房管局2010年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

房管局2010年上半年工作总结和下半年工作计划2010年上半年，我局在区委、区府的领导和市住房保障和房屋管理局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和九届市委十次、十一次全会等重要会议精神，认真落实区委、区府的要求，紧紧围绕确保世博成功举办和行业持续健康发展的主线，按照年度工作安排，坚持一手抓世博筹办，一手抓重点工作推进，各项工作全面、有效、稳步开展，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。一、迎世博600天行动计划任务全面完成上半年，进一步加大了推进和收尾工作力度，实现了迎世博600天行动计划各项任务的全面完成。（一）居住房屋立面整治以淮海中路、衡山路、肇嘉浜路虹桥路、华山路漕溪北路、内环沿线、沪闵高架、轻轨、世博园区道路两侧为重点，按照整容、整治、整洁的要求，迎世博600天行动中共完成421万平方米的居住房屋立面整治。（二）旧住房综合改造以内环、沪闵及中环高架沿线两侧纵深500米范围为重点，迎世博600天行动中共完成多层综合改造481万平方米、高层综合整治289万平方米、居民住宅二次供水设施改造1080万平方米、旧住房家庭卫生设施改造3000户、既有建筑节能改造57万平方米。（三）历史街区整治和优秀历史建筑修缮以我局牵头实施的武康路历史街区综合整治以及武康大楼、西湖公寓、集雅公寓、黑石公寓等优秀历史建筑修缮为重点，迎世博600天行动中完成“一片两线八点”修缮和整治工作，并完成淮海大楼、瑞华公寓优秀历史建筑修缮以及武康路旅游咨询中心、徐汇老房子艺术中心改造工程。（四）房屋拆迁基地整治迎世博600天行动中共完成西薛家宅、麦琪里、漓江山水等房屋拆迁基地的整治工作，整治内容包括外环境整治、拆房垃圾清运，实现基地内拆房建筑垃圾堆放有序或及时清运，基地外围整洁美观。（五）廉租住房扩大受益面按照应保尽保的原则，积极开展扩大廉租住房受益面工作，迎世博600天行动中共新增廉租住房租金配租家庭1355户。（六）窗口服务优化根据窗口服务行业迎世博总目标“四个一流”的要求，从加强软硬件建设方面着手，进一步明确岗位职责，规范服务流程，创新服务方式，加强教育培训，逐步完善房地产交易登记服务窗口整体建设；搭建由区房管、工商、物价组成的联席会议平台，开展房地产市场专项整治，全面提升房地产经纪企业服务水平。二、城市运行和应急保障各方面情况平稳为做好世博期间的城市运行服务和应急保障工作，专门成立了由党政主要领导牵头的领导小组及办公室，制订了徐汇区房管局保世博，加强城市运行服务和应急保障工作方案汇编，细化措施，落实责任，整体运行情况有序平稳。（一）住宅小区管理开展迎世博居住区环境卫生专项整治，实施小区经理每日查、物业服务企业双周查、房管办事处每日查以及房管局每周抽查制度，推行网格化管理，结合每月住宅小区“清洁日”活动，努力营造“文明、整洁、有序”的居住环境。全面落实住宅小区世博安全防范工作检查制度，加强对水箱、蓄水池、水泵房、地下车库、架空层、设备机房、监控室等重点目标和重点部位检查，落实“双人双锁”管理水箱11493个，其中在用水箱7290个，开展重点目标和重点部位检查2452人次，覆盖小区788个，通过检查落实整改52项。并组织召开了保世博、加强城市运行服务和应急保障暨物业行风建设誓师大会，制定了住宅小区世博安全防范工作督查要点和世博期间住宅小区地下设施应急、房屋损毁应急及防汛防台应急预案，举行了世博保障房屋应急抢险综合演练，提高应急处置能力，确保世博会筹备和召开期间住宅小区安全有序、和谐稳定。（二）居住建筑立面整洁根据上海迎世博建筑整治设计导则标准，明确检查内容，建立巡查、维修和应急抢险队伍，推进网格化管理，实行每日巡查制度，建立应急工作体系，明确重大隐患事前防范机制和整改机制。（三）房屋拆迁基地与拆房工地管理拆迁基地管理成立了拆迁基地管理工作组，设立信息、巡查、监督三个小组，对全区41个拆迁基地定期进行巡查，重点区域在拆居民拆迁基地实施封闭管理，并对居住基地外来人员情况进行动态跟踪。拆房工地管理，组建了区拆房行业防范和应急办公室，成立应急小组，制订应急预案，联合拆房企业、相关建设单位、拆迁公司集中力量定期进行专项检查。（四）房屋拆迁维稳配合区动迁办、区信访办、相关街镇做好拆迁对象稳控、矛盾化解工作，加强了与各相关职能部门及街镇的联系，对拆迁引发的各类历史遗留矛盾、可能激化的突出不稳定因素进行排摸，加强重点人员的教育，并实行拆迁基地巡查制度及监督制度。