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文档简介

上海市卫生局办公室 2011年5月,办公室公文管理漫谈,艾晓金,一、公文写作ABC 二、几种容易混淆公文的辨识 三、办公室几类常见公文的写作 四、办公室档案管理,一、公文写作ABC,(一)公文的基本概念,什么叫公文,公是相对私来讲,我们常见的文体如小说、散文、诗歌、日记等可称之为“私文”,这些文体的产生主要源于个人的主观创造、爱好兴趣、经济收益等,之外的文体主要就是公文。 公文:党政机关、团体、企事业单位(主体)在日常管理中,为实现公共性目标,解决公共性问题(目的)而形成的文书 办公室职责公文管理 产生公文、管理公文是办公室工作的重要职责之一,(办文、办会、办事) 管理部门开展管理工作的重要形式之一,(二)公文的种类,行文方向:上行文、下行文、平行文 涉密程度:公开、限制公开、秘密、机密 处理时限:平件、急件、特急 处理方式:阅件、办件 适用领域:通用公文、专用公文 通用公文:各类机关、事业、企业单位普遍适用的文体(通知、请示、报告、函) 专用公文:特定部门使用的专门公文,如外交、司法、军事用文专业性强,文书要求较高,适用范围较窄,比如诉状、照会、国书(专用的格式、语言,固定的使用范围,如国书,仅仅使用在国与国之间的交往中),公文特有性质,公文使用范围,通用公文的主要类型(适用于一般的机关、企事业单位),命令指导性公文:命令、指示、决定、通知 呈报型公文:请示、报告 公布型公文:公告、通告 商洽型公文:函 日常管理公文:会议文书、领导讲话、总结 计划、往来信件等 行政法规、规章和规范性文件公文:条例、 规定、办法、规章(主要适用于各类 政府机构),常用管理类,法律规章类,目前机关、企事业单位常用的公文分类,主要参考依据:2000年国务院颁布的国家行政机关公文处理办法,办法中规定的公文种类主要有13种:1、命令(令) 2、决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告9、请示 10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要等,(四)通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项,对象不确定,面较宽,如: 市关于解放路进行道路维修的通告 (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员 (六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 关于 局违规购买公务用车的通报 ,(七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,由下至上,工作报告、情况报告、答复报告 (九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 公司关于增加2010年度世博会接待预算的请示 (十)批复 适用于答复下级机关请示事项。 关于 公司增加2010年度世博会接待预算的批复,(十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 市政府关于开展节能减排工作的意见 (十二)函 适

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