农村三资工作总结二篇范文及农村集体三资管理专项自查报告

农村三资工作总结二篇范文及农村集体三资管理专项自查报告【篇一】根据根据县纪委、县监察局、县农业局关于开展清产核资进一步加强农村集体“三资”监督管理工作的通知文件精神，我乡纪委、乡财政所与农产品监督管理站成立工作小组对全乡农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理工作进行专题审查，查找目前“三资”管理过程中存在的问题，健全完善有关制度，切实维护农民群众合法权益，努力形成农村集体“三资”管理长效机制，扎实推进农村党风廉政建设，促进全乡农村改革发展和社会和谐。现将调研情况汇报如下：一、基本情况 我乡现有12个行政村,101个村民小组，农户2704户，农业人口10240人，2013年农民人均纯收入6943元。自2003年，我乡全面推行村帐乡管以来，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理模式，该管理模式对农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果。近年来，我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。二、坚持了“三资”管理的基本原则历年来，我们严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农经管站的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。三、具体做法1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是成立了以党委书记为组长、乡长为常委副组长，各蹲挂点班子成员为副组长，乡党政办、乡纪委、乡财政所、乡经管站等部门有关同志为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组。机构下设办公室，办公室主任由乡经管站长担任，负责日常工作。2、制定职责和各项制度，确保“村账乡管”有章可循、规范运转。一是制定明确了出纳、会计、审核的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与村务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了镇渡乡经管站农村财务会计服务工作实施方案。3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。乡财政每年下拨“三资”管理工作经费，并为乡经管站购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜，保证了“三资”管理工作的正常运转。4、搞好宣传动员，统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会，统一领导层面的思想认识；召开乡村组三级干部大会，统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传。5、进行村级财务集中清理。自全乡开展农村集体“三资”清产核资工作以来，乡党委、政府积极组织力量对各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、“一事一议”等项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到“四清四查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交乡经管站统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对12个村的出纳基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，对农村“三资”实行信息化管理。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在乡经管站统一开设帐户，进行资金核算。6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在乡经管站设立村级账户；二是统一报账时间，全乡12个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，审核原始单据是否合规到核算会计处进行结算到出纳处取现；四是统一会计核算，全乡12个村分别由3个会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管理，由负责各村的会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。乡经管站对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交乡纪委审核备案，乡纪委随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村委会盖章后，定期及时进行村务公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，乡对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入电脑，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符。四、建立健全机制，规范“三资”监管以乡经管站为基础，整合资源，建立了乡招投标管理中心和乡公共交易中心。履行“三资”监管职责，乡纪委对农村“三资”情况进行及时监督。1、加强乡公共资源交易中心建设，规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定，工程项目在1万元以上、大宗物品采购项目在3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发（土地、林权交易除外）每宗评估核准价在1万元以上的，进入乡公共资源交易中心交易。