最新3.1政府的职能管理与服务.ppt

第三课 我国政府是人民的政府,政府的职能：管理与服务,（一）“公仆”的本色,贵阳市物价局各级物价部门在干旱期间将对 乱收费乱涨价从严查处，最高罚款100万元。,我国兴办了世界最大规模的教育,温家宝在灾区,中国政府派专机接我国公民从利比亚撤离,为什么我国政府要做这些事情？,政府履行职能对我们的生活有什么影响？,以下哪些是属于政府部门呢？,1.渡江莲塘村委会,2.新都街居委会,4.赣州市工商局,3.龙南县人民代表大会,5.法院 检察院,6.龙南县人民政府,7.龙南县公安局,国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是( ) 公共权力的所有者 公共服务的提供者 经济活动的参加者 人民利益的执行者 A B C D,C,3月5日，十二届全国人大二次会议将开幕，,开幕当天的重要议程是,社会公共服务,文化,经济,政治,（三）政府的职能 政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。,积极稳妥地推进国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。坚决完成抢险救灾等急难险重任务。,以上材料体现什么政府职能？,（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。,建设现代化武装警察力量，增强执勤、处置突发事件和反恐维稳能力。加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。,必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败。必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政。,解决台湾的问题纯属中国的内政不容外国干涉。我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉。,政治职能： 保卫国家的独立和主权,政治职能：保护公民的生命安全及各种合法权益,（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能,保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主,协调人民内部矛盾 打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序,体现政府履行了哪项职能？,（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能,继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。 继续实施稳健的货币政策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。,加大力气整治市场秩序,市场监管：制定和执行法律法规，检查、监督，打击破坏市场秩序的非法行为。,体现经济职能中的什么职能？,经济调节,公共服务,就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，通过制定计划和政策来引导经济健康平稳运行。,就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。,就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。,就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。,（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能,方式（表现）：,目的：,经济调节（制定战略、确保实现、保证正常运行） 市场监管（整顿和规范市场秩序、弥补市场不足） 社会管理（安全生产、食品卫生、对外经济活动管理） 公共服务（为经济发展提供服务）,促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,在国内通胀压力加大及国家紧缩货币政策大背景下，2012年初我国一些地区的民营企业、中小企业普遍遭遇“三荒”由于贷款难、贷款成本太高带来的“资金荒”；在物价普涨形势下，原料等价格大幅上涨，又不同程度出现“原料荒”；尽管劳动力总量相对充裕，但结构性短缺、技术工人缺乏又导致不少企业出现“用工荒”。为帮助企业解决“三荒”问题，我国政府应该( ) 加强和完善立法，参与企业的经营管理 组织文化建设，提高劳动者的职业技能 履行经济调节职能，为企业融资提供服务 履行经济建设职能，实行政府定价，保持物价稳定 A B C D,D,中国人民银行宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2012年以来央行第二次下调存款准备金率，这也是自去年11月30日中国央行宣布近三年来首次“降准”之后，中国央行连续第三次下调存款准备金率。这表明我国政府( ) A坚持依法治国的基本方略 B在履行组织社会主义经济建设的职能 C直接参与企业的经营管理 D在进行市场监管,B,2013年12月23日新华社电 中央办公厅印发关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，将24字核心价值观分成3个层面： 富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。,体现政府履行了哪项职能？,文化职能：组织社会主义文化建设的职能,继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。 深化科技体制改革。推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。,组织社会主义文化建设（文化职能）,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业,内容,（宣传科学理论）,（发展教科文卫体事业）,目的：努力提高国家文化软实力。,深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。 完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面，提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接，增强公平性，适应流动性，保证可持续性。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。,提供社会公共服务的职能（提高医疗保健水平，健全社会保障体系）,体现什么政府职能？,公共基础设施社会公共服务,提供社会公共服务的职能,随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。,温家宝说，五年来，中央财政安排就业补助资金累计666亿元，平均每年城镇新增就业1000多万人、农村劳动力转移就业800万人。