在县人大常委会与一府两院联席会议上的讲话.doc

党建教育/党委党建 在县人大常委会与一府两院联席会议上的讲话 在县人大常委会与一府两院联席会议上的讲话在县人大常委会与一府两院联席会议上的讲话为认真落实*县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定，切实加强政府及其工作部门与人大的工作联系，更加主动、自觉地接受人大的法律监督、工作监督，促进政府依法行政、民主执政、科学施政，根据会议安排，我就建立相关制度讲几点意见：一、统一思想，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。人民代表大会制度的建立，是社会进步的重要标志。胡锦涛总书记指出：“坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”改革开放以来，我们党把社会主义民主法制建设摆到了事关现代化建设成败的高度。坚持和完善人民代表大会制度，对全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，保证党的领导，保证人民行使权利，保证国家兴旺发达，都具有十分重大的意义。近年来，县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权，积极探索，扎实工作，在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设中，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。特别是在党的十六大召开以后，人大工作与时俱进，开拓创新，各项工作不断取得新的进展。监督工作有了新加强，行使重大事项决定权有了新进展，认识任免监督有了新改进，代表工作有了新发展，机关建设有了新进步。一是人民代表大会制度深入人心。经过多年广泛宣传和深入工作，县政府及部门和广大干部群众对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识日益深刻。充分认识到，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的政权组织形式，是党对国家实施领导的一大政治特色和优势。坚持和完善人民代表大会制度，对于实行依法治国方略，推进全县“三个文明”建设，调动广大人民群众的积极性和创造性，实现*率先突破发展、建设商洛生态经济强县的奋斗目标，具有十分重要的意义。随着思想认识的提高，广大人民群众管理国家和社会事务、当家作主的主人翁的热情十分高涨，各级人大代表肩负广大群众的重托，积极参与国家事务管理，依法行使权力和履行义务，为全县的经济发展和社会进步做出了突出贡献。二是人大与政府大力支持协调一致的良好工作局面已经形成。多年来，县委始终高度重视人大工作，不断加强对人大工作的领导，县委常委会坚持每年定期听取人大工作汇报，及时研究人大党组提出的各项工作，多次召开县、乡镇人大工作会议，做出了关于进一步加强人大工作的意见，使人大工作不断得到加强。县人大坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和区委的各项决策，积极发挥作用，把党的决策通过法律程序上升为全县人民的共同意志，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。县政府认真执行人大的决议、决定，大力支持人大工作，定期向人大报告工作，自觉接受人大监督，形成相互之间团结协作、紧密配合，围绕全县大局协调一致，共同奋斗的良好局面。三是建立健全了一系列行之有效的工作制度。主要有县乡（镇）两级党委定期听取人大工作汇报制度，人大重大事项、重大问题向同级党委请示报告制度，县人大主要领导列席县委常委会、政府常务会制度。县人大常委会还制定了一系列关于行使自身职权的办法、规定，修订了人大常委会议事规则和主任会议事规则，建立和健全了各项管理制度。通过加强制度建设，使人大工作更加系统化、规范化和制度化。四是人大的职能作用得到充分发挥。多年来，县人大高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，开拓创新，求真务实，认真行使宪法和法律赋予的职权，加强对县政府的法律监督和工作监督，依法行使决定权、任免权，为推进*经济发展和社会事业的全面进步做出了积极的贡献。多年来，县人大就本县区域具有全局性、根本性、长远性的大事，都及时做出了决定。