（五）住房保障家庭维稳会同各街镇共同做好住房保障申请家庭与已享受住房保障政策家庭的维稳工作，认真做好信访突出问题和住房保障家庭矛盾纠纷排解工作，加强对各类不稳定因素和重点上访人员的滚动排查，做好针对性的教育、疏导和矛盾化解工作。三、改善居住质量等民生工作持续推进在迎世博600天行动计划全面完成和全力做好世博城市运行和应急保障工作的同时，认真做好住房保障民生工作。（一）经济适用住房试点全力以赴开展经济适用住房在我区的试点工作，完成经济适用住房受理审核阶段的工作。正式受理经济适用住房申请1996户，复审后公示1676户，摇号排序1674户，在整个审核期内，共有322户申请家庭不符合本次经济适用住房申请条件。其中不予受理18户、有9户申请家庭被发现户籍不符合、有83户申请家庭被发现住房面积超标或者有他处住房情形、有173户申请家庭被发现存在实际收入财产与申报不符合的情况、自愿放弃或因其他原因不符合申请条件的家庭39户。（二）旧住房综合改造平改坡综合改造开工项目22个，涉及房屋203幢、居民8307户、建筑面积45万平方米，竣工项目17个，涉及房屋84幢、居民3224户、建筑面积16万平方米；多层综合整治开工项目2个，涉及房屋3幢、居民17户、建筑面积0.12万平方米，开工2个项目现已竣工；二次供水设施改造开工项目19个，涉及房屋190幢、居民9591户、建筑面积57万平方米，竣工项目15个，涉及房屋96幢、居民4585户、建筑面积25万平方米；家庭卫生设施改造开工188户，竣工110户。四、行业管理规范有序结合世博城市运营管理工作，进一步强化房产行业管理，提升行业管理水平，促进规范有序。（一）房屋拆迁管理新核发拆迁许可证7个，计划拆迁居民1309户，单位80家。2009年底结转基地50个，居民2885户；累计拆迁居民4194户，上半年完成签约居民1700户以上。拆平基地13个，注销基地3个。加强拆迁实施方案预审，审核通过斜土路2444弄、寰宇4、5号地块、南站6、7号地块，华泾镇446街坊等基地动迁方案。加大旧区改造、重大市政工程拆迁力度，成立推进房屋拆迁行政裁决工作领导小组，完成寰宇6号地块、陆家堰、宛平南路百步桥等重点地块居民裁决。2010年上半年受理裁决135件（涉及19个基地）；作出行政裁决115件；召开强迁前听证会56件；报强迁52件。（二）房产市场管理严格贯彻落实房地产宏观调控政策，做好房地产市场秩序监督检查，加强监管。密切关注宏观调控下房地产市场的变化和热点情况，加大市场监控的力度和密度。加强房企资质管理，做好中介备案管理，审核办理商品房预售许可5件，面积23.13万平方米，完成商品房预售登记10.66万平方米，金额26.33亿元；完成商品房销售26.49万平方米，金额38.82亿元；存量房销售64.83万平方米，金额121.06亿元。进一步加强居住房屋租赁管理，做好“群租”等违规租赁行为的认定工作，配合实施新上海市房地产登记条例，落实、完善商品房销售方案备案程序，并配合区计生委开展好来沪人员现居住地管理工作。（三）物业管理继续实施物业服务规范化管理，强化对列入计划的398个公房和售后房小区以及213条弄堂被纳入公房、售后房小区物业服务规范化管理，提高售后房、公房的物业管理服务水平。开展园林式居住小区创建活动，完善区应急维修呼叫平台功能的受理、派单、处置、回访和督办程序，部署落实执行上海市公共场所控制吸烟条例宣传。做好维修资金归集和管理工作，归集商品住首期维修资金项目3个，总计金额1218.88万元，划转首期维修资金项目5个，总计金额1790.07万元，并强化网上监管商品住宅小区工程项目维修资金支取。处理完成住宅区内各类违法行为180件，其中拆除违法建筑86处、910平方米，解决损坏房屋承重结构案件43件、其它案件51件；通过对附有违法建筑并结构相连的房屋实施行政限制的方式拆除违法建筑88处、989平方米。（四）住宅建设管理抓紧住宅建设管理，提升住宅建设水平。办理新开工项目4个，建筑面积66.2万平方米，其中住宅37.79万平方米、公建19.68万平方米，其他8.72万平方米。办理竣工项目3个，总建筑面积23.15万平方米，其中住宅18.98万平方米、公建4.16万平方米。完成新建住宅小区绿化6.03万平方米，其中集中绿地2.07万平方米。完成“馨汇南苑”、“华滨家园”上海市节能省地型“四高”优秀小区创建评审，完成“华泾绿苑”上海市节能省地型“四高”优秀小区验收评审。住宅建设配套公建市政道路建设，竣工道路3条：规划滨江路（华济路华欣家园）、龙恒路（云锦路丰溪路）、古宜路（宜山路徐虹中路）。拆房工地开工工地11个，建筑面积23.34万平方米，竣工工地15个，建筑面积20.57万平方米。