基本解决国有企业下岗职工再就业问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。,提供社会公共服务（完善就业机制）的职能,加强各种公共设施建设,控制人口、优生优育,提供社会公共服务,提高医疗保健水平,健全社会保障体系,优化生态环境,创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。,完善就业机制,公共设施、基本生活、基本环境,目的,2012年6月1日是国务院办公厅下发关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知四周年。国务院办公厅下发这一通知要求一律不得免费提供塑料购物袋，体现了政府履行( ) A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设的职能 C组织社会主义文化建设的职能 D提供社会公共服务的职能,D,四种职能归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,履行政府职能的主体是,国家行政机关即政府，不是党、人大、政协,“管理和服务”,我 国 政 府 的 主 要 职 能,组织社会主义经济建设 （经济职能）,保障人民民主和维护国家 长治久安（政治职能）,组织社会主义文化建设 （文化职能）,提供社会公共服务 （公共服务职能）,（二）政府的职能,自主学习,管理,服务,材料一 温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我国将进一步深化各项改革，增加教育和医疗支出，加大“三农”投入力度，缩小收入差距。 材料二 人民日报报道，要完善和巩固“两个确保”和城市“低保”，扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”，加大就业和再就业工程的实施力度，充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动。 运用政治生活知识回答下列问题： (1)材料一和材料二分别体现了我国政府的什么职能？ (2)我国政府为什么要行使这些职能？,(1)增加教育支出，是国家履行文化职能的体现； 加大就业和再就业工程的实施力度，加大“三农”投入力度，缩小收入差距，是履行经济职能的体现； 扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”是履行社会公共服务职能的体现。,(2)我国政府履行这些职能是由我国的国家性质决定的，它是我国人民民主专政的社会主义国家性质的反映。行使这些职能的根本目的是维护人民当家作主的地位，保护人民的根本利益。 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，对人民负责是政府工作的基本原则。解决好人民群众关心的就业、社会保障、教育、医疗等问题，加快社会事业的发展是维护群众利益、促进社会公平，构建社会主义和谐社会的重要任务。,有的同学认为：从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？为什么？,总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。,不越位 不错位 不缺位,政府如何履行职能？,建设服务型政府,政府职能是有限的,政府不是万能的，只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能造福于人民。,在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，首先要明确自己的职权所在，做到不“失位”、不“越位”、不“错位”。,根本目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,1、我国政府的性质： 我国政府是国家 机关的执行机关， 是国家的 机关。 2、我国政府的职能： （1） 的职能。 （2） 的职能。 （3） 的职能。 （4） 的职能。,权力,行政,保障人民民主和维护国家的长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务,在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、 开商店,接受政府的管理,想一想：在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用 你能举些身边的事例么？,使用的人民币是 政府通过央行发行的,读书的学校 大多是政府办的,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,1、政府最基本的作用是什么？（政府的作用）,管理 人民的公共生活 受到政府的管理,服务 人民又享受着政府 提供的公共服务,我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府,（二） 便民利民的政府,请问：我们享受政府提供的服务,并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系?,这是我们的公民意识和政治素养的体现。,2.正确处理与政府的关系： （公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）,支持,寻求,监督,政府的性质和职能,我们的政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,公民,政府,管理和服务,了解、相信、支持、监督,2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入了每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该( ) A转变职能，建设服务型政府 B转变理念，淡化监管职能 C以人为本，认真履行立法的职能 D执政为民，强化政府的权力,A,看见不法商 贩缺斤短两,想找一份 理想的工作,发现有人 乱砍林木,买的是假种子,市政管理局,路灯坏了,林业局,工商局 或质量技术监督局,工商行政管理局,找市场,试试看：你知道找哪个部门吗？,政府职能 管理 与 服务,政府的 主要职能,便民利民的政府,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务的职能,我国政府的性质,职能,政府履行应尽职能，但不包办一切,感受政府的作用,体现公民意识 和政治素养,人们公共生活受到政府管理,人们享受着政府提供的公共服务,相信政府,支持政府,寻求政府的帮助,监督政府的行为,（执行机关、行政机关）,了解政府,为加快中国社会信用体系建设的进程，国家统计局、国家工商总局等六部委联合举办了中国诚信建设成果展系列活动。从政治生活角度，我国重视社会信用体系建设是在履行（ ）,、经济职能 、保障人民民主职能 、文化职能 、社会公共服务职能,材料二 温家宝总理在2012年政府工作报告中提出，要千方百计扩大就业，就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，