高一政治国家的宏观调控2.ppt

,河北容城中学 rczhlj,国家的宏观调控,教学目标,1。知识目标 知记：宏观调控的含义，主要目标和手段 理解：结合我国经济建设的实例，说明社会主义国家宏观调控的优势。 运用：用国家宏观调控的知识分析“入世”后政府如何做。 2。能力目标 通过学习教材使学生学会运用归纳，分析，综合的方法，体会怎样认识经济概念和理论。培养学生理论联系实际的能力，解决实际问题的能力。 3。情感，态度，价值观目标 结合经济体制改革，提高学生对国家宏观调控必要性的认识。,教学重点难点,国家宏观调控的必要性,本节课的教学内容与前后知识点的内在联系,市场是有效的资源配置方式市场有其弱点和缺陷加强国家的宏观调控 保障市经济健康发展促进经济增长，实现共同富裕的目标,导入新课,欧典地板事件 号称行销全球80多个国家，源自德国，著名品牌地板德国欧典其实根本不存在，存在严重欺诈消费者行为。”央视315晚会，向全国消费者揭开了这个内幕。 一个没有注册过的企业，竟然在光天化日之下如此忽悠消费者，还连续6年使用“315标志”的品牌，相关管理部门哪里去了呢？,思考,1.一个没有注册过的企业为什么要冒充德国的品牌？ 2.一个没有注册过的企业为什么能过长达6年之久 使用“3.15”标志呢？这说明了什么？ 启示 市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式，但市场 作用也不是完美无缺的。这就需要加强国家的宏观调控。,一、国家宏观调控的必要性,1、市场的调节作用不是万能的（市场失灵） 分析：A.有些领域、市场机制不能发挥调节作用，如国防、消防、全国消防日（11月9日、火警119），假设某处发生火灾，报警后，在市场调节作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，甚至达不成一致意见，而此时生命财产已遭重大损失，故市场不能调节消防等公共消费的供给。 B. 有些领域，不能让市场机制发挥调节作用，如枪支弹药，毒品，不健康书刊，经营者可能大发其财，但会给公民的健康、社会治安和社会风气带来损害，故不能依靠市场调节 启示 价值规律的等价交换原则不是适应社会生活的一切领域,2、市场的弱点和缺陷,（1）自发性（出发点） 市场经济中，在价值规律自发调节下，经济活动的参加者会最大限度追求自身利益，由此会产生两种结果： 可能产生一些不正当的经济行为； 易引起收入差距扩大，造成两极分化，不利于经济、社会健康发展。,四川大义县是有名的酿酒基地，其中某酒厂在网上求购粮食，吉林粮商看到后在网上洽谈，之后粮商把粮食运到大义火车站。大义酒厂验货后，认为粮食无恙便拉回酒厂。然后借粮食有问题拒绝给现金。粮商无奈只得要求给一部分现金，一部分用酒抵消。市场上卖4元的酒酒厂却以48元一瓶结帐。 大义酒厂的这种欺诈性行为和欧典地板事件都说明在市场调节过程中某些生产者和经营者为了追逐私利经常会作出一些不正当竞争行为，严重危害经济和社会健康发展，说明市场有自发性的弱点和缺陷。 市场调节的自发性,（2）盲目性（过程）,市场经济条件下，因分散经营，单个商品的生产，经营者不可能掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化趋势，故作出的经济决策带有一定的盲目性，由此带来后果： 经济波动和资源浪费,前些年，浙江曾刮起一股“花木旋风”，一株不满周岁的小龙柏可卖2元钱。有的农民在自留地里种龙柏等花木，一年就成了万元户。于是，许多人都拿钱去开发花木苗圃。一时间，种龙柏的人激增。龙柏行情影响到贼情，小偷的黑手转向龙柏等花木。这又促使很多家庭驯养凶犬，给龙柏当保镖。可不久，各乡龙柏泛滥成灾。当初2元钱一株的小龙柏价格跌到每株5分钱也没人要，许多人家只好认赔，把龙柏连根拔掉，晒为干柴。龙柏命毁，狗因失去喂养价值而被宰杀。“龙柏烧狗肉”。 市场调节的盲目性，滞后性,（3）滞后性（结果）,市场经济条件下，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者“供求不平衡价格变化做出决定实现供求平衡”需要一个时间差，故滞后性带来后果： 经济波动，资源浪费（农、林、大型项目建设）,既然市场失灵，市场又有弱点和缺陷，就要需要市场以外的力量，即国家的宏观调控。,必要性,市场的调节作用不是万能的,市场的弱点和缺陷,市场不能调节,不能让市场调节,自发性,盲目性,滞后性,原因：价值规律的自发调节,后果：易产生不正当的经济行为；收入差距拉大,原因：分散经营,后果：经济波动和资源浪费,原因：市场调节是事后调节,后果：导致经济波动，资源浪费,要使市场经济健康发展,结合,有形的手（宏观调控）,无形的手（市场调节）,注意,把握现代市场经济内涵的两个方面： 一是市场在资源配置中起基础性的作用; 二是需要有国家的宏观调控。,二、国家宏观调控的含义和主要目标,1、含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 重点分析：“宏观调控”主要为间接调控，凡是市场机制能解决的问题，政府不再进行干预。 主要为宏观管理，即政府主要对市场进行宏观总量的控制，要解决的主要是战略性、政策性的大问题，而微观经济决策（生产什么，怎样生产，为谁生产）交由企业根据市场信号自主决定。 