某公司生产安全事故应急救援预案6

邵武市福泰合成材料有限公司生产安全事故应急预案第一部分综合应急预案 第一部分 综合应急预案目 录目录I- 1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系2 1.4.1 应急预案分类2 1.4.2 应急预案体系21.5 应急工作原则3 1.5.1 以人为本、安全第一3 1.5.2 预防为主、综合治理3 1.5.3 快速反应、统一指挥3 1.5.4 协调有致，共同应对4 2 事故风险描述42.1 公司概况4 2.1.1 公司简介4 2.1.2主要设施装置4 2.1.2主要工艺及简图5 2.1.3 生产装置和储存设施与周边建（构）筑物的防火间距6 2.1.4 公用工程及辅助设施、人流6 2.1.5 危险化学品运输情况62.2 风险分析6 2.2.1 重大危险源辨识6 2.2.2重大危险源辨识结果7 2.2.3 危险目标与关键装置的风险性与场所布局7 2.2.4危险源的分布场所及存在主要危险特性7 2.2.5生产、储存过程中危险、有害因素分析8 3 组织机构与职责123.1 应急组织体系123.2 应急指挥机构及职责13 3.2.1应急救援指挥部职责（总指挥：蔡高涛）13 3.2.2应急救援办公室13 3.2.3应急工作小组的组成及职责13 4 预警及信息报告154.1 危险源监控15 4.1.1危险源监测监控的方式、方法15 4.1.2预防措施16 4.1.3重点安全控制点的隐患及处理194.2 预警19 4.2.1预警程序19 4.2.2 预警行动19 4.2.3 预警信息19 4.2.4 预警的发布和解除194.3 信息报告19 4.3.1信息接受与通报19 4.3.2信息上报20 4.3.3信息传递20 5. 应急响应205.1 响应分级205.2 应急响应21 5.2.1 级响应21 5.2.2 级响应21 5.2.3 级响应21 5.2.4 现场应急225.3 响应程序225.4 处置措施23 5.4.1 灭火处置措施24 5.4.2 泄漏处置措施25 5.4.3 化学品灼伤处置措施25 5.4.4 中毒窒息处置措施26 5.4.5 机械伤害处置措施26 5.4.6触电处置措施27 5.4.7周边居民紧急疏散、撤离措施275.5 应急结束28 5.5.1 应急终止条件28 5.5.2 应急终止程序28 5.5.3 应急救援结束后的后续工作28 信息公开29 后期处置297.1 污染物处理297.2 生产秩序恢复307.3 医疗救治307.4 人员安置307.5 善后赔偿307.6 应急救援评估30 保障措施308.1 通信与信息保障318.2 应急队伍保障318.3 物资装备保障32 8.3.1应急和救援装备的配置32 8.3.2应急和救援装备的管理328.4 其他保障32 8.4.1 经费保障32 8.4.2 制度保障32 8.4.3 交通运输保障32 8.4.4 治安保障33 8.4.5 技术保障33 8.4.6 医疗保障33 8.4.7 后勤保障33 9 应急预案管理339.1 应急预案培训33 9.1.1 培训内容33 9.1.2 培训方式34 9.1.3 培训要求349.2 应急预案演练34 9.2.1 演练的形式、范围34 9.2.2 演练频次34 9.2.3 演练内容34 9.2.4 演练评估、总结349.3 应急预案修订359.4 应急预案备案359.5 应急预案实施35附 件35附件1：事故应急救援相关人员通讯录35附件2：对外部门通讯联络一览表36附件3：重要物资装备清单37附件4 公司周边环境卫星云图38 附件4.1：重要目标分布示意图38附件5：应急救援路线示意图40附件6：紧急疏散路线示意图41附件7：生产安全事故接报信息表42附件8：生产安全事故信息报告表43附件9：生产安全事故信息上报表44附件10：主要危险化学品危险、有害特性表45 附表10-1：甲醇的危险、有害特性表45 附表10-2：甲醛的危险、有害特性表47 附表10-3：氢（压缩的）的危险、有害特性表49 附表10-4：一氧化碳的危险、有害特性表51 附表10-5：甲烷（压缩的）的危险、有害特性表53附件11.1：相邻企业安全应急救援互助协议57附件11.2：相邻企业安全应急救援互助协议58附件11.3：相邻企业安全应急救援互助协议59III第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与各类突发事故的处置能力，预防突发性生产安全事故或次生事故的发生，指导应急救援行动，保证员工职业健康和生命安全，最大程度地减少财产损失、环境危害和社会影响，特编制本预案。1.2 编制依据本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。