物 有有限公司年继 续续增资扩股，注册资金 从从万增至 万，计划于明 年年月在香港创业板上 市市。明溪县目前全县已 有有驰鑫、顺捷、三丰等 规规模肉牛专业养殖场 家，其中年出栏 头以上的规模养殖 场场家。目前，正在与 浙浙江等地的多家客商洽 谈谈肉牛加工项目。 、配套政策逐步完善。 为为了促进特色产业加快 发发展，市政府先后出台 了了关于扶持肉牛产业 发发展的若干 意见、 关关于加快竹产业发展的 若若干意见等配套政策 。部分县 ?市、区 ?出 台台了相关的发展扶持政 策策。如永安市大力改革 竹竹政管理，允许以行政 村村、自然村或集中连片 的的竹山为单位，统一设 计计办理采伐证，采伐证 有有效期延至当年月 日止，取消毛竹经 营营许可证；实行按笋竹 加加工企业终端产品计征 林林业规费，建立笋竹原 料料、半成品市内运输 “ 绿绿色通道 ” ，取消对市 内内运输笋竹原料、半成 品品的一切运输手 续与检 查查。允许新办竹加工企 业业先上项目后办手续， 对对于竹胶板、竹地板半 成成品坯料加工点，不再 办办理加工许可证， 鼓励 竹竹农就地初加工。对成 绩绩突出的先进单位与个 人人加以鼓励， 年年共设立个奖项， 个名额，其中奖金最 高高元。清流县 对对年全县烟叶 生生产考核办法进行较大 调调整：烤烟特产税分成 比比率调整为县财政 、乡镇； 年各乡镇在 年任5 / 14 务基础上增加的 部部分，将县财政分成的 部分全部返还乡 镇镇；完成任务的村主干 由由县里直接奖励元 担担。明溪、清流等县出 台台了肉牛产业发展扶持 政政策，采用对建畜位、 黄黄牛改良、草种引进及 防防疫等环节分别给予补 贴贴，调动农户饲养肉牛 的的积极性。 、科技 推推广力度加大。各级各 部部门都十分重视发挥科 技技对特色产业发展的推 动动作用。烟草部门不断 加加大科技投入，致力于 提提高烟叶种植水平和烘 烤烤质量。永安市每年筹 资资万元设立竹业 开开发专项基金，用于竹 林林丰产培育和新产品研 发发，年还派出 名副科级干部到全国 重重点竹业产区和科研院 校校学习培训，并与浙江 林林学院联合开展竹业课 题题攻关，在全省建成第 一一个竹子现代科技园区 。明溪红豆杉公司与复 旦旦大学、浙江大学紧密 协协作，专门成立了企业 技技术中心、研究所和博 士士后科研工作站 ，去年 承承担国 家技术创新项目 和和福建省科技攻关重大 项项目各项，一种从 种种植红豆杉叶枝中制备 紫紫杉醇的方法获国家 专专利，南方红豆杉短 周周期速生丰产培育技术 研研究成果经省科技厅 鉴鉴定达国际先进水平， 公公司自行研发的三尖杉 宁宁碱、 等等、巴卡丁高新技术 产产品已投入批量生产。 建建宁莲科所经过多年努 力力成功选育“建选 ”新品种，该成果已通 过过省级新品种认定评审 ，亩产比现有当家品种 提提高。市畜牧水 产产局举办了畜牧水产中 级级研修班，明溪、清流 、宁化、建宁、尤溪等 县县多次邀请专家教授到 县县举办肉6 / 14 牛、 肉羊养殖 技技术培训班，有效地提 高高了当地养殖企业和农 户户养牛、养羊的科技水 平平。 、特色产业经 营营机制进一步完善。明 溪溪红豆杉公司大力推广 “ 公司基地农户 ” 生生产管理模式。由公司 租租赁农户土地，倒包给 农农户种植红豆杉，所有 生生产经营投入由公司负 责责，农民则成为产业工 人人，同时以订单协议、 保保价收购的形式发动农 民民种植红豆杉，调查报 告告关于我市农业七个 重 重点特色产业的调研报 告 告(http:/) 。 