精选违法医药广告整治行动方案.doc

精选违法医药广告整治行动方案局直各相关单位，局广播电视科、行政许可科：为进一步落实国家、省市关于开展虚假违法广告专项整治工作的要求，加大对虚假违法广告的综合治理力度，严厉打击虚假违法广告行为，切实使损害人民群众切身利益的虚假违法医药广告得到有效治理，净化我市广告市场，提升媒体公信力。经研究决定于5月至7月开展整治虚假违法医药广告专项行动，现就有关工作通知如下：一、整治重点和主要内容对我市内报纸、期刊、广播电台、电视台、网站，发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告以及宣称具有治疗作用的保健用品广告进行清理检查，主要内容是：（一）药品、医疗器械及保健食品超出批准的功能主治和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的；（二）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；（三）夸大产品功效，宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾病作用的；（四）利用医药资讯专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲述用药治病经历等方式，变相发布医药广告，推销医药产品与服务的；（五）未经卫生计生、食品药品监管和中医药管理部门审查或者核准，非法发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的；（六）利用大众传播媒介发布处方药广告的；（七）其他违反广告管理法规的情形。二、整治时间和安排集中整治时间为20xx年5月25日至7月底，分为三个阶段：（一）部署整改阶段（5月25日-6月5日）。制定工作方案，运用各种形式营造舆论声势，广泛宣讲有关广告法规要求；各媒体全面清理发布的医药广告及信息、开办的专题类健康资讯节（栏）目；检查媒体执行大众传播媒介广告发布审查规定、开展广告审查工作、落实广告审查员“一票否决制”等情况；对未按规定履行广告发布前自律审查责任的，监督有关媒体进行整改。（二）集中整治阶段（6月6日-7月15日）。各单位、科室要按照职责分工，对有关媒体和网站自查整改后仍存在发布虚假违法医药广告和虚假信息的问题进行治理，严查违法情节严重、性质恶劣的虚假违法医药广告和虚假信息，严厉追究发布虚假违法广告和虚假信息的行为，依法惩治违法责任主体。各媒体单位每周以表格形式上报自查自纠情况。（三）督查评估阶段（7月16日-7月25日）。各单位及时解决存在的问题和薄弱环节，巩固专项整治成果，积极推进长效机制建设。局将对开展集中整治工作情况进行督查总结，并迎接上级单位的考核评估。三、整治措施和分工要突出整治重点，强化对医疗、药品、保健食品、医疗器械等广告的监管。（一）各新闻媒体要加强自律，对照文件要求自查自纠、切实整改，认真落实大众传播媒介广告发布审查规定有关要求，严格审查刊播医药广告，清理整改各种利用健康资讯节（栏）目、专版和新闻报道等方式，变相发布医药广告的行为。（二）广播中心要指导和督促中国网和政府网严格落实广告审查相关规定，及时删除网上虚假违法医药广告和信息。（三）广播电视科要加大系统内媒体广告监管力度，建立健全广告监测、监管工作机制，明确专人每周对各媒体广告监测一遍，并做好记录，汇总上报；及时通报媒体广告存在的突出问题；对监测发现的违法医药广告，立即责令停止发布，对漏报、错报、瞒报的将追究监测人员责任。（四）行政许可科要对我市内的出版物进行一次梳理，并组织相关人员学习，落实专项整治的有关要求。（五）文化综合执法大队要切实履行执法监督职能，对不履行广告发布审查责任、虚假违法医药广告问题屡查屡犯的广播、电视、网站、报刊出版单位以及相关责任人，依法依规予以处理。四、整治工作要求（一）强化组织实施。局建立专项整治领导小组，组长鲍曙平，副组长汤月平、王永生，成员为各科室、单位主要负责人。领导小组办公室设于局广播电视科，负责日常组织协调、具体实施、监督检查等工作，王永生兼任办公室主任、印亚涛为副主任。各单位也要建立相应的工作班子，制定切实可行的工作计划和整改措施，并报局领导小组办公室，认真推进专项整治有序开展、取得实效。（二）强化协调配合。各单位、科室要密切配合，通力协作，进一步加强信息互通、监管执法联动等工作机制，严惩医药广告违法犯罪行为。（三）强化综合治理。各单位、科室要将专项整治与日常工作相衔接，完善标本兼治措施，建立长效机制。加强行业治理，整合监管资源，综合运用经济处罚、行政处理等手段，严厉惩治发布虚假违法医药广告和信息的违法主体。（四）强化监督检查。要进一步落实“谁主管、谁负责”“谁发布、谁负责”的责任制，确保自律到位、监管到位，对疏于管理、失职渎职等行为，追究相关责任人的责任。对屡禁不止、屡查屡犯的媒体单位将严肃追究其主要负责人的责任。（五）完善群众投诉机制，认真处理解决群众举报，及时反馈核查和处理结果。专门设立举报投诉电话，请