（五）私房落政全力推进涉侨私房落政代经租矛盾的处理，主动与33户落政代为经租承租户进行沟通，千方百计的寻找工作突破口，有重点的开展协商，积极协调落实配套商品房供应房源。上半年，共解决6户承租家庭。五、内部建设有力加强持续推进内部建设，以内促外推进日常工作的有序推进，为全年工作任务的全面完成奠定基础。完成徐汇区住房保障、旧住房综合改造和历史建筑保护利用十二五规划编制。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点完成迎世博600天行动计划相关工程的检查。完成行政审批、行政执法、承诺服务事项的清理工作。完成人大书面意见、政协提案办理工作，共办理人大书面意见18件，政协提案21件，积极做好信访件的处理，共计处理来信来访1095件。 下半年工作计划 下半年，我局将在区委、区府及市局的正确领导下，进一步深入贯彻落实科学发展观活动，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、市委九届十二次全会和区委八届十二次全会精神，紧紧围绕“五个确保”的目标，坚持一手抓服务世博保障世博、一手抓经济社会协调发展，认真落实世博会期间城市运行和应急保障工作，按照已确定的目标任务积极推进各项工作，进一步加大力度，确保全年任务和“十一五”规划目标的顺利完成。一、全力做好世博会城市运行和应急保障工作下半年，是世博会城市运行保障工作的决战阶段。我局将在区委、区政府的统一部署，按照区房管系统世博期间城市运行服务和应急保障工作方案的具体要求，全力做好世博会期间的城市运营和应急保障工作。（一）全力确保住宅小区管理有序以网格化管理形式，采取房管办事处每日巡查、局职能科室每日抽查、局领导带队两周检查相结合的工作措施，并通过小区经理每日查、物业服务企业双周查，按照市房管局住宅小区世博安全防范工作督查表检查内容逐一进行自查和督促检查，全面落实住宅小区安全防范工作检查制度和工作任务，不断强化行业监督力度，开展居住区环境卫生专项整治，营造“文明、整洁、有序”的居住环境。继续实施物业服务规范化管理，提高售后房、公房的物业管理服务水平，完善区应急维修呼叫平台功能，提升保修响应水平，并组织筹备开展房屋应急维修和物业服务热线技能比武。加强防汛防台工作，特别要强化地下设施安全管理，保障汛期世博运行安全。以物业管理行风建设为主线，多管齐下加强住宅小区综合管理。（二）全力确保居住建筑立面整洁推进网格化管理，组织物业服务企业、房管办事处人员开展居住建筑立面环境整洁与安全专项检查活动。重点控制内环高架、沪闵高架、重要路段、世博园区、轨道交通沿线等重要区域的居住建筑立面球门架、空调机架、雨棚等规范设置，消除安全隐患。（三）全力确保房屋拆迁基地与拆房工地管理有序、环境整洁强化对拆迁和拆房工地的定期巡查，按照要求实现重点区域在拆居民拆迁和拆房基地封闭管理，对基地内已签约且已腾空的房屋门窗封闭，并严格控制拆房的扬尘污染。（四）配合做好房屋拆迁维稳工作配合区动迁办、区信访办、相关街镇抓紧对房屋拆迁过程中可能引发的各类历史遗留矛盾、可能激化的突出不稳定因素进行全面滚动排摸，加强对重点人员的教育、稳控，及时疏解矛盾、化解纠纷、排解积怨，防止小事变成大患，确保一方平安。（五）合力做好住房保障家庭维稳工作会同各街镇共同做好住房保障申请家庭与已享受住房保障政策家庭的维稳工作，认真做好信访突出问题和住房保障家庭矛盾纠纷排解工作，加强对各类不稳定因素和重点上访人员的排查，做好针对性的教育、疏导和矛盾化解工作。二、认真推进居住质量改善方面各项民生工作量力而行、尽力而为，积极的做好住房保障和旧住房综合改造等方面的民生工作，促进居住质量和居住环境的改善。（一）积极推进住房保障工作精心组织、周密安排，确保七月底、八月初完成经济适用住房选房工作。完善工作机制，优化审核流程，下半年全面开展经济适用住房正常受理工作。继续做好扩大廉租住房受益面工作，下半年完成廉租住房实物配租家庭的摇号和选房。研究制订符合我区实情的公共租赁房操作办法，培育公共租赁房运营机构，推进公共租赁房建设，实质性的开展人才公寓供应工作。（二）继续推进旧住房综合改造加强改造工地文明施工，安全质量等的管理，抓紧工程进度，全面启动2010年未开工项目的前期工作，计划开工平改坡综合改造35万平方米、多层综合整治1.88万平方米、二次供水改造18万平方米、卫生设施改造1312户、既有建筑节能改造15万平方米。计划竣工平改坡综合改造64万平方米、多层综合整治1.88万平方米、二次供水改造50万平方米、家庭卫生设施改造1390户、既有建筑节能改造15万平方米。三、切实加强房产行业管理认真落实管理