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第3课从汉至元政治制度的演变知识纲要导引答题术语导学(1)从汉至元,通过分割、限制地方权力,中央集权不断强化。汉朝颁布“推恩令”,解决王国问题,北宋将军权和财权收归中央,元朝实行行省制度。(2)汉朝削弱相权,隋唐实行三省六部制,宋朝参知政事、枢密使和三司使分割相权,元朝设中书省。通过削弱相权,君主专制得到加强。(3)从察举制、九品中正制到科举制的发展,反映了中国古代选官、用官制度的演变。知识点一中央集权的发展1.汉朝(1)背景:汉朝时,地方上郡县、封国并存,造成地方势力强大。(2)措施:汉武帝颁布“推恩令”,王国越分越小,中央集权加强。以唯物史观看待汉初郡国并行。2.唐朝(1)措施:唐朝中期,朝廷在地方设置节度使,拥有政治、经济等权力。(2)影响:安史之乱后,形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。从汉初仿秦实行郡县制,同时又分封诸侯王,到实行“推恩令”,认识对待历史遗产必须批判地继承,在继承中实现创新发展。3宋朝(1)措施军事北宋初年,宋太祖把主要将领的兵权收归中央,抽调各地精兵强将,充实中央禁军行政由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督财政地方赋税大部分由中央掌控(2)作用:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。“削实权”“制钱谷”“收精兵”把地方的行政权、财权和兵权均收归中央,加强了中央集权。4.元朝(1)措施:在地方设行中书省;边远民族地区设宣慰司进行管理。(2)影响:便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了国家统一。行省的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。行省制是一种中央集权与地方分权主辅结合的新模式。行省就是行使中书省的权力,是中书省的派出机构。具有地方最高官府和朝廷派出机构的双重性质。知识点二君主专制的演进1.汉朝(1)汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。(2)汉武帝重用身边的人,让他们参与军国大事,以削弱相权。 汉承秦制有变化,武帝起用布衣相。2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。魏晋南北有三省,隋唐六部完善它。3唐朝(1)措施:中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行,尚书省下设六部。(2)影响:三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭。此“省”非彼“省”,有些机构名称一样,职责却不一样;而有些机构名称不一样,职责却相似。4宋朝(1)措施设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相权力。(2)影响:削弱了宰相的职权,皇帝得以总揽大权。5.元朝(1)措施:中书省是最高行政机关,长官行使宰相职权。(2)影响:元朝后期宰相权重,有时甚至可以左右皇位继承。学思之窗(见教材P14)宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明些什么问题?提示:(1)北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。(2)中国古代相权与皇权的消长,总体上虽然朝着强化皇权的方向演变,但其间也有相权强化的时候,并非简单的直线发展。唐中书省是决策机构;北宋中书门下是最高行政机构;元中书省是最高行政机构,掌管六部,其权力比唐中书省要大得多。知识点三选官、用官制度的变化1察举制:孝廉成为士大夫做官的主要途径。2九品中正制:盛行于魏晋南北朝时期,世家大族子弟依靠门第步入仕途。3科举制(1)过程:隋文帝开始采用分科考试的方式选择官员;隋炀帝时始设进士科,科举制形成;唐宋元继承并完善。(2)作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员的文化素质。选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府,加强了中央集权。唐代,社会各阶层对科举都极为重视,当时国家对官员的仪表、气质、语言表达、书法、文字表达等都提出了较高的要求。但缺乏对官员品行的要求,这是其不足的一面。探究点一从汉至元中央集权的发展材料一本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不溃败。朱熹朱子语类材料二(元)世祖皇帝建元中统以来,始采取故老诸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,辅相者曰“中书省”夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省。