其主要依据如下：中华人民共和国安全生产法（【2014】年国家主席令第13号）中华人民共和国突发事件应对法（【2007】国家主席令第69号）中华人民共和国消防法（【2009】国家主席令第6号）中华人民共和国职业病防治法（【2011】国家主席令第52号）中华人民共和国环境保护法（【2014】国家主席令第9号）中华人民共和国特种设备安全法（【2013】国家主席令第4号）中华人民共和国职业病防治法（【2011】国家主席令第52号）生产安全事故报告和调查处理条例（【2007】国务院令第493号）危险化学品安全管理条例（【2013】国务院令第591号）特种设备安全监察条例（【2009】国务院令第549号）福建省安全生产条例（闽常【2008】12号）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）危险化学品名录（国家安监总局等10部门公告【2015】5号）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009个体防护装备选用规范(GB/T11651-2008)建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑物防雷设计规范GB50057-2010建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 （21）关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（闽安委【2007】7号） （22）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT29639-2013 （23）生产安全事故应急预案管理办法（【2009】国家安监总局令第17号） （24）安全生产事故应急演练指南（AQ/T9007-2011) （25）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号） （26）危险化学品单位应急救援物资配备标准GB30077-2013 （27）首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则（安监总厅管三2011142号） （28）防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号） （29）常用危险化学品储存通则（GB15603-1997） （30）企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721) （31）标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容（GB/T 20000.4） （32）邵武市危险化学品事故应急救援预案1.3 适用范围本预案适用于本公司发生的各类安全生产事故、自然灾害以及人为破坏因素引发的安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本公司的安全生产事故等应对工作。1.4 应急预案体系1.4.1 应急预案分类本公司应急预案分三个层次:综合预案、专项预案和现场处置方案。 综合应急预案:属公司应急救援的总体预案，是本公司应对各类事故的综合性文件。 专项应急预案:公司针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的应急方案，具有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合应急预案的组成部分，作为综合应急预案的附件。 现场处置方案:本公司针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，是公司针对活动场所的危害特性、风险评估及危险性控制措施而编制的方案，其内容具体、简单、指导性强。1.4.2 应急预案体系本公司应急预案体系详见图1.4.2：邵武市福泰合成材料有限公司应急预案体系图重大危险源事故专项应急预案邵武市福泰合成材料有限公司生产安全事故应急预案综合应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案邵武市危险化学品事故应急救援预案特种设备事故专项应急预案专项应急预案职业危害事故专项应急预案危化品道路运输事故专项应急预案突发环境污染事故专项应急预案需要时衔接危险化学品泄漏事故现场处置方案现场处置方案人身伤害事故现场处置方案特种设备事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案关键装置、重点部位应急处置程序图1.4.2 ：邵武市福泰合成材料有限公司应急预案体系1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本、安全第一在日常的生产活动以及应急处理中都坚持“以人为本”的指导原则，确保员工的人身健康与生命安全。