公路工程评标报告.doc

G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段） 改建工程第 3、4 合同段 评标委员会评标报告评标委员会评标报告 评标委员会主任（签字）： 评标委员会成员（签字）： 监督人（签字）： 二一四年五月十九日 一、评审依据一、评审依据 中华人民共和国公路法和中华人民共和国招标投标法 ； 国家发展和改革委员会第七部委评标委员会和评标方法暂行规 定 ； 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则 （交公路发 200370 号） ； 本项目的招标文件 。 二、评标委员会成员的组成二、评标委员会成员的组成 评标委员会由 5 人组成，招标人于 2014 年 5 月 19 日上午从湖南 省综合评标专家库中随机抽取 4 人、招标人委派 1 人，评标委员会推 选 担任评标委员会主任（详见附表 2：评标委员会成员名单） 。 评标人员于 2014 年 5 月 19 日上午 1000 时在娄底市公共资源 交易中心五楼第 评标室开始进行全封闭评标，评标工作至 5 月 19 日 时结束。整个评标工作由娄底市交通运输局监察室、涟源市纪 委派员进行全过程监督。 三、评标办法三、评标办法 按湖南省公路水运工程项目招标分类资审随机分配合理低价法实 施办法（试行） （湘交基建2013307 号）文，其中评标价为 99 分， 信用评价 1 分（详见附表 1） 。 四、评审情况四、评审情况 本次评标，评标委员会共收到湖南省湘军路桥建设有限公司、湖 南省新化公路桥梁建设工程有限公司、湖南省涟源市顺达公路建设有 限责任公司、岳阳荣兴建设有限公司、湖南省涟源市交通建设工程 （2 份）共 6 份投标文件。 评标委员会依照招标文件确定的评审因素与标准。评审情况如下： 根据招标文件第三章“评审办法（合理低价法） ” ，经评标委员评 议，推荐中标候选人名单如下： 第 3 合同段： 第一名 综合得分 第二名 综合得分 第三名 综合得分 第 4 合同段： 第一名： 综合得分 第二名 综合得分 第三名 综合得分 （2）投标文件的澄清和补正 5 5、附表附表 （一）评标办法（合理低价法） （二）评标委员会签到表 （三）开标记录表 （四）下浮系数抽取表 （五）分值构成表 （六）形式评审与响应性评审表 （七）废标情况说明 （八）成本评审结论记录表 （九）符合要求的投标人名单 (十)投标报价评审计分表 （十一）信用评分表 （十二）评审计分汇总表 （十三）经评审后的投标人排序表 （十四）中标候选人表 六、附件（如有）六、附件（如有） 评标委员会主任签字： 评标委员会委员签字： 行政监督人签字： 2014 年 5 月 19 日 （一）评标办法（一）评标办法 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以 投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管 部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法 确定第一中标候选人。 2.2. 评审标准评审标准 2.12.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适 用于已进行资格预审的） 。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）项目管理机构：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； （4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3.3. 评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内 容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。 （适用于已进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3i 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修 正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处 理，并没收其投标担保。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外； （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点 位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价 进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其 投标作废标处理，并没收其投标担保。 （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或 所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单 价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之 中。 （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或 所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或 工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 （3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程 数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有） ，投标人的投标文件作 废标处理。 3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计 算。 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合 评估得分。 （1）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对信用评价计算出得分 B； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。 3.2.3 投标人得分=A+B。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明 显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明 并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委 员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.33.3 投标文件的澄清投标文件的澄清和补正和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他 因素在评标时不予考虑。 3.43.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 （二）评标委员会签到表（二）评标委员会签到表 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 时间：2014 年 5 月 19 日 序号姓名工作单位工作单位从事专业从事专业 专业技术专业技术 职称职称 在评标委员会中在评标委员会中 所承担的工作所承担的工作 备注备注 1 2 3 4 5 （三）开标记录（三）开标记录表表（第 3 合同段） 项目名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 招标单位：涟源市交通建设投资开发有限公司 开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼(娄底市政府东侧) 开标时间：2014 年 5 月 19 日 序序 号号 投标人投标人密封情况密封情况 投标报价（元）投标报价（元） 质量等级质量等级工期工期 投标保证金投标保证金 （贰佰万圆整）（贰佰万圆整） 投标人法定代表人投标人法定代表人 或法人授权委托人或法人授权委托人 签名签名 1 湖南省新化公路桥梁建设工程有限公 司 完好 75969909.00 合格 1080 日 历天 已递交 2 湖南省涟源市交通建设工程公司完好 88217902.00 合格36 个月已递交 3 湖南省涟源市顺达公路建设有限责任 公司 完好 87887641.00 合格36 个月已递交 投标控制上限价：88285965.0088285965.00元 唱标人： 记录人： 招标人： 监督人： （三）开标记录表（三）开标记录表（第 4 合同段） 项目名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 招标单位：涟源市交通建设投资开发有限公司 