关于市建筑业跨越式发展调查报告

1 / 9 关于市建筑业跨越式发展调查报告 为充分发挥行业协会联系企业和政府的 “ 桥梁 ” 和“ 纽带 ” 作用，当好 “ 娘家人 ” 帮助企业取长补短， 5 月 8日至 10 日，市建筑业协会组织我市骨干建筑企业代表一行15 人，赴浙江省 XX 市学习考察建筑企业做大做强的成功经验，加强行业间的学习与交流。此次学习考察时间虽短，但开阔了视野、增长了见识、拓宽了思路、明确了方向，收获大，效果好，受益匪浅。 一一、 XX 市建筑业跨越 式式发展的基本情况 XXX 市隶属于浙江省地 级级市 XX 市，地处浙江 省省中部，属长江三角洲 经经济区域，是国务院批 准准的对外开放城 市和中 国国县域经济百强县市、 中中国 “ 建筑之 乡”，总 人人口 82 万人。改革开 放放以来特别是进入新世 纪纪以来， XX 市建筑业 异异军突起步入快车道， 建建筑业总产值平均每年 以以 15%左右的速度递 增增，2016 年达到 1 837 亿元，境外产 值值实现 2 亿多美元，建 筑筑业已成为该市名符其 实实的支柱产业。在创造 巨巨额价值的同时，该市 建建筑业知名度和美誉度 大大增，品牌效应越来越 高高。十五年来，共创鲁 班班奖 33 项、省级杯 65 个。目前，该市拥有 建建筑企业 268 家，其 中中特级资质 5 家、一级 资资质 63 家，整个从业 人人员 58 万人（本土 18 万人）。下面以 20116 年为例，看看 XX 市市建筑业跨越式发展情 况况。 2016 年， XXX 市建筑业面对国家 实实施房地产宏观调控政 策策给建筑业发展带来的 不不利影响，该市建筑企 业业攻坚克难、迎难而上 、着眼发展、开拓2 / 9 创新 、注重实效、奋发有为 ，建筑业实现了高位稳 健健增长，具体表现在 “ 五五个新 ” 上： 一是 产产值和税收跨上了新台 阶阶。 2016 年，全市 建建筑业完成总产值 18337 亿元，同比增加了 3357 亿元，增长 %， 建建筑业总产值连续五年 蝉蝉联全国县级县市首位 。建筑业实缴地方税费 亿亿元（不包括建筑企业 在在本市开办的工业、服 务务业和房地产开发企业 所所缴纳的税费），同比 增增长 %，成为该市经济 社社会发展的一大重要引 擎擎。 二是市场拓展 开开创了新局面 。去年， 在在省外实现的产值 14007亿元，占全市建筑 业业总产值的 %，同比增 长长 %，充分说明该市建 筑筑业的外向度居高不下 。有 3 个省外市场产值 超超百亿元，分别是陕西 、江苏和广东；年产值 超超 50 亿元的省外市场 有有 8个，分别是天津、 河河北、安徽、江西、山 东东、河南、湖北和青海 ；山西、内蒙古、辽宁 3 个市场年产值超 30 亿亿元，境外承包工程完 成成产值 2 亿多美元。该 市市建筑企业 不仅走到了 省省外，还走到了国外， 说说明 XX 市的建筑企业 很很有市场开拓能力和竞 争争力。 三是品牌效 应应获得了新业绩。 20116 年该市承建工程创 鲁鲁班奖一项、参建工程 创创鲁班奖 1 项，获省级 以以上优质工程 56 项， 创创历史新高。广厦建设 集集团、中天集团分获 20016 年中国建筑承包 商商 60 强第 5 位和第 12 位，海天集团跻身 “ 中中国建筑企业竞争力百 强强 ” 第 60 名。 四 是是转型升级取得了新进 展展。该市大力支持鼎力 建建设、新东阳、广宏建 设设、伟基建设 4 家一级 企企业争取列入省内晋升 特特级施工3 / 9 总承包预选对 象象。去年，全市建 筑企 业业 24 家次通过资质升 级级或增项。还有一些建 筑筑企业在做大做强房建 业业务的同时，积极向上 下下游和其它产业拓展， 不不仅完善了产业链，也 分分散了经营风险。 五五是人才队伍建设得到 了了新成果。目前，该市 建建筑业从业人员 58 万 人人，其中工程 技术人员 万万人，占比 %，持有一 级级建造师证书的项目经 理理有 2589 人。去 年年，该市有300 多人 取取得二级建造师资格， 评评定工程师 288 人， 参参评高级工程师 113 人人。通过引进人才、组 织织培训、在职学习，从 业业人员的知识结构、整 体体素质得到了改善和提 升升，为建筑业发展提供 了了人才支撑和技术保障 。 