主要表现为规划、协调、监督和服务,2 宏观调控的主要目标,促进经济增长（最主要任务和目标） 增加就业（就业是民生之本） 稳定物价（国民经济持、快、健发展） 国际收支平衡（国家独立、主权）,（1）.经济增长和增加就业,表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生活质量的提高； 重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。 增加就业： 必要性：使劳动资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长； 有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。,（2）.稳定物价和国际收支平衡,稳定物价： 含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落； 重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。 国际收支平衡： 含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡； 重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。 总结：四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。,三、国家宏观调控的手段,1.经济手段（主要手段） （1）含义：国家经济政策和计划 经济利益 经济活动 （2）特点：间接性 （3）主要工具：经济杠杆 经济政策： 财政手段（财政收入和支出） 货币手段（货币发行和回笼，利率政策，信贷方向等） 价格手段（保护价，放开保护价，特别定价） 收入分配政策等 经济计划：国民经济和社会发展十年规划、五年规划、年度计划,2、法律手段（主要手段）,（1）含义：国家经济法规经济活动 （2）作用：市场经济是法制经济，有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常进行。 （3）法律成为国家宏观调控重要手段的原因：市场经济的法制性,3、行政手段（辅助手段）,（1）含义：国家行政机构行政措施 经济活动 （2）特点：直接、迅速须反映客观经济规律 （3）表现：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田,注意：,从宏观调控手段的措施内容来区分这三种宏观调控手段。,不能认为“行政机关采用的宏观调控手段就是行政手段”，但行政手段一定是由行政机关执行的。,各种调控手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充，共同构成宏观经济调控手段体系，市场经济条件下应以经济手段和法律手段为主，发挥总体功能,要弱化行政干预,甘肃固原原州区搞了一个万亩示范区，有4个乡镇在示范区内，准备把蔬菜做成产业。镇政府强迫每个乡镇分别种一样蔬菜。有的农民考虑到这样大面积种植第二年肯定会影响价格，于是偷偷改种其它，可是秧苗出来后又被政府产掉。 2006年4月后蔬菜上市，因为大面积种植，蔬菜价格非常低。以洋白菜为例，只能卖到2分钱一斤，甚至卖不出去农民无奈只好把洋白菜喂猪，喂羊。 不懂经济规律的镇长振振有词地说：“不靠行政干预，很难把一个产业做大做强。” 启示 此地政府官员就是不懂得在市场调节为主的基础上发挥宏观调控的作用，其中行政手段不能违背经济规律。,正确理解“国家的宏观调控”应注意：,（1）不要认为实施宏观调控就是行政手段. （2）不要认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。 （3）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。,课堂小结,一、本节课的教学内容可理解为宏观调控（是什 么？为什么？怎么样？）,国家的宏观调控,含义（是什么）,必要性（为什么）,手段（怎样调）,讨论分析,1为什么会出现房地产市场的混乱？ 2应该怎样消除上诉现象？ 提示 1.（1）价值规律作用的必然结果。 （2）市场的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控 2.（1）加强税收征管。 （2）加大土地供应调控力度，这是从源头控制放价上涨的之本之策。 （3）中国人民银行作为宏观调控的重要工具，上调住房贷款利率抑制放价上涨。 （4）整顿和规范房地产市场秩序，建立健全社会信用制度。,例题,1。长沙一餐馆利用哺乳期妇女的人乳开发乳菜品种，引发广泛争议。北京青年报（2003.2.9）“长沙人乳宴”事件有新进展，卫生部卫生法制与监督司早有“人体母乳不能作为商品经营”的批复。日前，卫生部有关部门已将该文件转至湖南省卫生厅，要求按文件精神进行处理，今后，无论何地再搞“人乳宴”将是违法之举。人乳宴”事件表明（ A ） A、市场调节具有自发性 B、市场调节具有盲目性 C、市场调节具有滞后 D、国家宏观调控具有滞后性,2。“十五”期间，我国经济的巨大成就，得益于有效的国家宏观调控，下列属于宏观调控的经济手段是（ ACD ） A、财政 B、市场 C、税收 D、信贷 E、指令计划 F、家庭消费,3、经国务院批准，中国人民银行决定，从2002年2月21日起，再次降低存贷款利率。这（ A ） A、是国家宏