特别是近年来，围绕全区战略定位、经济建设、民主法制建设等方面，先后做出了多项决议、决定，,选举和任免了县国家机关工作人员，组织代表对法律法规在本行政区的执行情况有计划、有重点地开展视察、检查、评议、调研等活动，建立并落实了人大常委会对被任命人员述职评议制度，完善了信访接待办法和信访定期通报制度，对理顺干群关系，稳定群众情绪，保护群众利益，维护社会稳定发挥了积极有效作用。五是人大机关建设得到加强。近年来，*县人大机关以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期人大机关工作者为目标，始终把机关精神文明建设作为促进人大整体工作的基础来抓，把精神文明创建工作作为提高干部素质、改进工作作风、凝聚机关人心、推动人大工作、展示人大形象的平台。制定完善了人大机关学习、安全卫生、车辆管理、财务管理等多种制度，建立了严格的目标考核体系，在职工中广泛开展了思想道德教育活动，狠抓干部职工思想道德和工作作风建设，使干部职工牢固树立高尚的道德情操和理念，培 养了一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的机关干部队伍，连续多年被评为党的廉政建设先进集体，社会治安先进单位。20xx年机关支部被命名为县级先进基层党组织，20xx年被授予“五好支部”称号，机关工会也被评为商洛市“先进职工之家”。今年2月，*县人大常委会机关被省委、省政府授予省级文明单位称号。二、健全制度，不断提高政府行政能力和行政水平。1、严格执行重大事项报告制度，自觉接受人大的法律监督。各级政府及其工作部门必须按照法律规定和法定程序，及时主动地向人民代表大会及其常委会报告工作。除按惯例在各级人民代表大会会议期间，政府及有关部门报告工作外，在日常工作中凡涉及全局的重大问题，人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的有关重要工作，都应及时向人大常委会报告，接受其审议。各级政府及其工作部门要定期向人大通报工作情况，就全局性工作和人大代表普遍关心的重要问题听取其意见；涉及政治、经济和社会生活中的重大问题，应及时向人大专题通报。2、建立健全工作联系和对口联系制度，主动邀请人大领导工作指导。为推动民主决策和科学决策，政府召开全体成员会议、常务会议和其他重要专题会议以及开展的重要活动，根据需要主动邀请人大领导出席指导，邀请人大专门委员会负责同志参加，并邀请部分人大代表列席。各级政府部门要切实加强与人大专门委员会的对口联系工作，进一步完善对口联系制度，为人大常委会进行法律监督、工作监督创造条件。对人大开展的活动，相关部门要积极给予支持和协助。3、严格参加人大相关会议、活动制度，虚心听取人大代表建议、批评和意见。对人大召开的相关会议，各部门和单位要严格按照会议通知要求的对象参加或列席；需政府领导参加或列席的，由政府办公室按要求进行协调落实。对拟提交会议审议的汇报材料，政府办公室要积极帮助催报，按要求报送政府领导审阅，并督促有关部门按规定时间报送人大常委会办公室。对人大组织开展的代表视察、检查、调研等活动，政府各相关部门必须高度重视，按要求做好相关准备工作，主要负责同志应尽量参加，或按要求安排有关人员参加，确有特殊情况不能参加的，要履行请假手续；活动中要如实汇报情况，虚心听取意见、建议和批评，并认真改进和加强政府工作。4、认真执行办理工作制度，切实做好建议、提案办理工作。各乡镇、各部门要认真执行县政府制定下发了关于进一步规范人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知，强化办理工作的领导责任，按照规定的办理时限要求，早安排、早办理、早答复，高效、高质抓紧做好办理工作，确保按照序时进度要求圆满完成，提高办理的面复率、满意率、落实率。县人民代表大会的议案由县人民政府直接办理，对代表建议的办理，县政府办公室和督查室要强化办理工作督促检查，定期督查部门办理工作情况，对办理进度滞后的部门要及时进行通报批评。对人大常委会负责同志重点督办的建议，相应由政府负责同志牵头督办落实，定期向人大报告办理工作进展情况；各办理部门、单位要加强与人大人事代表工委的联系，主动报告办理工作进度，沟通情况，会商难点；要大力推进开门办理，主动加强与代表、委员的沟通联系，共同商量办理方案，并在办理过程进一步听取代表的意见。各部门要以办理人大代表建议为动力，密切与人民群众的联系，深入了解社情民意，深入查找工作中的薄弱环节和存在问题，不断改进工作，提高服务水平。三、加强联系，努力为人大工作创造良好环境加强政府与人大的联系，积极为人大工作创造良好环境，是各级政府应尽的责任。在报告工作、接受监督的同时，政府组成人员要依法列席人大有关会议，参加执法检查、视察等活动，听取意见，接受询问；努力为人大开展工作、履行职责创造条件，各级政府要将人大正常活动经费