经世大典叙录官制材料一出自朱熹对宋代加强中央集权的评论,应注意“收了”为标志的并列句,抓住“莫不溃败”这一信息。材料二应注意关键句“夫外之郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省”。(1)根据材料一,北宋“尽夺藩镇之权”主要表现在哪些方面?作者对此有何看法?提示:方面:军事、财政、行政。看法:削弱地方权力,加强了中央集权;同时削弱了北宋的军事实力。(2)材料二表明元朝地方行政设置是怎样的?这种设置有何意义?提示:设置:实行行省制度。意义:行省制度进一步加强了中央集权,有利于统一多民族国家的稳定,是中国省制的开端。深化拓展从汉至元政治制度的继承与创新(1)魏晋隋唐时期,三省六部制逐步形成并完善,对后世影响深远。中书省制定法令,门下省审核法令,尚书省执行法令。这样可互相制衡,也能分工合作,从而提高了行政效率。(2)宋朝中书门下为最高行政机构,枢密院为最高军事机构,增设参知政事、三司,以此削弱了宰相的职权。(3)元朝以中书省为最高行政机关、枢密院为最高军事机构,同时设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。论从史出中国古代地方政治制度演变的特点(1)地方权力日益分散和削弱,中央权力日益加强。(2)中央严格控制地方政权,地方没有独立的行政体系。(3)地方官吏必须服从中央,完全听命于皇帝。(4)中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方基层行政组织长期稳定。(5)地方没有相应的自主权,对中央和皇帝绝对依赖,难以实施有效的治理。探究点二选官、用官制度的变化材料一汉代察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”后汉书百官志注材料二唐人沈既济说:“是以进士为士林华选,四方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而周闻天下,故忠贤隽彦韫才毓行者,咸出于是。”引自隋唐五代史论集材料一反映汉代察举制“四科取士”,注意排比句,依次归纳汉代察举制的“选官标准”。材料二反映唐代科举制,注意材料中的第一个句号,其前后分别是两层不同的意义。(1)材料一中选官制度的选官标准比先秦时期人才选拔标准相比有何进步?提示:注重品行、才学,打破血缘、世袭。(2)根据材料二,概括科举制的影响。提示:推动社会向学(读书)风气的形成;科举成为当时人们走向官场的重要途径;有助于提高个人政治影响力。论从史出中国古代选官制度的演变、趋势及影响(1)趋势选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。人才选举逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清的八股取士,禁锢了思想,束缚了人才。(2)影响有利于维持中国古代政治体制的正常运转。有利于维护国家的“大一统”局面。对国家选拔出真正适合统治需要的人才有利。推动了官员素质的不断提高,有利于文化教育事业的发展,推动了社会的进步与发展。深化拓展比较察举制、九品中正制和科举制选官制度选官方式选官依据影响察举制由下而上推荐人才孝、廉(才德)(1)满足了官僚队伍的需要(2)容易任人唯亲,荐举和被荐举人容易形成小集团九品中正制由下而上推荐人才依靠门第不注重才能(1)世家子弟依靠门第即可步入仕途,往往不注重提高才能(2)真正有才学、出身低微的人,很难出任中央和地方的高官科举制科举考试选拔人才才能(1)有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质(2)有利于加强中央集权(3)这一制度为历朝沿用,影响深远规范解题例武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是()A扩大中书、门下二省的职权B为官员提供迅速晋升的机会C便于实现对朝政的全面控制D强化宰相参政议政职能实际上中书、门下的权力被分化。A项错误;统治者的目的是巩固自身统治。B项错误;武则天通过改革中书、门下二省官制,从而便于实现对朝政的全面控制。C项正确;由材料中“宰相数量大增”“更替频繁”可知,宰相权力被削弱。D项错误。答案:C中国古代削弱相权的主要方式:一是架空相权,如汉武帝设立的中朝,架空了宰相的决策权。二是分散相权,如唐朝时期的三省六部制,通过增加宰相的数量来分散相权,从而削弱相权。武则天分散相权的目的是对朝政的全面控制。随堂检测1.2019北京市学业水平测试唐代规定左丞统吏部、户部、礼部,右丞统兵部、刑部、工部。左丞与右丞两个官职所隶属的中央机构是()A中书省 B尚书省C门下省 D枢密院注意唐朝三省各自的职责,三省中书、门下和尚书分别负责决议、审议和执行。尝试解答_B_2.2019北京市学业水平测试北宋设立中书门下主管行政,枢密院主管军政,三司主管财政,三者互不统属,其目的是()A削弱王国势力 B强化节度使权力C加强君主专制 D废除丞相制度结合北宋设三司,削弱相权,分析其目的。