1.5.2 预防为主、综合治理日常安全生产管理工作时，做好事故预防工作，以“防范胜于救灾”为指导思想，通过管理制度和监管，预防事故的发生。1.5.3 快速反应、统一指挥建立良好的应急机制和有效的定期演练，确保事故发生时能快速有效地进行处置，发生事故时全体人员能够按预案要求统一指挥，发挥有效作用。1.5.4 协调有致，共同应对发生安全生产事故时，应急救援指挥部应当与政府部门密切配合，并合理地将社会救援与公司自救相结合，形成统一指挥、协调有序的指挥系统。2 事故风险描述2.1 公司概况2.1.1 公司简介 邵武市福泰合成材料有限公司于2013年12月通过法院拍卖竞得了原邵武金腾化工有限公司的全部资产，利用其原来的生产线及土地重组加以生产。厂地位于邵武市金塘工业园区，厂区占地面积43亩（29094平方米），注册资本2000万元。公司共有职工60人，另设立生产部、总经理办公室、营销部、安全科、财务科、销售科等部门。我司主要分为两期工程，一期工程为年产甲醛（37%）5万吨的生产线，生产能力为年产甲醛（37）5万吨。生产车间12人，实行三班倒，每班3人，灌装工2人，另外还配备若干管理人员；二期工程为年产1万吨氨基模塑料的生产线，利用其甲醛生产过程当中所产的蒸汽从而达到节省成本的效益，氨基模车间29人，后勤管理人员20人。另根据投产后的效益再计划是否重启年产4.2万吨脲醛胶的生产线，人员待定。 公司位于邵武市吴家塘镇金塘化工园区内，316国道旁，交通便利。吴家塘镇金塘化工园区在邵武市东南部，距邵武市18公里，位于城市下游，富屯溪以东地段。公司位于村落的西南面约350多米。公司800米范围内无保护文物和风景区。公司内道路与工业园区道路连接并通往316国道，交通十分方便。公司西面即为富屯溪。洪水位100年一遇178.31m；20年一遇177.5m。厂址标高181.18m，高于最高洪水位。年平均气温14-18，最高气温40.3、最低气温-7.9，全年主导风向西北、风速1-3米/秒，年静风率11%。公司主要负责人及2名安全生产管理员和特种设备作业人员均经培训持证上岗。2.1.2主要设施装置 见表2.1.2：生产主要设施装置一览表。序号设备名称规格数量材 质备 注1甲醛计量槽76m33个304 Q235-B 2甲醇计量槽62m33个20#3甲醛大槽500m32个304 Q235-B 4甲醇大槽500m32个20#表2.1.2:主要设施装置表2.1.2主要工艺及简图从甲醇计量槽出来的甲醇通过泵输送到甲醇高位槽，借高位差经调节控制进入甲醇蒸发器。再由热水在蒸发器内壳层加热45度以上，由空气鼓风机鼓风，借鼓风力进入预热器，预热120度以上进入三元气体过滤器（三元气为：空气、甲醇气、蒸汽）。三元气体在均匀混合经阻火器进一步入装有催化剂的氧化器中，自上而下经催化剂层在高温（600-660度）下发生甲醇的氧化脱氢反应，生成甲醛气体。为防止反应产物的热分解：生成的气体迅速通过急冷进行聚冷，然后进入吸收塔内进行循环吸收。甲醛成品由一级吸收塔采出到甲醛中间槽，吸收用补充工艺水由二级吸收塔顶加入，经吸收后部分回入一塔，另有未吸收的甲醛气进入二级吸收塔顶，极少气体经气液分离器送人尾气处理器中燃烧，放出的热量用于间接产生蒸汽供给外用。工艺流程方框图见图2.1.2。主要化学反应方程式： 银触媒CH3OH + 1/202 CH2 CH2O + H2O + QCH3OH CH2O + H2 - Q 过热器氧化器阻火过滤器蒸发器 空气 甲醇 蒸汽1#吸收塔2#吸收塔 软水 排放尾气处理器（尾气锅炉）甲醛储罐图2.1.2：氧化脱氢法生产工艺流程方框图2.1.3 生产装置和储存设施与周边建（构）筑物的防火间距公司位于邵武市金塘工业园区。厂区西北侧为邵武双云矿业有限公司，北侧为邵武鑫泰纺织有限公司，西南侧为富屯溪，东侧为吴家塘镇，东南侧新发隆污水处理厂。生产装置和储存设施与周边建（构）筑物的防火间距情况根据2015年5月福建省康泰安全技术咨询服务有限公司安全评价报告显示，均符合规范要求。2.1.4 公用工程及辅助设施、人流 详见表：2.1.4 公用工程及辅助设施、人流等概况表序号名 称单位数量备注1用电量kwh/a所有厂区域用电 2煤/a03水t/a30000生产用水t/a1000生活用水4生产、质检、管理等人员 人60表：2.1.4 公用工程及辅助设施、人流等概况表2.1.5 危险化学品运输情况我公司的产品委托具有资质的邵武市和顺汽车运输有限公司承运，车辆均有危险化学品运输资质，驾驶员、押运员均持证上岗，手续齐全。原料由供应厂商专车运输。2.2 风险分析2.2.1 重大危险源辨识 危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。根据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）中的有关规定，公司生产过程中易燃气体：氢（临界量5t）；易燃液体：甲醇（临界量500t），甲醛（37%）（临界量5000t）。