分享好文 永 安安市竹胶板、竹地板生 产产企业，委托竹农发展 家家庭竹编半成品加工， 带带动了竹农科学育竹 的 积积极性，形成了一些以 生生产竹编半成品为主要 副副业的专业村。宁化县 政政府和烟草公司 分别按 每每亩元和元标准出 资资为烟叶种植投保，永 安安、大田、尤溪和泰宁 都都从特产税提取 作为烟叶灾害风险基 金金。清流县广益肉牛养 殖殖场与农户签订肉牛代 养养协议，采用代垫一半 养养牛资金、并作技术指 导导、育肥卖出后销售利 润润二八分成 ?农户占八 成成，养殖大户占二成 ?的的办法，风险共担，利 益益均沾，今年计划发展 代代养户户。 二 、制约七个重点特色产 业业发展的突出困难与问 题题 一是区域联动发展 的的合力尚未形成。特色 产产 业做大做强很重要的 是是产业合理布局，区域 联联动发展。从调研情况 看看，有的地方对分工协 作作，各有侧重，优势互 补补，联动发展的意识不 够够强 ，有的特色产业区 域域内部分县的发展规划 目目标任务与市制定的规 划划、目标衔接不够紧密 ，有的不愿当配7 / 14 角，不 利利于全市统一打品牌、 拓拓市场、扩规模。 二 是是筹资困难的呼吁比较 强强烈。肉牛、肉羊、冷 水水性鱼饲养成本高，流 动动资金需求量大，这三 个个特色产业急需建设加 工工企业，需要大量的资 金金投入。竹山道路、引 水水喷灌投入多，笋竹、 建建莲加工企业扩大生产 规规模资金需求量大，山 区区加工企 业自身积累普 遍遍不足，农户经济基础 脆脆弱。目前金融部门尚 未未开展农产品抵押贷款 ，业主、农户普遍反映 贷贷款很困难，而且数额 十十分有限，满足不了企 业业、农户生产经营的需 求求。 三是加工 瓶颈制 约约比较突出。肉牛、肉 羊羊、冷水性鱼加工环节 至至今仍是空白，加工能 否否取得突破已成为这些 产产业上规模、创特色、 见见效益的关键；除烟叶 外外，笋竹、建莲、红豆 杉杉产业虽然有一批龙头 企企业，但也不同程度地 存存在规模不大、辐射带 动动能力不够强、与农户 的的利益联结机制不够健 全全完善、产业化经营水 平平不高等问题。 四是 科科技创新能力比 较薄弱 。特色产业发展普遍存 在在科技支撑力不强的问 题题。笋竹产业新产品研 发发力量薄弱，有的只生 产产半成品，加工增值文 章章还没有做足；平衡施 肥肥、引水喷灌等新技术 推推广难度大，连片丰产 竹竹林所占比重偏低。肉 牛牛良种繁育难度大，黄 牛牛冷 配站点偏少，品种 改改良工作量大。肉羊品 种种改良力度不够，优质 种种羊保种、引种和试验 、推广经费短缺。冷水 性性鱼饲养成活率不够高 ，小瓜虫病频繁发生， 疫疫病防治难度大。基层 畜畜牧水产专业技术人员 流流失严重，特色产业人 才才队伍普遍缺乏。建8 / 14 莲 莲莲种退化现象较为突出 ，产量和品质正在下降 ，新品种选育跟不上， 莲莲子的去膜、通心靠手 工工操作，影响产业规模 的的扩大；莲业科技人员 缺缺乏，经费得不到有效 保保障。 五是基础设施 建建设滞后。肉牛、肉羊 、冷水性鱼、莲子繁育 基基地、竹山道路、山地 水水利、原料基地以及疫 病病检测防治等基础设施 建建设十分薄弱，欠帐太 多多。 三、对下 一步加 快快发展七个重点特色产 业业的意见 、加强领 导导，落实责任。基层和 业业主希望市委、市政府 在在去年明确挂钩领导、 责责任部门基础上，对主 抓抓重点特色产业的领导 力力量、工作班子进行必 要要的充实、加强，进一 步步加大对重点特色产业 的的组 织、协调、引导、 管管理、服务、扶持力度 。