农村宅基地审批管理存在的问题与对策

农村宅基地审批管理存在的问题与对策摘要：随着当前我国农村建设水平的提升以及农民收入的不断增加，我国的农村宅基地管理迎来了新的挑战。虽然我国非常重视农村宅基地的审批管理工作，但是在这一方面的管理当中依然存在着较多的问题，影响着农村居民的正常权益。基于此，本文将对农村宅基地审批管理中存在的问题进行分析并提出解决对策。关键词：农村宅基地；审批管理；存在问题；解决对策现阶段，我国农村地区的经济和生活水平有了较大的提升，农村居民对于住房的需求也在不断地增加，这对农村宅基地的审批管理工作提出了新的要求，虽然我国的农村宅基地管理审批多年，已经形成一套体系，但是依然存在着如相关制度不全面和管理方式不先进的问题，影响着农村宅基地的审批管理效率与质量。1农村宅基地审批管理存在的问题1.1不具备科学合理的村庄规划通过对当前农村地区的现状进行调查发现，在当前农村地区中并不具备科学合理的村庄规划，造成这一现象的主要原因有以下几点：第一，相关工作人员与农村居民都缺乏空间布局意识，在思想层面上不重视；第二，在农村地区并没有配备规划管理专业人员，这就导致众人忽视了村庄规划工作。除此之外，虽然有一部分地区已经制定了村庄规划方案，但是由于缺乏专门从事这一工作的工作人员，就导致该方案无法得到落实下来；第三，由于基层管理部门无法意识到村庄规划的重要性，这也影响到了农村的居民，这样的现象最终就导致村民不愿意配合规划工作开展，也影响到了农村地区的经济发展；第四，农村存在着一户多宅问题。在农村地区很多的居民在修建新房的过程中都不愿拆除旧房子，这就导致在农村地区出现了很多的空房、破房，据调查发现有很大一部分的农村居民都拥有两套或是两套以上的宅基地，这也给农村宅基地管理带来了较大的困难［1］。1.2缺乏完善的法律制度当前，在我国农村地区还存在着与宅基地管理相关法律制度不健全的情况，主要体现在我国目前并未就这一问题颁布专门的法律法规。并且还存在着宅基地权属划分不清晰存在纠纷等现象，这些问题的存在都导致宅基地管理工作开展困难。与此同时，当前还没有有关农村宅基地的回收及使用制度，从而导致在农村地区存在着大量的闲置宅基地，对于宅基地的利用效率相对较低，没有形成统一规划管理。法律制度的缺失也导致基层政府及相关管理部门的工作开展相对困难，很难得到法律上的支持。1.3管理方式不先进因为农村地区的历史遗留原因，农村地区的经济发展水平相对于城市来说比较落后，对于人才的待遇水平也比较低，这也导致许多的人才不愿意留在农村地区发展，影响到了先进的管理理念以及管理方式的实施，宅基地审批管理工作开展效率与质量得不到有效提升。除此之外，国家对于农村宅基地管理工作的经费支持力度不足，导致相关政府部门无法进行管理方式方法的研究，并且就当前的管理工作开展情况来看，很多的宅基地工作开展时完全需要依靠人力，不但管理效率低下，准确性也难以保障，从而导致管理工作实施困难［2］。1.4缺乏强有力的管理监督在当前的农村宅基地审批管理工作中，还存在着缺乏监督管理的问题，这主要是因为农村宅基地的管理范围非常的宽泛并且分布并不集中，这就导致很难对于宅基地进行全面的监督管理。再加上当前的宅基地管理方式较为落后，依然通过人力的方式进行监管，缺乏信息化的执法监督设备，再加上管理者人数较少等原因，这些都导致了无法对于农村地区的宅基地进行全面管理。除此之外，还有部分基层管理部门为了能够有效减少管理成本和工作人员，有意放松对于农村宅基地的管理，这也导致了对于宅基地的管理不力现象。2解决农村宅基地审批管理问题的对策2.1强化农村规划布局随着农村居民的经济水平提高，人们对于住宅的需求也在不断增多，为保障农村地区的建设合理性以及宅基地管理的有效性，基层政府部门需要始终坚持科学发展观，强化对农村地区的规划布局管理，提高对于闲置宅基地的利用效率。除此之外，在进行房屋整体规划的过程中，也要考虑到农村居民日常生产生活的需求，合理规划牲畜饲养区域以及农具放置区域，从而保障农村房屋各项功能齐全，农民日常生活的全部需求［3］。2.2建立健全农村居民不动产登记制度为清晰划分农村宅基地的土地，基层政府部门们应该建立健全农村不动产登记制度，通过该制度还能够有效缓解一宅多户的问题，促进农村宅基地管理规范化。在建立实施农村居民不动产登记制度前，相关工作人员需要做好以下准备：第一，要对于在本部门管理范围内的农村宅基地进行全面的调查，做农村宅基地登记工作，以户为单位，遵循“一户一宅”的原则，村民集中申报、部门联合审查相结合的方式，从而便于后续办理不动产登记证；第二，依法依规、稳妥推进的原则，权属合法、产权清晰、面积准确，先报先办，先易后难，先简后繁，先调查再确权登记实现平稳过渡。此外，基层政府也需要加大资金力度，用于宅基地管理工作当中，以此解决由于资金不足导致的管理工作问题。2.3完善有关农村宅基地管理的法律法规现阶段，虽然已经建立了有关农村宅基地管理的法律法规，但是依然存在着可操作性较低、落实难的问题，因此，需要在现有基础上对于相关的法律法规进行完善。在完善法律法规前，相关工作人员需要前往实地进行调查，深入了解，对于当前的宅基地管理情况相当熟悉，并且还需要对存在的问题进行总结归纳，最终在法律法规中提出问题相应的解决方案，以此保障我国农村宅基地管理工作实现依法管理。2.4建立农村宅基地流转制度通过建立农村宅基地流转制度能够有效提高闲置土地利用效率，并且该制度的建立还能够为宅基地管理工作的开展提供制度支撑，保障管理工作开展的规范性。在这一制度当中要明确规定农村宅基地的有偿使用制度以及退出补偿制度，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过这样的方式激发农村宅基地市场活力，能够为农村地区的居民带来新的经济来源［4］。除此之外，还应该建立科学的农村宅基地产权制度，通过该制度实现对于农村宅基地市场交易的监督管理，保障产权流转的合理性，严禁非法买卖宅基地，从而减轻农村宅基地管理压力。2.5加强对于农村宅基地的管理力度首先，基层政府部门需要建立相应的宅基地管理监督制度，并成立相关的管理部门，如成立“农房办”等，以此保障监督管理制度能够真正地落实，确保宅基地审批管理工作开展的公正性；其次，还应该建立监督责任制度与惩处制度，公开监督电话，签署责任书等，通过这些来督促监督人员承担相应的责任；最后，基层政府管理部门还应该积极引进无人机航拍等先进的监管设备，通过无人机等信息执法设备的使用，能够有效减少对于人力资源的需求，并且能够实现对大面积区域的监管，有效提升了宅基地审批管理效率。结论：总而言之，为农村地区能够获得更好的发展，我们要积极了解当前农村地区宅基地审批管理工作中存在的问题并积极寻找解决措施，通过完善法律法规及管理机制等多种方式，实现科学全面的宅基地审批管理，以此保障农村居民的正常权益，提高农村地区的建设水平，实现共同发展。参考文献：郑产宏.农村宅基地管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2021,(12):260-261.郑峰.浅谈农村宅基地管理中存在的问题及解决措施[J].农村实用技术，2021,(06):27-28.吴月蕊，杜金向.我国农村