生产过程产生的氢气、一氧化碳、甲烷、二氧化碳、甲酸是尾气中的微量气体。没有储存，均送入尾气燃烧器燃烧，忽略计算。公司存在甲醛、甲醇均属于该标准中规定的重大危险源物质，需探讨这些物质在单元内的实际存在量与标准中规定的临界量的关系。具体分析见表2.2.1。 危险化学品危险特性临界量（t）最大储存量（t）辨识结果Nqi/QiF=1是否构成重大危险源甲醇有毒、燃烧、爆炸5006481.296 1是甲醛有毒、腐蚀、刺激、燃烧、爆炸50006730.1351否表2.2.1：重大危险源辨识一览表2.2.2重大危险源辨识结果依据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009，通过上述计算得出，公司储存的危险化学品单项甲醇的最大储存量就已超过其规定的临界量，构成危险化学品重大危险源。根据2015年5月福建省康泰安全技术咨询服务有限公司安全评价报告显示，公司属于四级危险化学品最大危险源。2.2.3 危险目标与关键装置的风险性与场所布局 危险场所风险分析 甲醇储罐区 罐区储存有甲醇、由于操作失误、容器破裂、管道泄漏、静电火花等原因会造成火灾、爆炸、中毒窒息及财产损失、环境污染等 甲醛储罐区罐区储存有甲醛、由于操作失误、容器破裂、管道泄漏、静电火花等原因会造成火灾、爆炸、中毒窒息及财产损失、环境污染等 甲醛、甲醇装卸区在充装过程中由于操作失误、管道泄漏、静电火花等原因会造成火灾、爆炸、及财产损失、环境污染等 氧化炉 氧化炉内进行着甲醇与空气的氧化反应，具有化学爆炸的危险性，与氧化炉相连的汽包是压力容器，具有超压爆炸的危险性。 危险场所和关键装置布局 布 局：详见附件4重要目标示意图。2.2.4危险源的分布场所及存在主要危险特性 详见表：2.2.4危险源的分布场所及存在主要危险特性一览表序号危险有害物质名称危险化学品类 别主要存在场所主要危险特性1甲醛第83类甲醛贮罐区、氧化器、吸收塔、管道循环系统有毒、刺激、燃烧、爆炸、窒息、腐蚀2甲醇第32类甲醇贮罐区、蒸发器、过热阻火器、三元过滤器、氧化器、甲醇管道有毒、刺激、燃烧、爆炸3氢气第21类氧化器、吸收塔、尾气管道燃烧、爆炸表：2.2.4危险源的分布场所及存在主要危险特性一览表A.甲醇风险分析公司生产、经营过程中涉及的大宗危险化学品甲醇，其危险性分布如下表 ：危化品危险特性分布位置危险目标最大储量(t)事故性质事故危害甲醇毒害中枢神经，蒸气与空气形成爆炸性混合性混合物，遇明火、高热能引起爆炸甲醇储罐区甲醇罐区蒸发器648泄漏燃烧爆炸人员中毒设备损坏环境污染 B.甲醛危险性分析公司生产、经营过程中涉及的大宗危险化学品甲醛，其危险性分布如下表 ：危化品危 险 特 性分布位置危险目标设计最大储量（t）事故性质事故危害甲醛易燃，易挥发，有毒，具有强腐蚀性、强刺激性。对环境有危害，对水体和大气可造成污染。甲醛装置甲醛储罐吸收塔673泄漏燃烧爆炸人员中毒设备损坏环境污染C.氢气风险分析危化品危 险 特 性分布位置危险目标设计最大储量（t）事故性质事故危害氢气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。甲醛生产装置甲醛生产系统673泄漏燃烧爆炸人员中毒设备损坏环境污染2.2.5生产、储存过程中危险、有害因素分析在生产过程中涉及的危险源物质有原料甲醇、产品甲醛、和生产过程中产生的氢气等。其固有的危险特性使其存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息、环境污染等严重事故的潜在危险。通过综合分析工艺过程、设备和设施的具体情况、人员及管理因素后，我公司除存在以上主要危险有害因素外，还存在触电、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、高温灼烫等伤害。具体分析如下：（1）火灾爆炸生产过程使用的主要原材料甲醇及产品甲醛等均为易燃液体，有发生火灾危险的可能，且其蒸气可以与空气形成爆炸性混合物，其危害物资的燃爆特征（见表2.2.5）。如原料储罐、中间储罐、成品储罐、生产装置、设备、管道、阀门等发生甲醇、甲醛泄漏，遇火源或接触氧化剂有发生火灾爆炸的危险，危及设备及人身安全。物质名称闪点（）爆炸下限（）爆炸上限（）甲醛50（37）70730甲醇11（闭杯）、16（开杯）5544氢气-5041741表2.2.5 危险物质的燃爆特性设备有立式储罐、中间储罐、氧化器、吸收塔等，这些容器检修时，若检修前未对容器进行有效的置换和清洗，检修人员在罐内动火作业或敲击产生火花时，也可能会发生火灾、爆炸危险。使用工艺尾气作为尾气锅炉的燃料，若尾气水封槽、阻火器失效，引起锅炉明火回燃，可能发生火灾、爆炸。生产过程中生产性火源多。违章动火、外来人员带入火种、吸烟、车辆未戴阻火器、金属撞击、电气火花、静电、雷击都有可能成为引起火灾爆炸事故的点火源。