依法行政考评情况报告.doc

依法行政考评情况报告一、主要成绩（一）依法行政意识有所增强。一是依法行政理念得到深化。各地各部门将依法行政作为政府工作的基本准则，统领工作全局。市劳动和社会保障局巩固“全省十佳行政执法单位”创建成果，实现由管理型机关向服务型机关转变，由被动依法行政向主动依法行政转变。二是依法行政工作的领导得到加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组，行政首长作为本地区、本部门推进依法行政第一责任人，一级抓一级，逐级抓落实。依法行政工作的组织体系逐步完善，各级政府和部门的法制机构以高度的责任感和使命感，做好推进依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流。三是法律宣传学习培训常态化。各地各部门认真组织，不断强化行政机关实施的法律、法规、规章的宣传，提升了全社会守法学法的意识。公安县政府举办农村法制文化大集。洪湖市举办了行政机关法律知识竞赛。四是法制机构作用进一步得到发挥。一些地方和部门发挥法制机构参谋、助手、顾问作用，对决策中涉及的法律问题，由法制机构把关，增加法制机构专业人员，保障必要的办公经费，添加办公设备。市建委全面实施法律意见书制度，凡管理中涉及法律范畴问题，决策前均由法制机构审核。市公安局成立法制支队，配备工作人员13名。（二）依法行政水平日渐提高。各地各部门以创建全省“依法行政示范单位”为载体，提升服务水平。市国税局的创建活动，树立品牌意识，层层落实执法责任，探索纳税服务新路，行政审批受理前移，一站式办结，合并调查检查，实现一表多用，服务效率显著提高。同时，狠抓执法细节，提高服务质量。市质监局要求行政执法宣传教育、公示告知、提示预警、督促整改“四在先”；围绕发展大局全力服务，关切群众利益快捷服务，发挥质监优势积极服务，针对整改问题跟踪服务；首次违规不罚，开始不懂不罚，证照待办不罚，一般瑕疵不罚。监利县汪桥镇政府把民政、计划生育、国土资源、劳动保障、房产等部门合署到镇便民服务中心办公，服务农民，服务新农村建设。市烟草局重抓案件质量不放松。（三）创新依法行政工作有新气象。一是制度创新有新气象。全市公布行政处罚事项和自由裁量权标准项目。市地税局形成管理制度体系。二是管理创新有新气象。一些单位继续完善行政执法信息化系统，不断提高执法效率，强化公平、公正、公开执法，市工商局、市发改委等部门，针对依法行政中的新情况、新问题，开展专题调研，有效促进执法职责履行。三是监督创新有新气象。市政府法制办坚持开展年度行政处罚案卷评查效果明显。市房产局、市劳动和社会保障局开展一案一考评活动，加强对具体行政行为的监督。二、主要问题（一）认识不高，重视不够。一是部分领导对依法行政工作仍然重视不够。有的地方和部门的领导，对全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不够，工作缺乏具体目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全，人员、经费不到位，制约了工作开展。（二）制度滞后，执行不力。一是制度建设滞后。有的单位没有建立相应的制度，或制度制定不具体，操作性不强，制度落实不到位。二是有的单位和部门行政不作为、乱作为、慢作为，不依法履行法定职责，导致某一方面工作混乱。三是执法能力弱。有的行政机关不敢执法，不会执法。（三）监督失位，追究缺位。一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的，不分析原因，追究不到位。三、整改要求（一）强化依法行政意识。要按照国务院、省、市政府关于依法行政的要求，强化领导干部的依法行政意识，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。进一步加强领导。要落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。牵头部门和单位要按照依法行政统一部署，切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，抓好组织协调，充分调动各方面的积极性；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。切实树立以人为本、为民服务的理念。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理机制和“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。（二）创新依法行政工作思路。要结合实际，认真调查研究，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、管理创新、监督创新。结合本地实际，不断探索依法行政评议考核办法，完善行政执法责任制。大力推进行政执法信息化建设。要强化日常监督、现场监督，抓好行政复议、行政处罚为主的案件评查工作。（三）加强法制机构和队伍建设。要建立专门机构，配备专职人员，建立一支作风硬、业务精的政府法制工作队伍，