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文档简介

依法行政考评情况报告一、主要成绩(一)依法行政意识有所增强。一是依法行政理念得到深化。各地各部门将依法行政作为政府工作的基本准则,统领工作全局。市劳动和社会保障局巩固“全省十佳行政执法单位”创建成果,实现由管理型机关向服务型机关转变,由被动依法行政向主动依法行政转变。二是依法行政工作的领导得到加强。一些地方和部门成立了依法行政领导小组,行政首长作为本地区、本部门推进依法行政第一责任人,一级抓一级,逐级抓落实。依法行政工作的组织体系逐步完善,各级政府和部门的法制机构以高度的责任感和使命感,做好推进依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流。三是法律宣传学习培训常态化。各地各部门认真组织,不断强化行政机关实施的法律、法规、规章的宣传,提升了全社会守法学法的意识。公安县政府举办农村法制文化大集。洪湖市举办了行政机关法律知识竞赛。四是法制机构作用进一步得到发挥。一些地方和部门发挥法制机构参谋、助手、顾问作用,对决策中涉及的法律问题,由法制机构把关,增加法制机构专业人员,保障必要的办公经费,添加办公设备。市建委全面实施法律意见书制度,凡管理中涉及法律范畴问题,决策前均由法制机构审核。市公安局成立法制支队,配备工作人员13名。(二)依法行政水平日渐提高。各地各部门以创建全省“依法行政示范单位”为载体,提升服务水平。市国税局的创建活动,树立品牌意识,层层落实执法责任,探索纳税服务新路,行政审批受理前移,一站式办结,合并调查检查,实现一表多用,服务效率显著提高。同时,狠抓执法细节,提高服务质量。市质监局要求行政执法宣传教育、公示告知、提示预警、督促整改“四在先”;围绕发展大局全力服务,关切群众利益快捷服务,发挥质监优势积极服务,针对整改问题跟踪服务;首次违规不罚,开始不懂不罚,证照待办不罚,一般瑕疵不罚。监利县汪桥镇政府把民政、计划生育、国土资源、劳动保障、房产等部门合署到镇便民服务中心办公,服务农民,服务新农村建设。市烟草局重抓案件质量不放松。(三)创新依法行政工作有新气象。一是制度创新有新气象。全市公布行政处罚事项和自由裁量权标准项目。市地税局形成管理制度体系。二是管理创新有新气象。一些单位继续完善行政执法信息化系统,不断提高执法效率,强化公平、公正、公开执法,市工商局、市发改委等部门,针对依法行政中的新情况、新问题,开展专题调研,有效促进执法职责履行。三是监督创新有新气象。市政府法制办坚持开展年度行政处罚案卷评查效果明显。市房产局、市劳动和社会保障局开展一案一考评活动,加强对具体行政行为的监督。二、主要问题(一)认识不高,重视不够。一是部分领导对依法行政工作仍然重视不够。有的地方和部门的领导,对全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不够,工作缺乏具体目标和措施。二是对法制工作重视不够。有的地方和部门法制机构不健全,人员、经费不到位,制约了工作开展。(二)制度滞后,执行不力。一是制度建设滞后。有的单位没有建立相应的制度,或制度制定不具体,操作性不强,制度落实不到位。二是有的单位和部门行政不作为、乱作为、慢作为,不依法履行法定职责,导致某一方面工作混乱。三是执法能力弱。有的行政机关不敢执法,不会执法。(三)监督失位,追究缺位。一些部门具体行政行为被查处、曝光、撤销或变更的,不分析原因,追究不到位。三、整改要求(一)强化依法行政意识。要按照国务院、省、市政府关于依法行政的要求,强化领导干部的依法行政意识,不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。进一步加强领导。要落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。牵头部门和单位要按照依法行政统一部署,切实担负起统筹协调的责任,明确工作进度,抓好组织协调,充分调动各方面的积极性;其他责任单位要主动配合,积极参与,共同完成好所承担的任务。切实树立以人为本、为民服务的理念。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理机制和“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。(二)创新依法行政工作思路。要结合实际,认真调查研究,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、管理创新、监督创新。结合本地实际,不断探索依法行政评议考核办法,完善行政执法责任制。大力推进行政执法信息化建设。要强化日常监督、现场监督,抓好行政复议、行政处罚为主的案件评查工作。(三)加强法制机构和队伍建设。要建立专门机构,配备专职人员,建立一支作风硬、业务精的政府法制工作队伍,

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