农村集体资产资源处置严格执行“三议三审三公开”，“三议”即村委会议提议、党员大会审议、村民代表大会决议，“三审”即乡“三资”监管领导小组对招投标方的资格和招投标程序进行把关审查、乡公共资源交易中心对经营性资产资源评估及中标后款项收支情况进行审核、乡纪委对经营性资产资源处置的全过程进行审查；“三公开”即事前公开经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。2、成立乡招投标管理中心，规范经济合同管理。成立乡招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡招投标管理中心按照规范流程审核后方能生效。五、取得的成效一是实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务，核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。实行农村财务电算化后，村出纳每月只需将当月经济业务的原始凭据移交乡经管站，就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。二是促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。三是提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，乡上不清楚、群众不明白，弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在乡经管站每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，乡纪委按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。四是提高了村务公开的真实性。乡经管站对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干扰的弊端。乡经管站对村里的各项开支逐一审核，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销，并及时做到村务账务公开，减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。我乡在开展农村集体“三资”管理工作上取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将在上级部门指导帮助下，结合我乡实际，逐步完善农村集体“三资”监管制度和程序，逐步提高乡、村两级财务人员的整体素质和业务水平，提升农村财务监管整体水平，促进全乡经济发展和社会和谐稳定。【篇二】农村集体资金、资产、资源是农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金的管理，是认真贯彻XX县农村集体资产管理办法和财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见的具体体现。我镇农村集体三资管理工作总结如下：一是做好基础工作1、统一认识，加强领导镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。2011年8月，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，由镇纪委具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。2、清产核资，摸清家底在全镇开展了清产核资工作。清产核资是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，镇纪委组织人员对村所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套三资台账，包括固定资产登记簿、资源登记簿和应交易资产台帐。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写固定资产清查登记表较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。二是规范运作1.精心布置，成立机构，统一报帐成立村帐乡代理服务中心，其人员从经管站抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组成，代理服务中心实行集中核算，集中开户统管村级帐户。经镇村两级研究，中心与各村签订村帐托管委托书、村帐托管协议、村级帐户托管协议。取消了各村原有帐户，由核算中心开设统一的银行帐户，取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。2.落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡根据代理服务中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙中心会计岗位责任制、中心资金出纳岗位责任制、中心工作人员岗位责任制等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐，经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项，并在规定时间内到中心结帐。一是支出入账严格把关。中心对于财务票据入账要做到四不入账：即没有经手人签字的不入账;未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账;应当经过村两委研究而没有研究的不入账;未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。中心对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴中心。三是资产变动情况及时入账。中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。四是定期公开三资管理使用情况。中心至少每季度汇总一次行政村三资管理使用情况，出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。五是动态监管，定期核查三资管理使用情况。中心对农村集体三资实行动态监督，定期核查。每年至少对所代理的行政村集体三资管理使用情况全面检查一次，防止三资变动隐瞒不报等情况发生。3.