二、 XX 市建筑 业业跨越式发展的成功经 验验 建筑业已经成为 XXX 市名符其实的重要 支支柱产业，建筑市场扩 张张能力强、需求性大、 产产业关联度高、长期预 期期效果好，有力地促进 了了建材、冶金、轻工、 电电子、化工、运输等相 关关产业快速发展。 XX 市市建筑业实现持续跨越 式式 发展，其主要成功经 验验有三条： （一） 领领导高度重视 建筑 业业跨越式发展的关键所 在在。随着建筑业的迅速 发发展， XX市委、市政 府府给予了高度重视，把 建建筑业定位为全市国民 经经济发展的重要支柱产 业业。从重视程度来看， 全全市经 济工作会议召开 后后，第二个全市性会议 就就是建筑业管理工作会 议议。会议由市长主持， 分分管副市长作工作报告 ，市委书记发表讲话， 会会议规格之高在其他地 方方是少见的。市委、市 政政府为激励建筑业做大 做做强，出台了相关的激 励励政策。 2016 年 7 月月，出台4 / 9 了关于进一 步步优化建筑业法制环境 的的意见，明确提出要 营营造公平正义的建筑业 发发展法制环境 ，切实维 护护建筑企业的合法权益 ； 2016 年 3 月，出 台台了关于促进建筑业 持持续健康发展、建设建 筑筑强市的若干意见， 对对促进建筑业快速发展 给给予了很多优惠政策和 激激励奖项； 2016 年 2 月，出台了关于进 一一步促进建筑业持续健 康康发展的若干意见， 激激励企业加快发展，鼓 励励企业强强联合，走新 型型建筑工业化道路，鼓 励励企业创先争优。为了 加加强对建筑业的统一管 理理，该市专门设立了建 筑筑业管理局，其级别与 规规划局、建设局平起平 坐坐。 2016年 11 月 ，专门出台了关于建 筑筑企业总部基地建设的 实实施意见，市里划拨 4400 多亩土地用于总 部部基地建设，通过三至 五五 年建设，使其成为展 览览、信息、科技、人才 、资本密集、功能配套 、设施完善，具有高度 活活力和创造力的建筑企 业业总部集聚地。为了 激 励 励企业创先争优，市财 政 政每年拨款400 5500 万元用于奖励优 秀秀企业和先进个人。 （二）部门大力支持 建筑业跨越式发展 的的先决条件。建筑业为 城城乡统筹发展和社会就 业业等作出了重大贡献， 为为支持建筑业更好更快 发发展， XX 市委、市政 府府明确要求政府部门优 化化政务环境，转变政府 职职能，加强行业政策扶 持持，为企业实行一站式 、全程式、跟踪式、 “ 保保姆式 ” 服务，大力营 造造 “ 产业第一、企业家 老老大 ” 的良好氛围， 合合力保障支持 建筑业发 展展。在市委、市政府的 高高度重视下， XX 市各 相相关主管部门积极主动 地5 / 9 地 为企业提供优质服务 。财政部门充分利用财 政政奖励制度，引导企业 转转型升级、做大做强； 人人社部门及时指导企业 规规范劳务用工，构建和 谐谐劳资关系；招商部门 创创新服务模式，建立企 业业外出承包工程综合服 务务保障平台；金融部门 对对具备较强竞争力、信 誉誉较好、业绩优良的骨 干干企业加大资金信贷支 持持，并给予利率优惠； 税税务部门在不违背国家 税税务政策的前提下，尽 量量为企业减轻经济负担 ，税费率按最底标准征 收收；建管部门大力宣传 推推介东阳建筑品牌，加 大大 “ 走出去 ” 市场考察 调调研力度，引导企业拓 展展 国内外新兴市场，切 实实做 好各类拔尖专业人 才才的引进、培养，积极 组组织企业家参加先进管 理理理念的培训、学习与 交交流。及时为企业在资 质质升级、招标投标、建 筑筑市场信息服务等方面 提提供服务，积极为企业 开开拓市场牵线搭桥。 （三）企业自强不息 建筑业跨越式发展 的的坚实基础。在学习考 察察中，我们耳闻目睹 XX 市建筑企业标准化施 工工、规范化管理的良好 示示范做法。施工现场干 净净整洁，文明安全宣传 图图文并茂、赏心悦目。 据据 XX 市建筑业管理局 领领导介绍，该市建筑业 之之所以发展快、效果好 、名声大、士气高，除 开开领导重视、部门支持 的的良好外因 外，主要是 企企业自强不息 的内因在 起起作用。在建筑市场激 烈烈竞争的情况下，要想 在在市场中找到立足之地 并并得到开拓发展，这就 需需要树雄心、立大志， 靠靠质量赢得市场、凭信 誉誉取得信任。 XX市建 筑筑企业 “ 品牌 ” 意识很 强强，他们坚持 “ 建一项 工工程、树6 / 9 一座丰碑 ” 理 念念，通过发挥 “ 品牌 ” 效效应，让建设方、开发 商商主动找上门来联系业 务务。 