（2）中毒和窒息生产中的所使用的原材料甲醇、生产过程的尾气、产品甲醛等均具有一定的毒性，甲醛、一氧化碳属于高毒物品，误操作、吸入、误服、经皮肤吸收这些有毒物质可能造成中毒事故。在生产过程中若发生甲醇、甲醛或尾气泄漏不但会危害职工身体健康，造成人员伤害，而且可能导致急性中毒、窒息事故的发生。若工作场所通风不良，工作场所空气中有毒有害物质浓度长期超标，而作业人员又无个体防护措施或防护措施不到位时，可能发生慢性中毒危害。检修时如果设备容器内有毒或窒息性物质未置换干净，含氧量未达安全技术标准，加上作业人员个体防护设施不当，冒然入内，可能发生中毒和窒息事故。（3）触电现场操作人员及电气维护人员在生产操作、维护检修过程中，若电气设施没有采取相应的保护措施（如未接地、接零），电气线路老化、绝缘破损、短路、超负荷用电、过载、接线不规范，电气防护装置失效，人员误操作，临时用电时没有按规范要求采取必要的保护措施（如装设可靠的漏电保护器等），都有可能发生触电而造成人员伤亡的危险。若防雷安全措施不当、不到位或失效，雷雨天有可能发生雷击事故而造成人员伤亡。（4）高处坠落高于坠落基准面2m或2m以上的操作平台，需要设置固定操作平台、钢平台走道、楼梯的防护栏杆等防护设施，作业人员需要到高处作业或进行必要的巡视和检修时，如果安全防护不到位或防护设施毁损，可能造成高处坠落伤害事故。（5）机械伤害生产过程中使用物料泵、水泵、风机等机械设备，机械设备的高速转动部件无防护装置、或安全防护距离不够、防护装置不符合要求，存在质量或安装缺陷，个人防护不当，或操作失误等，就有可能发生卷入与绞碾伤害，引发机械设备对人体的伤害事故发生。（6）车辆伤害原料、产品运送的交通工具主要为汽车，进入厂区内的机动车辆较多，如果交通调度不力、指挥不当或驾驶操作不当、驾驶员麻痹大意，有发生车辆伤害的危险。（7）容器爆炸汽包、蒸汽分配器、加热器、反应器等压力容器、压力管道存在缺陷，安全附件损坏失灵，压力容器操作工的误操作，压力超压连锁装置失灵，超温超压，都可能引起压力容器、压力管道的爆炸事故。（8）锅炉爆炸生产过程中使用的尾气锅炉、氧化器下部锅炉段属特种设备，在运行过程锅炉如果出现操作失误或水位计、给水与排污系统故障、受热面破裂等，可能发生缺水干锅，处理不当可能导致锅炉爆炸。锅炉操作工的误操作、蒸汽锅炉无定期检验、超压连锁装置失灵、锅炉蒸汽管道损坏、超温超压或点火不当，都可引起锅炉和蒸汽管道爆炸事故。（9）淹溺公司生产区内设置有循环水池和消防水池，若安全防护措施不力，有发生淹溺危害的危险。（10）灼烫生产过程采用尾气锅炉、氧化器下部锅炉段，向用汽设备提供蒸汽加热，锅炉、换热段、蒸汽管道、用汽设备的温度较高。高温设备、管道的保温措施与防护设施损坏，蒸汽管道、高温物料工艺管道破裂泄露，操作人员操作失误，可能造成灼烫伤害危险。生产和储存的甲醛溶液等属于腐蚀品，操作人员操作失误或管理不当造成泄漏等，可能造成人体灼伤。（11）腐蚀生产和储存的甲醛溶液等属于腐蚀品，对钢质设备、金属构架及建筑物等可造成严重的腐蚀；未采取防腐蚀的设备、管道及阀门可能因腐蚀而导致穿孔，引起泄漏；蒸汽对电气设备也会产生腐蚀破坏，危及安全生产。（12）噪声危害噪声源主要来源于动力机械（如：罗茨风机等）的运转，如果噪声超过允许值而未采取防护措施，加上个人防护设施不当，作业人员长期接触强噪声，会引起听觉疲劳、听力下降，甚至造成噪声性耳聋。噪声对神经系统、心血管系统也会产生不良影响。噪声还容易分散作业人员的注意力引起误操作而引发事故。（13）作业环境不良（光环境）光环境是操作者工作环境因素之一。现场作业人员若长期处在光线不足或阴暗作业环境里工作，会对工人的视觉器官造成损害，甚至诱发工伤事故。（14）职业危害分析本厂生产过程中涉及噪声、高温等物理性职业危害因素，甲醇、甲醛、氢气等化学性职业危害因素，异常情况下危险因素存在短时间超标的可能，而导致职业危害事故。（15）自然灾害危险分析地震、雷电、山体滑坡等极端自然现场的发生，可能造成本厂生产设备损坏或生产装置异常，从而引发危险化学品泄漏、火灾、爆炸等危险事故。（16）开车及检修过程危险分析在开车过程中如不认真按开车程序进行，可能会造成回火或爆炸；在检修过程中进行动火、登高、受限空间作业时，违章作业，不按规定穿戴劳保用品会造成着火爆炸，人员中毒窒息、触电、高处坠落、机械伤害等事故。（17）公用设施危险分析本厂公用设施包括变配电、供水系统、安全设备。因公用设施损坏或人员违章会造成火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、泄漏、人员烫伤、机械伤害、触电事故等。综上所述，公司在运行过程中潜在的主要危险、有害因素及可能发生的事故包括：火灾爆炸、中毒和窒息、触电、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、容器爆炸、锅炉爆炸、淹溺、灼烫、腐蚀、噪声危害、作业环境不良。