文广局人才队伍调研报告.doc

文广局人才队伍调研报告县文化广播电影电视局下属8个事业单位，即广播电视台、文化馆、图书馆、博物馆（文物局）、文工团（赣剧团）、电影发行放映公司、电影院、文化广播电影电视稽查大队，共核定编制数112名（电影发行放映公司和电影院未核定编制），其中公务员编制9名、机关工勤编1名、事业编制102名；全局在编干部职工128人（除广电网络公司之外），其中男80人，女48人；公务员13人、机关工勤人员3人、事业人员109人。从年龄结构上分，35岁以下的40人、3640岁的27人、4150岁的43人、5155岁的13人、56岁以上的7人；从学历结构上分，具有本科学历的有19人、大专学历的有37人、中专及以下学历72人；从专业技术职务上分，全局已取得专业技术资格的各类专业技术人才共有56人，其中中级以上技术职称的12人、初级职称的44人。文化广播电影电视局领导班子5人，年龄均在40岁左右，学历均为本科。综合起来看，文广影视系统人才队伍状况呈现以下特点：一是队伍庞大，但人才匮乏。人才门类不齐全，致使部分文化单位的部分职能无法履行。文化馆没有专业剧本、节目创作人员，文工团缺少专业编剧、导演人才，图书馆无图书管理、数字文化信息管理专业人才，广播电视台紧缺节目策划人才、播音员、外景主持人。二是政治素养高，但学历层次偏低、专业不对口。全局具备大专以上学历的人员只有43。7%，这部分人员的文凭基本上都是通过党校、函授、自考等在职教育获得的，正规全日制大学生几乎凤毛麟角。另外，人才专业也不对口，在具备大专以上学历的人员中，有法律专业、经济管理专业、军队政工专业等，可谓是五花八门，唯独有与文化、广播影视相关专业的文凭人员极少。具体拿广播电视台来说，全台没有一名中文专业、播音专业人才，基本都是“半路出家”。三是从年龄结构看，总体算是年富力强，但后续力量严重不足。全局人才队伍整体呈现“新老断层”现象，这在文化馆、文工团、博物馆等单位表现突出。文化馆全部人员平均年龄在40岁以上，并且女工人编制人员就占据了80%，全馆没有一个30岁左右人员，待几年后文化馆将面临人员“大退休”时代了（按照劳动法，女工人50岁退休）；文工团已正在经历人员“大退休”，人才青黄不接的阵痛，目前只能靠大量聘请退休老职工维持正常的演出；博物馆现状更堪忧，老馆长坚持在一线“服役”到了60周岁，“年轻一代”除新馆长之外，没有一人能从事文物博物专业工作。二、人才匮乏的原因显而易见，我县文化广播影视专业技术人才匮乏的现状涉及到系统各单位、各岗位。这与文广影视部门的职能和业务有效开展极不相称，人才问题已经成为严重制约我县建设“文化”战略的瓶颈。究其原因，主要有：1、受经费制约，无法“刮垢磨光”。虽然每年我局都会根据上级部门文件要求，安排人员参加文物普查、非物质文化遗产普查、农家书屋管理等专门工作的培训，但由于资金制约，无法安排人员进行专业的系统学习，更无法进行脱产培训。因此，无法从现有人员队伍中培养出专业人才。2、受编制制约，无法“筑巢引凤”。全系统机关、事业单位大部分都处于人员超编状态，受编制制约无法引进人才。文广局机关就存在这方面的问题，全局9个行政编，现有公务员13人，这13人分布结构是局班子正副职5人，二线科级干部（包括主任科员、副主任科员）8人，现状何等堪忧。文广影视系统10多年来，没有正规分配一名大学毕业生。三、几点建议1、完善政策机制，做好“引才”工作。建议政府出台相关政策，建立文艺人才引进机制，利用每年的全省公务员考试、全市事业单位招考等平台，向全国、全省、全市各高等学校招聘相关专业的毕业生，尤其是为文广局机关股室配备1-2专业人员以及“三馆一团”紧缺的创作、编导、策划人才，为文化事业大繁荣、大发展注入活力，提供保障。2、完善投入机制，做好“育才”工作。建议政府加大对文化事业的投入，建立人才培育基金，用于对现有文化队伍人员的综合培训，全面提高队伍素质。同时，急需为局领导班子配备专业性领导，提高班子专业力量。3、完善保障机