镇成立公共资源交易中心以后，已分别于*年*月、*月和*月在镇*中心成功的进行了四次公开交易，即九里岗垃圾焚烧炉的兴建、镇小车的拍卖、石上水库的出租和镇文化站的建设。四次交易程序合法，镇纪委全程监督，结果公开透明。三是建议和意见组级集体三资现在如果也要纳入管理，恐怕有一些难度，条件也还不成熟，必竟村级三资管理才刚刚起步。目前的各镇的管理台帐都是自己本镇设计的，也很不统一，是否上级部门可以统一下来。农村集体三资管理专项自查报告农村集体“三资”管理专项自查的报告农村集体“三资”管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。“三资”管理事关农村改革、发展、稳定大局，我镇高度重视此项工作，按照黎农经管发20147号关于组织开展全省农村集体三资管理专项检查调研的通知精神，镇农经站和财政所、民政办等相关部门密切配合，各司其职、各负其责，以农村集体“三资”管理为内容进行指导、监督和管理，对不断规范农村集体“三资”管理奠定了一定基础，现将自查情况汇报如下。一、检查调研的重点。（一）四部委文件的落实情况。近几年，镇党委政府高度重视村级财务管理工作，建立了一系列村级财务管理制度和内部控制制度，建立了村务监督机制和村务公开制度。一是在一事一议筹资筹劳的具体操作上，加强了政策与专账核算等问题的监管；二是推进土地适度规模经营，进行不断的探索和实践；三是协调和处理土地流转纠纷等。（二）农村财会基础工作开展情况。我镇30个行政村的账务全部纳入了镇会计服务中心管理，采用中农农村三资管理网络监控系统 的统一的会计核算软件，按新编村集体经济组织会计制度的要求进行核算，规范了会计档案管理。实行村级会计委托代理的核心是坚持“一项委托、四权不变”的原则：一是核算主体不变的原则，二是资产所有权不变的原则，三是代管不越权的原则，四是“四个统一”的原则，即统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。村级组织会计核算财务管理的有充分的自主权，自实行村级会计委托代理以来，所有村集体经济组织收入及向各级部门争取的项目资金都存入各村在银行设立的银行存款账户，实行票据、印章分人保管。收支管理及预算问题在收支管理方面做到了规范设立账簿，使用规范票据，规范登记每笔收入。需要使用资金时，必须经两委审批决定，再由村委会写出书面请示，报镇党委书记知晓同意后，分管领导审批后方可开具支票拨付资金。每笔开支都必须由村报账员交村主任核实。支出票据有经手人签字，再由报账员交审批人批准后才登记入账。我镇农经站以维护农民利益，会计员收取村级结账单时，严把每张单据的真实有效性，我们以确保农村社会稳定为出发点，从完善机制、加强监管、督促各项支农惠农政策落实、开展重点领域涉农收费专项治理、加强一事一议筹资筹劳监管等方面入手，切实加强对农民负担监督管理工作的监管，减负工作取得一定成效。（三）农村审计工作开展情况。镇农经站两名会计人员均取得了山西省农业厅颁发的的审计证书，在村委会换届选举工作开展时，及时协调相关部门安排部署，结合各村实际情况进行离任审计。从审计结果来看，各村都能按照村级财务管理制度的规定认真执行，内部控制制度较为健全。集体土地征用补偿有四个方面，分别是黎左高速协调征地拆迁、长邯高速公路拓宽征地、西气东输煤层气占地补偿等工作，为避免各类可能发生的违法违纪和贪污现象，镇纪检全程参与，目前各项目工程正在建设中，未进结算审计。涉农财政资金管理方面，我镇从切实维护农村集体经济组织和农民群众的切身利益出发，加强对农村财务的监督和管理，强化审计监督，采取定期审计、重点审计和专项审计相结合的方式，切实加强对农村集体经济组织资金、资产、资源管理的监督。农村集体“三资”等专项审计。开展“损害涉农利益”行为专项整治，开展农民负担综合检查工作，近年来，根据省市切实纠正损害农民利益突出问题及开展涉农收费专项治理的要求，我镇与各涉农职能部门密切配合，采取职能部门自查及农负办抽查的方式及时开展了专项检查和治理。（四）村级财务民主监督落实情况。各村在两委换届同事，选举产生了村务监督小组和民主理财小组，由数名熟悉政策、作风正派、办事公道、懂财务、群众威望高的村民担任。村级财务是广大农民群众关注的焦点，村务公开按照要求进行一年两次公开。这样不仅增强了村级财务管理的透明度，而且能妥善解答财务公开中群众反映的问题。经过近几年的运行，我镇农村财务管理得到了进一步强化。（五）农村财会队伍建设情况。我镇会计服务中心专职会计5人，30个行政村的村报账员，人人有黎城县农村集体经济组织财务会计资格证书，每位会计和报账员都是持证上岗，并且在县镇两级部门有备案，他们都是农村的三资管理主干力量。镇农经站受上级部门委托，每年组织财会人员进行平均一至两次思想政治和业务知识方面的培训，逐步了提高农村财会人员的财务管理水平。（六）农村财务制度建设和工作创新情况。村组织账目在资产管理上做到了以下三方面：一是账实相符。上级补助和单位赞助的实物资产均作账面体现；二是设资产购置、核销审批手续健全；三是工程建设规范。对发包的工程项目签定规范的合同，项目明确，工程项目增减，合同变更补充，工程完工后办理结算，材料发票、人工劳务费清单等都是税务发票。村报账员负责三资管理工作登记收入、开支，报镇核算中心入账。加强农村集体“三资”管理工作，在三资清理核查工作中做到了三个“结合”，先帐内后账外，先资金，再资产，再资源的清理办法，逐项核适登记，切实做到资金不漏分，资产不漏块，资源不漏项。二、我们有一些问题亟待上级部门帮助解决。村级组织会计核算财务管理存在的问题有两个方面，一是债务问题，当前一部分行政村的债务中不仅包含历届两委班子遗留的旧债，而且近几年来，基础设施普遍投入较大，特别是“村村通”设施，给各村形成了新的举债；二是村级预决算制度缺乏刚性控制，在资金使用上“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪”。财务开支有随意性，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。20xx年我镇成立核算服务中心，从村会计中挑选了三名业务精英抽调到这里。随即因为县农经管理中心各科室常常要报送资料，而且阳光农廉网需要网管员，镇里又聘任了一位同志。只有核算服务中心史献忠主任和经管员李志芳同志（面临退休）两人是编内人员，其余四位同志都没有劳动关系，工资与正式人员相差甚远。鉴于镇核算中心人人做着行政职能工作，并且业务内容繁多，大家兢兢业业，尤其是村里报账员来报表时，便只能以工作进度为重，时常加班加点。十多年了，希望上级部门对管理人员高度重视，能