3组织机构与职责3.1 应急组织体系公司成立安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由分管安全和生产的副总经理（以下简称“副总经理”）担任总指挥，生产技术部经理担任副总指挥。成员由相关部门和车间负责人组成。指挥部设在生产技术部，下设应急救援办公室（以下简称“应急办”），日常工作由应急救援办公负责，预案启动后为通讯监测组，两块牌子一套人马。应急救援组织体系图3.1：应急救援指挥部应急救援办公室通讯监测组警戒疏散组后勤医护组抢险抢修组消防洗消组图：3.1应急救援组织体系 生产安全事故应急救援组织体系由事故应急救援指挥部、通讯监测组（应急救援办公室）、消防洗消组、抢险抢修组、后勤医护组、警戒疏散组组成，指挥部设在安环科，由总经理任总指挥。总经理不在公司时，由副总经理全权指挥应急救援工作。（夜间或非工作日由各车间主任轮流值班，24小时值班电话0599-）。（见表3.1）值班日期姓 名职 务值守电话联系电话星期一蔡高涛总经理星期二刘秀贤厂长星期三黄晓彬安全员星期四刘盛荣机电工星期五张庭周办公室主任星期六龚德旺车间班长星期日刘秀贤厂长表3.1值班干部与联系电话3.2 应急指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部职责（总指挥：蔡高涛）发生安全生产事故时，由指挥部下达和解除应急救援指令、信号；确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各小组的运作，确保救援工作有序、有效、迅速开展；统一指挥事故现场应急行动、调配现场应急资源。检查督促做好生产安全事故的预防措施制定和应急救援的各项准备工作。分别判断事故发展态势；批准启动级和级应急响应；启动级应急响应时应急救援指挥部成员应迅速赶赴指挥部；向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；负责公司事故应急救援预案的制定和修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3.2.2应急救援办公室执行应急救援指挥部启动预案决定：负责通知指挥部成员及应急专业组成员应急响应。负责检查应急物资的配置情况及其状态是否符合事故应急救援的需要，确保其完好。负责员工的应急救援教育及应急预案演练的准备工作。实施应急预案的管理工作，建立并管理应急预案的信息资料、档案。负责与外部有关部门的应急协调、信息交流工作。3.2.3 应急工作小组的组成及职责 应急工作组的组成参阅附件1 应急工作小组职责 通信监测组（组长：黄晓彬）通信监测组日常为应急救援办公室（以下简称“应急办”），履行其“3.2.2”日常职责。预案启动后履行如下职责：a.接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业组及各有关部门，查明事故源及原因，采取紧急措施防止事故扩大，根据指挥部的命令，下达按应急救援预案处置事故的指令；并确保内、外部通讯联络畅通；b.负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾、爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监视，将监视情况及时报告指挥部；c.情况较严重时直接向市环保局求援、由其做好事故区域环境监测和处置工作；警戒疏散组（组长：刘秀贤）a.发生危险化学品事故或火灾、爆炸事故后，警戒疏散组应佩戴好劳动防护用品，迅速奔赴现场；根据事故影响范围，设置禁区，布置哨岗，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生地点，封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观；c.警戒疏散组应到事故区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散；消防洗消组 (组长：龚德旺)a.接到报警后，义务消防员迅速佩戴好防护用具，在确保人身安全的情况下携带抢救伤员的器具赶赴事故现场，查明有无人员中毒窒息及被困，及时使严重中毒窒息和被困者脱离危险区域；b.现场搜救受伤人员，消除危险物品，开启消防装置进行灭火，或喷雾状水吸附危险物品气体，防止其扩散造成对空气的污染。c.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向有关部门及事故应急救援指挥部报告，请求提高响应等级；直到拨打119求援。并负责事故处置结束后的事故现场洗消工作。d.协助抢险抢修组迅速切断危险源和排除现场的易燃易爆物质。e.按规定对消火栓、灭火器进行经常检查，确保其处于良好的备用状态；f.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒的防护方法，着火设备的禁忌注意事项；g.