XX 市建筑业内部 形形成了比学赶超的良好 氛氛围，大家都把创鲁班 奖奖、省级杯、优质工程 作作为努力的目标，大有 “ 咬定青山不放松 ” 的 勇勇气和毅力。 XX 市作 为为一个县级市，所得的 优优质工程奖级别之 高、 数数量之多、范围之广， 在在全国同级县市中名列 前前茅，无愧于中国优秀 “ 建筑之乡”称号。为 了了做大做强企业， XX 市市建筑企业开始走新型 建建筑工业化道路，正在 建建设建筑产业化基地。 旨旨在通过现代化的制造 、运输、安装和科学管 理理的生产方式，推动建 筑筑设计标准化、构配件 生生产基地化、施工机械 化化、组织管理科学化， 改改变传统粗放型的建筑 施施工方式，实现建筑业 生生产发展方式的根本转 变变，走上专业化、社会 化化道路，形成现代建筑 产产业和新的经济增长点 。 三、 XX 市建筑 业业跨越式发展的有益启 示示 这次学习考察活 动动，使我们深切地感受 到到， XX 市发展壮大建 筑筑业的一些好作法，的 确确值得我们学习借鉴， 他他们积累的成功经验， 对对促进黄石建 筑业又好 又又快发展具有“四个必 须须”的有益启示。 启启示之一：必须调整发 展展思路。加快建筑业发 展展，必须调整建筑业又 好好又快发展思路，创新 发发展模式，增强建筑业 的的核心竞争力。要注重 扶扶优扶强，提高产业集 中中度。龙头骨干企业是 一一个地区建筑业整体实 力力的标志，迅速做大做 强强一批龙头骨干企业， 是是发展建筑业的战略需 要要。 XX 市排名前 20 位位的企业完成的产值， 占占据了全市7 / 9 建筑业总产 值值的一 半。要大力支持 一一批龙头骨干企业向多 产产业、综合承包、建筑 开开发一体化、资本实业 运运营一体化的高端运营 方方向发展，形成层次分 明明的立体的建筑业企业 组组成结构。同时要全力 支支 持有条件的本地企业 拓拓展地铁、桥梁、公路 、市政等施工领域，在 高高端市场上占有一席之 地地。 启示之二：必 须须注重科技创新。要从 设设计、施工等各个环节 入入手，以科技进步为先 导导，以施工现场为载体 ，以节能减排为目标， 加加强新技术、新材料、 新新工艺、新产品的研制 开开发和推广应用，积极 开开展文明工地、安全工 地地、绿色工地、节能工 地地的创建工作 。要大力 推推动全行业的工厂化生 产产，提高施工现场装配 能能力和机械化生产水平 。不断提高企业创新能 力力，为建筑业由劳动密 集集型向科技型转变、由 传传统产业向现代产业转 变变创造条件。建筑业发 展展要以科学发展为主题 ，以转变发展方式为主 线线，以质量安全为根本 ，加速企业转型升级， 加加大市场开拓力度，加 快快人才培养步伐，突出 大大建筑业系统发展，突 出出绿色建筑主导发展， 突突出科技进步创新发展 ，突出提高产业集中度 强强势发展。大力实施品 牌牌战略，创建精品工程 、品牌企业和品牌产业 ，构建和谐建筑业，打 造造一批特色建筑、精 品 建建筑、绿色建筑、人文 建建筑，初步形成建筑强 市市的基本框架。 启 示示之三：必须加大政策 扶扶持。无论是 “ 产业第 一一、企业家老大 ” ，还 是是 “ 宁愿政府麻烦、不 让让企业费事 ” ，重商文 化化的服务理念给政府部 门门提出了更高的要求。 要要不断强8 / 9 化服务意识， 提提升服务水平，为推动 建建 筑业快速发展营造良 好好环境。要不断优化政 务务环境，转变政府职能 ，深化和完善行政审批 制制度改革，优化完善管 理理服务方式，及时为建 筑筑企业在资质升级、招 标标投标、建筑市场信息 服服务等方面提供优质服 务务，积极为企业开拓市 场场牵线搭桥。要加强对 建建 筑行业的政策扶持， 对对全市有发展潜力的大 中中型建筑企业，实行政 治治地位优先、资源配置 优优先、政策优惠优先、 政政府服务优先。着眼于 高高效便捷，实行一站式 、全程式、“保姆式” 服服务。着力于发展大产 业业、大企业、大品牌， 营营造主动优质的服务氛 围围。积极从产业结构调 整整升级、企业规模发展 、资质升级、科技创新 、人才培养、质量创优 、外向拓展等方面给予 政政策支持，积极营造全 市市扶优扶强和做大做强 黄黄石建筑业的社会氛围 。 启示之四：必须 转转变发展方式。黄