建议市、县两级成立 农农业重点特色产业工作 领领导小组，下设个重 点点特色产业工作小组和 专专家组，真正做到每个 重重点特色产业有一位市 领领导牵头，一位处级领 导导主抓，一个责任单位 联联系，一个工作班子在 干干，一位首席专家指导 。建立目标考评责任制 ，市、县两级政府要制 定定激励特色产业发展奖 惩惩办 法，每年对特色产 业业种苗繁育改良情况、 基基地建设情况、龙头企 业业、加工企业、农村合 作作流通组织、农民经纪 人人发展情况、无公害农 产产品、绿色食品、原产 地地认证申报情况、包装 进进超市销售 、连锁配送 经经营情况以及招商引资 、项目申报等情况，进 行行量化考评，财政安排 一一定资金，进行表彰奖 励励。今年着重对肉牛加 工工项目落地，肉牛、肉 羊羊、建莲种苗繁育改良 ，竹山道路、引水喷灌 等等项9 / 14 目实行重奖。 、科学定位，分类指导 。坚持 “ 有所为，有所 不不为 ” 和 “ 不求其多， 但但求其特 ” 的原则，充 分分利用我市各地独特的 地地理、气候、资源、产 业业基础等条件，按照可 持持续发展的要求 ，正确 把把握七个重点特色产业 发发展的特点、方向，进 行行科学的规划，作出准 确确的定位，并加以分类 指指导，各有侧重，分工 协协作，区域联动， 实现 特特色产业专业化、布局 区区域化、经营一体化、 服服务社会化、管理企业 化化。烟叶产业必须加大 组组织领导和政策保障力 度度，正确处理种烟与发 展展其他经济作物的辩证 关关系，大力发展大户规 模模种植，不断巩固扩大 厂厂办基地规模，努力把 三三明建设成为全国“数 一一数二”的重点产烟地 区区，进一步发挥烟叶生 产产强市富民的特色产业 作作用。笋竹产业重点要 根根据竹林资源分布和交 通通网络格局，坚持“一 个个中心 ?以沙县为主的 竹竹凉席生产中心 ?、两 个个基 地 ?永安、沙县竹 质质板材和笋制品两个生 产产基地 ?、三个发展点 ?尤溪、将乐、泰宁三 个个区域发展点 ?” 的发 展展战略，大力培育竹林 资资源，积极整合笋竹加 工工企业，拉长竹业产业 链链，壮大竹业经济块头 和和比重，使之真正成为 继继烟叶之后促进我市农 民民增收的又一大特色产 业业。肉牛、肉羊产业正 处处于起步阶段，各有关 县县要按照市肉牛产业发 展展规划的要求，各有侧 重重，扎实抓好肉牛良种 繁繁育和肉牛肥育，同时 要要研究制定加工企业利 益益分成的合理协调机制 ，调动项目区内各县发 展展肉牛繁育、养殖、加 工工的积极性。永安重点 抓抓好波尔山羊繁殖基地 建10 / 14 建设，尤溪重点抓好戴 云云山羊保种场和 南江黄 羊羊原种场建设，清流重 点点抓好 南江黄羊繁殖基 地地建设。项目区内各县 ?市 ?要增强合作意识 ，各有侧重，均衡发展 ，齐头并进。 、多 方方筹资，加大投入。一 是是围绕特色产业的培育 发发展，创新招商引资的 方方式，强化龙头企业在 农农业引资中的主体作用 ，筛选一批真正吸引客 商商的特色产业招商项目 ，全方位向外推介，力 争争今年特色产业领域招 商商引资工作有一个大的 突突破，以招商引资增加 对对特色产业发展的投入 。二是借鉴组建私营企 业业、中小企业担保机构 办办法，积极探索开展组 建建农村担保机构试点工 作作，力求从源头上、根 本本上解决特色产业发展 贷贷款难问题。 三是加强 宣宣传 引导，充分调动民 间间资本投资开发特色产 业业的积极性。四是在上 报报争取中央、省财政性 项项目资金时，对特色产 业业项目予以优先，对重 点点县 ?市 ?予以倾斜。 同同时，市特色产业各个 工工作小组年初就要排出 争争取中央、省财政性补 助助资金项目工作计划， 组组织专门力量跑部、跑 省省，并认真指导相关项 目目县 ?