有计划地开展火灾事故预案的演练，提高灭火抢救的战斗力；h.组织制（修）定火灾爆炸事故应急预案，消防抢险应急程序，开展培训与演练；i.启动、级应急响应时，应迅速赶赴事故现场。抢险抢修组（组长：刘盛荣）a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大。b.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演练。后勤医护组 ( 组长：张庭周 )a.后勤保障组在接到报警后，根据现场实际需要，准备应急物资及设备工具等。b.根据事故部位所需配套部件和物资，对照库存储备，及时准确地提供备件。c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂应急物资、工程器具等。d.熟悉本公司所涉危险化学品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。e.制定外伤、烧伤、电击、中毒窒息等伤害相应的急救预案，并有计划地开展演练。f.贮存足量的急救器材和药品，并能随时取用。g.危险化学品事故发生后，应迅速做好准备工作，根据中毒者的症状，及时采取相应的急救措施。h.当本公司急救能力无法满足急救需求时，向上级医疗单位求救并迅速转移伤员。并配合其进行受伤害人员现场抢救工作。i.负责受伤、中毒人员的生活必需品的发放。指挥部及各应急工作小组成员名单及联系电话见附件1：应急救援通讯联络一览表。4 预警及信息报告4.1 危险源监控4.1.1危险源监测监控的方式、方法 识别本公司的危险源，并进行危险源的风险评价，确定重大危险源。建立危险源安全管理制度，落实监控措施。安装气体浓度超限报警装置进行监测。 建立危险源台账、档案。 压力容器、压力管道、立式焚烧炉、安全附件等按规定定期检测。采用DCS系统对特种设备压力、液位等进行监测，监控。 公司每年进行二次防雷防静电接地装置检测。保证所有设备设施接地状况良好。 对气体浓度超限报警装置定期组织检验，使其随时保持正常状态。 重大危险源及重要部位设置视频监控和浓度超限报警装置，施行24小时远程录像监控和随时报警。. 公司和各部门对危险源定期进行安全检查，查事故隐患，落实整改措施。 进行日常检查、专项检查、综合检查、节假日检查和季节性检查。查出隐患及时整改。 做好监控设备设施定期维护保养，并保持其完好。 建立健全各项安全管理规章制度，严格岗位安全操作规程的执行。4.1.2预防措施 化学品泄漏的预防措施 采用合理的工艺技术， 正确选择材料、结构、密封和相应的保护措施；严格执行公司、车间、班组巡回检查制度，发现跑冒、滴、漏及时处理。新设备、新管道投用前要做好耐压试验和气密性试验；严防有隐患的设施投入使用。严格执行操作规程，认真操作，防止“三违”行为，做好巡回检查，严防跑冒滴漏；严禁超温、超压、超负荷生产；设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全附件，当出现超压等异常情况时，紧急排泄物料，防止设备损害和爆炸危险；做好设备设施及安全防护设施的维护保养工作；以及特种设备的各项安全管理工作，发现问题及时处理，尤其应做好特种设备及其安全附件的定期检测、检验工作，从源头上消除隐患；采用先进的自动控制系统，报警系统和联锁系统，实现自动控制和异常现象的自动报警；认真制定技改措施，不断完善系统装置自动化控制水平，努力实现本质安全；对安全设施进行维护，保证及灵敏可靠，严防有隐患设施投入使用；强化各级人员培训教育，提高对甲醇、甲醛储罐区等危险源的管理能力，严格执行其各项安全管理规定；掌握全面的堵漏技术（包括焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏）；堵漏方法如表4.1.2：堵漏方法表。部位形式堵 漏 方 法罐体砂眼使用螺丝和粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋，电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷疑法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘巾式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝和粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋，金属封堵漏套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷疑法或堵漏夹具堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏表4.1.2：堵漏方法表 高处坠落及物体打击事故预防监控措施：认真贯彻执行有关安全操作规程。