佛山市顺德区生态文明建设规划编制项目采购需求.doc

佛山市顺德区生态文明建设规划编制项目采购需求一、项目概况1、采购项目名称：佛山市顺德区生态文明建设规划编制项目2、采购项目编号：0809-1441SDG33B25/013、采购项目内容：顺德区生态文明建设规划编制工作4、采购项目预算：人民币450万元二、投标人资格1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、投标人必须具有有效的工程咨询甲级资质证书（专业为生态建设和环境工程）；3、本项目不接受联合体投标。三、用户需求3.1 项目背景为深入贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加快推进顺德区生态文明建设，2014年4月18日，广东省环境保护厅和顺德区人民政府签署合作共建顺德生态文明建设示范区协议。按照省区共建生态文明建设示范区协议以及生态示范创建相关要求，需要编制生态文明建设规划，规划期限为2014-2025年。3.2 编制内容1.生态文明发展现状。系统分析顺德生态环境与社会经济发展状况，评估顺德生态文明发展的有利条件和制约因素，确定生态文明建设体系中生态空间、生态经济、生态环境、生态文化和生态制度的目标和重点任务。2.生态空间体系建设规划。从顺德城市空间发展趋势和自然生态系统关键服务入手，分析城市空间发展格局，识别符合本地特色的生态空间发展模式，制定顺德空间开发格局优化的建设途径与管控措施，着重从生态安全格局构建、村级工业区改造、耕地改造复垦等方面建立生态空间发展体系。3.生态经济体系建设规划。结合当前顺德的经济基础和区位优势，以资源的高效利用和循环利用为核心，以高效率、低消耗、低排放为特征，充分利用高新技术、工艺和设备加快对传统工业产业的改造升级，提出顺德生态工业文明体系建设内容和发展对策，重点涵盖环境准入政策、循环经济产业建设、家电再生资源回收和工业清洁生产水平提高等。4.生态环境体系建设规划。针对顺德环境质量状况，根据区域环境承载力和压力分析，制定生态环境体系建设规划。顺德环境体系建设规划重点包括水资源整合、大气PM2.5综合防治、生活垃圾分类与减量化等，确保城乡环境质量持续改善，主要污染物排放总量得到削减，环保基础设施较为完善，环境监管能力明显提升。5.生态文化体系建设规划。挖掘顺德特有生态文化，开展文物修葺，加强非遗保护力度，制定生态文化教育、宣传方案，培育全民生态意识，推行生态文明生活方式和绿色消费。6.生态制度体系建设规划。契合顺德实际，探索生态环境管理制度创新，健全生态文明建设统筹推进机制。通过排污权有偿使用和交易、环境监测社会化改革、环评优化审批、建设项目环境监理、领导干部生态文明考核与任期问责等制度的推行和实施，创新顺德环保绿色政策，全面提升顺德的生态文明水平。3.3 进度要求1、2014年底前完成规划初稿；2、2015年4月份完成规划文本；3、2015年6月份能通过初审和环保部评审。3.4 规划成果1、生态文明建设规划简本：A4打印；2、生态文明建设规划文本：A3打印；3、生态文明建设规划图集：A3打印，图集要彩色打印；4、上述均须提交纸质版各30份及电子版各1份。3.5 配置要求1、人员：派驻本项目的人员不得小于10人，其中项目经理1人，必须具有高级工程师或同等职称；其他项目成员9人，均必须具有工程师或以上职称，环境相关专业的不小于5人。（投标时必须同时提供上述人员的职称证书及2014年5至10月份在投标人单位购买社会保险的证明复印件）2、场所：区外企业必须在中标通知书发出之日起一周内在顺德区范围内设立办事机构，至完成本项目服务工作为止。否则，采购人有权取消其中标资格。3.6 付款方式 1、本合同签订后支付合同总额的20；2、规划成果工作初稿并通过专家评审后支付合同总额的30；3、规划成果根据专家意见修改形成征求意见稿后支付合同总额的20%；4、规划成果送审稿通过人大审批后支付合同总额的30%。3.7报价要求：1、投标报价为全包价，以人民币为报价单位。包含调研费、会议费、差旅费、评审过程中的相关费用及各种税费等施过程中应预见和不可预见的完成本项目的所有费用。2、投标报价不得超出采购预算，否则视作无效投标。以上带“”的用户需求书均为不可负偏离的实质性条款。投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。四、评标方法、步骤及标准1、评标原则评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。2、评标方法采用综合评分法。3、商务、技术、价格权重分配商务部分技术部分价格部分40%45%15%4、合格有效投标人数的认定4.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。5、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 5.1 初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投标，无资格进入第二阶段的比较与评价。5.1.1 资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标。5.1.2 符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标报价及文件制作是否满足要求等。5.2 比较与评价：是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行综合方面的评分。5.2.1商务评价（权重40%）：序号评审项目分值1生态文明相关研究能力与基础2011年以来，承担开展国家级有关生态文明、城市生态、低碳发展等相关研究课题，每项得2分，最多得10分。（须提供有效证明材料，否则不得分）10分2开展相关类型项目（包括生态文明、环境保护、生态低碳规划等）的经验1、2011年以来，完成省级层面的规划每项得2分，最多得4分；2、2011年以来，完成区（县）级及其以上层面省级以下的规划，每项得2分，最多得6分。（须同时提供委托合同及该规划通过政府或人大批复的复印件，否则不得分）10分3派驻本项目的负责人情况1、具有教授级高级工程师职称，得2分；高级工程师或副教授得1分；高级工程师以下不得分，最多得2分。2、具备环境保护与城市规划知识背景，同时具有环境保护和城市规划专业高级工程师得3分，最多得3分。3、2011年以来，获得国家科技奖每项得2分，最多得2分。（须同时提供相关证书及2014年5至10月份在投标人单位购买社会保险的证明复印件，否则不得分）7分4派驻本项目的研究团队1、项目组成员具有生态或环境专业的高级工程师资格或博士学位10人以上（含10人），得4分，否则不得分。2、项目组至少需配备2名注册工程咨询师（投资）、2名注册环保工程师和1名注册城市规划师，得4分，否则不得分。（须同时提供上述人员的职称证书及2014年5至10月份在投标人单位购买社会保险的证明复印件，否则不得分）8分5项目后续服务及承诺对本项目的服务承诺、技术支持度、跟踪服务能力，本地化服务的计划和实施。优秀（5-4分）；中等（3-2分）；较差（1-0分）。5分5.2.2 技术评价（权重45%）：序号评审项目分值1对项目的解读与理解，对重点、关键问题的分析与把握项目理解是否清晰、明确，关键问题是否全面有代表性，内容有无针对性。优秀（10-8分）；中等7-4分）；较差（3-0分）10分2项目规划大纲编制相应规划大纲，深度符合标书要求，要求基础数据详实、图文并茂，主线清晰、技术思路与方法可行。优秀（30-21分）；中等（20-11）；一般（10-0）。30分3工作组织方案、时间计划项目工作组织进度合理可行性，时间计划是否优于标书要求。优秀（5-4分）；中等（3-2分）；较差（1-0分）。5分5.2.3 价格评价（权重15%）：以满足招标文件要求且有效最低投标报价作为基准价，其价格为满分，其他各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：投标基准价=有效最低投标报价=满15分其他投标报价得分=（投标基准价有效投标报价）155.3 综合比较与评价：（