市 ?、业主做好 申申报工作。五是市、县 两两级财政加大对特色产 业业的扶持。重点用于扶 持持种苗繁育改良、品牌 申申报、宣传和畜产品检 测测、疫病防治以及特色 产产业专业人才的培养、 引引进。 、突破加工 ，壮大龙头。做大做 强 龙龙头企业是发展壮大农 业业特色产业的关键。促 成成加工项目落地 ，是肉 牛牛、肉羊、冷水性鱼三 个个畜牧水产特色产业能 否否真正确立并发展壮大 的的关键措施。今年必须 把把突破肉11 / 14 牛、肉羊、冷 水水性鱼加工项目建设作 为为重中之重，千方百计 加加大招商引资力度，下 大大力发展精深加工，集 中中力量扶持畜产品、水 产产品加工企业，切实解 决决目前我市养殖产品主 要要以鲜活产品面市、市 场场竞争力不强及卖难等 突突出问题，早日发挥加 工工企业带动产业发展、 促促进产品加工增值的作 用用。同时，要鼓励笋竹 、红豆杉、建莲产业现 有有龙头企业打破所有制 、行业、地区界限，通 过过兼并、收购、重组、 合合资、上市等形式快速 扩扩张，壮大实力，增强 市市场竞争力，把龙头企 业业真正建成产业化经营 的的“火车头”。要引导 笋笋竹、建莲产业龙头企 业业加强与科研院校合作 ，通过技术参股、技术 转转让等形式，加大科技 创创新与产品开发力度， 加加强农产品包装、储藏 技技术、运销的研究与运 用用，实现优势产品从品 种种到产品的全程开发。 要要做好各类龙头企业与 基基地、与农户的对接与 联联系，通过建立风险基 金金、最低保护价收购、 按按农户出售农产品数量 适适当返还利润、捆绑保 险险等多种形式，与基地 农农户共享 利益、共担风 险险，不断完善和创新利 益益联结机制，增强龙头 企企业的带动能力，真正 做做到确立一个产业，培 育育一个特色，建立一个 基基地，壮大一批龙头， 形形成一个区域，搞活一 方方经济，致富一方农民 。 、以人为本，科 技技兴特。坚持以人为本 、走 “ 科技兴特 ” 之路 ，培养造就一支庞大的 抓抓特色产业的人才队伍 ，切实提高科技对特色 产产业增长的贡献率。烟 叶叶生产继续抓好品种选 育育、土壤改良、成熟采 收收和三段式烘烤技术12 / 14 的 培培训与普及、病虫害综 合合防治四项基础性工作 ，大力推广湿润育苗、 带带茎烘烤、改造智能化 自自控烤房、半密 集式烤 房房四项新技术，巩固漂 浮浮育苗、平衡施肥和掀 膜膜培土三项常规技术， 重重点解决下部叶和部分 中中部叶身份偏薄、单产 偏偏低问题，加快科技兴 烟烟步伐。肉牛生产着重 加加大冷配站点建设力度 ，广泛开展冻精冷配， 加加快 杂交改良，培育一 、二代可繁母牛群体， 建建立种源繁育基地，提 高高扩繁速度，为肉牛育 肥肥基地提供品质优良的 杂杂交架子牛。同时，大 力力突破豆科牧草的开发 与与种植，加快畜产品质 量量检测及疫病防治中心 建建设。肉羊产业要加快 永永安华澳纯种波尔山羊 种种群繁殖基地建设，加 大大戴云山羊保种、南江 黄黄羊引种和试验、推广 工工作，解决种羊品种退 化化问题。冷水性鱼要加 快快明溪龙湖“三明市冷 水水性鱼类种苗培育基地 ”二期工程建设，积极 探探索高海拔水库冷水鱼 增增养殖、秋冬季适宜水 域域网箱养殖的实用技术 ，创新养殖模式，并加 强强对小瓜虫病的中草药 及及生物防治方法的科研 攻攻关，重点解决病害防 治治问题。笋竹产业着手 研研制开发竹木复合创花 板板、纤维板，突出做好 以以竹炭、竹醋液为主的 竹竹材化学利用，延伸笋 竹竹利用领域，同时大力 引引导竹农树立“把山当 田田耕