吊装作业人员必须持证上岗。高空作业要有效可靠的防护设施。吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 禁止使用有故障设备。 机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。严格按安全技术操作规程进行操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有异常情况、或超载带病运转等情况时停止其使用。做好设备运转部位的安全防护。 火灾事故预防监控措施：对车间、仓库等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护装置。有易燃易爆化学品存在的场所安装泄漏报警装置。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。有易燃易爆化学品存在场所的电气装置采用防爆型装置。 触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。严禁无电工作业证的人员从事电气设备、设施的安装和拆除工作。 中毒预防措施工艺设备密闭化、防止危险化学品跑、冒、滴、漏。进入槽、罐等场所前必须进行清洗、通风、中和、分析、符合条件方能作业。在作业场所配备防毒面具、防护手套、应急药品和防护器材。在进行密闭场所作业前进行毒气试验和配备通风设施。现场严禁焚烧有毒有害物质。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，两瓶之间距离不少于5m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。动火作业前办理动火作业证，落实安全措施，并在作业场所配备消防器材。 重点安全控制点的监控网络和防范措施、设备的各级管理人员和操作人员的监控责任制。车间主任：负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法和安全防范措施，负责落实重点安全控制点的工艺操作指标及巡回检查内容。安全员：负责对重点安全控制点和易发生事故的部位进行检查、设置醒目的警示牌。同时配合车间主任巡检，加强对重点安全控制点的巡检，并作记录。操作工：工作中，如发生异常情况，立即停车检查，并做好记录。每天上下班时，要记录好重点安全控制点的情况。机修工：加强巡查，负责重点设备维护抢修。4.1.3重点安全控制点的隐患及处理在正常运行过程中发现装置存有隐患，操作工会同班长确认后，按操作规程及时消除隐患，如班内不能消除的，则通知车间管理人员及时制定消除隐患的方案并消除隐患；车间不能解决的，则上报厂部，共同协商消除隐患；对于装置运行过程中不能消除的隐患，则会同厂部制定可靠的安全防护措施。4.2 预警4.2.1预警程序（1）预测：公司指挥部接到可能导致安全生产事故发生的信息后，根据事故的危害程度，紧急状态和危害程度，作出预测决定是否启动应急预案。（2）预警：公司指挥部根据预测结果，达到预警启动条件，立即启动应急预案，并通知有关部门进入预警状态，采用相应的行动，预防和控制事故的发生。（3）预警解除：启动条件消失，公司指挥部宣布预警解除4.2.2 预警行动现场操作人员或现场安全检查如发现危险源和重大危险源供水供电等出现异常现象，有可能导致事故发生，应立即以口头大声呼叫或拨打电话的方式向车间或厂生产技术部通报。当班人员对可能酿成一般以上安全生产事故的，应立即报告总指挥，总指挥及时召集指挥部全体成员研究事件发展的可能程度及应对行动，并通知有关部门、车间、各救援专业队伍采取应急预防行动。现场人员在安全检查时发现危险源出现异常情况，但不会造成企业外后果的（如压力容器、压力管线的阀门、法兰的局部漏气；可通过紧急处理排除的异常状态或设备故障；短时间内不会造成较大危害后果、能迅速回复正常的突发情况等），应发出预警。现场人员应履行职责，采取紧急措施，排除隐患，同时严密监视事态发展。现场无法处置立即报告总指挥，总指挥及时召集指挥部成员研究事故发展的可能程度及应对行动，并通知有关部门、车间、各救援专业组采取应急行动。防止事故的发生。4.2.3 预警信息 预警信息包括：事故类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项。各部门车间应采取的防范措施和发布的单位。主要途径是内部电话、紧急通知、张贴告示等。4.2.4 预警的发布和解除 由公司应急救援指挥部根据预警信息进行发布和解除。并根据事故影响的程度报邵武市安监局备案。“预警”启动条件消失，公司应急指挥部宣布预警解除。4.3 信息报告4.3.1信息接受与通报（1）公司设立24小时应急值守电话，值守电话：0599-，一旦发生事故，现场人员应立即将事故情况报告公司应急办，应急办应立即