尝试解答_C_3.2019海南学考中国很多地方有“状元村”“状元桥”“状元及第匾”等文化遗存。与此相关的选官制度是()A禅让制 B世官制C察举制 D科举制从题干中的状元来判断相关的选官制度。尝试解答_D_4.中国古代地方行政制度发生过多次重大变革。创立省制,使省成为地方一级行政区划是在()A秦朝 B汉朝C唐朝 D元朝解题关键是创立省制,使省成为地方一级行政区划的朝代。尝试解答_D_5.两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A选拔最优秀的官吏 B鉴别官员道德水平C排除世家子弟入仕 D提升社会文化水平应抓住“隋唐演变为自由投考”,促成了读书风尚。尝试解答_D_6.有学者认为,从三公九卿制到三省六部制的演变,是政治文明的一大进步。从制度变革层面看这里的“进步”是指()A中央机构行政效率提高 B决策程序趋于规范化C社会阶层的流动性增强 D分权制衡限制了皇权三省六部制下,中书省和门下省都是决策机构,决策程序由一个机构转变为两个机构,体现了决策程序的变化。尝试解答_B_,课时作业3从汉至元政治制度的演变一、选择题1汉武帝诏曰,“诸侯王请与子弟邑者,朕将亲览,使有列位焉”。于是藩国始分,而子弟毕侯矣。此举的意图是()A施恩于诸侯子弟B缓和皇帝与诸侯王的矛盾C满足诸侯子弟获得爵位的要求D削弱诸侯王的力量解析:由“汉武帝”“与子弟邑”“使有列位”等信息可知,材料反映的是汉武帝颁布的“推恩令”,即允许诸侯再分封子弟,从而削弱诸侯王的力量,故选D项。答案:D2“只许州官放火,不许百姓点灯”这一典故源自宋代政府的告示。当时的“州官”()A负责向中央转运钱粮赋税B主要职责是监察地方C拥有封地,官位可世袭D由文官担任,受通判节制解析:宋代负责转运钱粮有专门的转运使,故A项错误;州郡长官是地方行政长官,故B项错误;宋代依旧实行官僚政治,官员有薪俸,不得世袭,故C项错误;根据所学,宋代派文臣出任州郡长官,在州郡长官之下设置通判,可直接上报朝廷,故D项正确。答案:D32019安徽六安一中高一月考有学者认为,相对于汉唐两个朝代,宋代不是弱,也不是贫,而是无效率。导致其“无效率”的主要原因是()A事权的过分分化 B科举制的完善C中央集权的加强 D皇权专制削弱解析:据所学可知宋朝时期采取分化事权的方式加强中央集权,导致官僚机构膨胀,行政效率低下。故选A项。答案:A42019湖北孝感高中高一检测元代行省的设置,无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界的存在。如陕西行省越过秦岭而有汉中盆地,江西行省跨过南岭而有广东。统治者这么划界的主要意图是()A加强监督地方 B实行民族分化政策C扩大统治范围 D防止出现地方割据解析:元代这样设置行省的目的是人为地造成犬牙交错的局面,从而使各行省失去地方割据的地理条件,故D项符合题意。答案:D5古代中国某政治制度规定,凡遇军国大事,中书省秉承皇帝旨意草拟意见,送门下省审议,通过后由尚书省执行。该制度是()A三省制 B科举制C行省制 D内阁制解析:依据题干材料可知,反映的是三省六部制的运行机制,故A项正确。答案:A6钱穆在中国历代政治得失中写道:“汉代的选举,是由封建贵族中开放政权的一条路;唐代的公开竞选,是由门第特殊阶级中开放政权的一条路。”这表明汉唐选官制度()A增加了官吏人才来源 B扩大了官吏权力范围C完善了官员选拔程序 D加强了思想控制程度解析:从材料中可以看出,不论是汉代还是唐代的选官制度都促进了社会阶层之间的流动,即增加了官吏人才来源。故选A项。答案:A72019安徽六安一中高一月考有学者认为:“科举考试的终结并不意味着其中合理因素与之俱亡。它所体现的许多有价值的观念具有永久的生命力,成为人类共同的基本理念。”科举制度“具有永久的生命力”的理念是()A分科考试 B以德治国C公平竞争 D学而优则仕解析:本题考查学生对材料的理解能力。科举制度以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度来看,也有一定的合理性,故选C项。答案:C二、非选择题8阅读下列材料,回答问题。材料当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结:皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务,逐渐演变成正式的辅政机构,当这些辅政机构和官员的权力较重时,皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务,有意架空原有的辅政机构和官员,剥夺其实权,仅保留虚衔或使之变为荣誉职称,然后又进行下一轮的循环每一次循环的结果,都使得中枢机构原权力更分散,皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散
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