崔忠付--“物流其实是一种控制过程

崔忠付-“物流其实是一种控制过程”作为21世纪的“黄金产业”，物流业的巨大发展空间不容置疑，但是，实现健康发展还有很多工作要做给物流准确定位一座座拔地而起的“物流园”，一场场专家云集的研讨会作为21世纪的“黄金产业”，“物流热”正在我国升温。然而，对于物流的准确含义，如今仍众说纷纭。“物流不就是运输吗？”“物流就是物资流通。”“物流更多指的是物流配送。”“物流是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉”国家经贸委经济运行局交通处副处长崔忠付认为，上述说法都不够全面，“物流其实是一种控制过程”。他解释说，现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，采用先进的供应链技术手段，尽可能将生产时间、流通时间缩短为最少，以提高竞争力。发展物流涉及多个环节。一是加强改进贸易方式，减少批发层次；二是通过运输组织方式的改进，缩短在途时间；三是采取先进库存管理手段，缩短原材料、半成品或产成品的在库时间。崔忠付认为，由于运输成本相对固定，物流最有潜力的环节不在运输，而在流通方式的变革和库存管理的革命，这是物流产业发展的重点。尽管物流的最大需求集中在企业的供应、生产、库存、销售环节，从企业到用户的配送只是其中一小部分，但目前为企业服务的第三方物流发展缓慢，倒是配送领域发展势头迅猛。在最有潜力的市场外徘徊，致使我国至今未成长起一家真正有规模的现代物流企业。三大难题困扰物流发展记者在采访中发现，描述我国物流产业发展现状和前景的量化指标多且杂，口径也不统一。比如，有统计显示：“2000年，我国全社会支出的流通费用达17880亿元，约占GDP的20%，只要降一个百分点，就可节约资金178亿元”；而另一份来自世界银行的报告称：“如果中国物流成本占GDP的比例由目前的16.7%降低到15%，每年将为全社会直接节省约2400亿元物流成本。”“这正是困扰我国物流产业发展的三大难题之一”。崔忠付告诉记者，由于没有现成的统计指标体系，我国物流产业的统计、监测、分析工作非常困难。从宏观上看，全社会物流费用以及全国物流产业产值占GDP的比重，我们没有权威数据；从中观上看，汽车、机械、化工等行业也未建立行业物流分析指标体系；从微观上看，无论是需求方，还是供给方，或是专业化物流企业，都缺少企业物流绩效评价体系。第二个难题是物流需求不足。前几年，我们一直在抱怨物流需求不足。如今，市场需求不足的难题不仅没有得到解决，反而加剧。原本希望工业、商业企业能将涉及物流的部分剥离出来，成为全社会物流体系的一部分，但由于第三方物流质量难以满足客户需求，加之剥离部分人员安置难，不少企业纷纷由过去的物流需求方转为提供方。第三个难题是物流运作没有统一的技术标准，比如物流设施、基础设施、作业流程、信息化流程等，统一的标准将大大提高效率。崔忠付介绍说，物流产业的技术标准大多局限在行业内，以贯穿物流全过程的托盘为例，其国家标准只在交通领域内使用，工业企业、仓储企业、销售终端各有各的标准，互不兼容带来的是物流过程中多道重复搬运。创造宽松的发展环境针对我国物流产业发展中存在的问题，近两年一些人大代表提出议案，建议尽快建立物流管理的协调机制，或由政府综合管理部门牵头，或成立国务院物流工作领导小组，专门负责研究、制定和协调相关政策，打破条块分割的传统管理体制，清理妨碍公平竞争、限制市场准入的种种规定，创造相对宽松的政策环境，建立跨运输方式、跨部门、跨地区的全社会物流体系。国家经贸委经济运行局交通处处长王慧敏告诉记者，在经贸委，物流产业的管理由经济运行局负责。目前，他们正着手做三件事。首先是制定促进物流业发展的政策措施。比如，简化物流企业的审批和登记注册手续；在市内交通运输、海关通关速度方面，为物流企业发展创造条件等。目前，这些措施已经专家评审，正在细化。其次，是联合国家计委，制定全国物流发展规划，如物流产业的发展方向、发展重点等。目前，两部门正组织专家进行调研，规划的框架已基本成型。第三，是与国家标准化委员会协商