开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼(娄底市政府东侧) 开标时间：2014 年 5 月 19 日 序序 号号 投标人投标人密封情况密封情况 投标报价（元）投标报价（元） 质量等级质量等级工期工期 投标保证金投标保证金 （贰佰万圆整）（贰佰万圆整） 投标人法定代表人投标人法定代表人 或法人授权委托人或法人授权委托人 签名签名 1 湖南省涟源市交通建设工程公司完好 85656035.00 合格36 个月已递交 2 岳阳荣兴建设有限公司完好 85756640.00 合格 1095 日 历天(36 个月) 已递交 3 湖南省湘军路桥建设有限公司完好 85599779.00 合格 1095 日 历天(36 个月) 已递交 投标控制上限价：85825874.0085825874.00元 唱标人： 记录人： 招标人： 监督人： （四）（四）下浮系数抽取表下浮系数抽取表（第 3 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 时间：2014 年 5 月 19 日 抽取系数投标单位抽取系数投标单位 下浮系数下浮系数下浮值抽取结果下浮值抽取结果抽取人签名抽取人签名 投标人见证人投标人见证人 （签名）（签名） 监督人监督人 （签名）（签名） 湖南省新化公路桥梁建 设工程有限公司 湖南省涟源市交通建设 工程公司 湖南省涟源市顺达公路 建设有限责任公司 1%、1.5%、2%、2.5 %、3% （四）下浮系数抽取表（四）下浮系数抽取表（第 4 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 时间：2014 年 5 月 19 日 抽取系数投标单位抽取系数投标单位 下浮系数下浮系数下浮值抽取结果下浮值抽取结果抽取人签名抽取人签名 投标人见证人投标人见证人 （签名）（签名） 监督人监督人 （签名）（签名） 湖南省涟源市交通建设 工程公司 岳阳荣兴建设有限公司 湖南省湘军路桥建设有 限公司 1%、1.5%、2%、2.5 %、3% （五）分值构成表（五）分值构成表 序号项 目分值 1评标价99 2信用评价1 （六）形式评审与响应性评审表（六）形式评审与响应性评审表（第 3 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 投标人名称及评审意见 序号 评审因素 新化公路桥 梁公司 涟源市交通 建设公司 涟源市顺达 公路公司 1 投标文件签字 盖章 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（2）的要求。 2 投标文件格式、 内容 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（1）的要求。 3 投标人资格 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（3）的要求。 4 投标担保 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中（4）的要求。 5 投标人身份证 明 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（5）或（6）的要 求。 6 报价唯一 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（7）的要求。 7 工程量清单 U 盘的提供 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（8）的要求。 8 工期未超过招标文件规定的时限。 9 是否附有招标 人不能接受的 条件 未附招标人不能接受的条件 10 权利义务符合招标文件规定 11 最高限价投标报价没有超过招标人最高限价。 评审结论合格或不合格 说明：以上内容合格的打“” ，不合格的打“” ； 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 2014 年 5 月 19 日 （六）形式评审与响应性评审表（六）形式评审与响应性评审表（第 4 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 投标人名称及评审意见 序号 评审因素 涟源市交通 建设公司 岳阳荣兴 建设公司 湘军路桥 建设公司 1 投标文件签字 盖章 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（2）的要求。 2 投标文件格式、 内容 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（1）的要求。 3 投标人资格 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（3）的要求。 4 投标担保 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中（4）的要求。 5 投标人身份证 明 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（5）或（6）的要 求。 6 报价唯一 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（7）的要求。 7 工程量清单 U 盘的提供 是否符合第三章“评标办法”之前附表 2.1.1 和 2.1.3 中第（8）的要求。 8 工期未超过招标文件规定的时限。 9 是否附有招标 人不能接受的 条件 未附招标人不能接受的条件 10 权利义务符合招标文件规定 11 最高限价投标报价没有超过招标人最高限价。 评审结论合格或不合格 说明：以上内容合格的打“” ，不合格的打“” ； 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 2014 年 5 月 19 日 （七）废标情况说明（七）废标情况说明（第 3 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号投 标 人不能通过审查的原因 1 2 3 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （七）废标情况说明（七）废标情况说明（第 4 合同段） 工程名称： G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号投 标 人不能通过审查的原因 1 2 3 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （八）（八）成本评审结论记录表成本评审结论记录表（第 3 合同段） 项目名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号投标人 招标控制价 （元） 理论成本价投标报价比较结果评审结论 1 湖南省新化公路 桥梁建设工程有 限公司 低于成本 不低于成本 2 湖南省涟源市交 通建设工程公司 低于成本 不低于成本 3 湖南省涟源市顺 达公路建设有限 责任公司 88285965.00 低于成本 不低于成本 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要： 投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明： 评审意见概要 评标委员会全体成员签 字 2014 年 5 月 19 日 （八）成本评审结论记录表（八）成本评审结论记录表（第 4 合同段） 项目名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号投标人 招标控制价 （元） 理论成本价投标报价比较结果评审结论 1 湖南省涟源市交 通建设工程公司 低于成本 不低于成本 2 岳阳荣兴建设有 限公司 低于成本 不低于成本 3 湖南省湘军路桥 建设有限公司 85825874.00 低于成本 不低于成本 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要： 投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明： 评审意见概要 评标委员会全体成员签 字 2014 年 5 月 19 日 （九）符合要求的投标人名单（九）符合要求的投标人名单（第 3 合同段） 工程名称：工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同 段 序号投标人名称备注 1湖南省新化公路桥梁建设工程有限公司 2湖南省涟源市交通建设工程公司 3湖南省涟源市顺达公路建设有限责任公司 备注：本表中投标人排名不分先后。 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （九）符合要求的投标人名单（九）符合要求的投标人名单（第 4 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号投标人名称备注 1湖南省涟源市交通建设工程公司 2岳阳荣兴建设有限公司 3湖南省湘军路桥建设有限公司 备注：本表中投标人排名不分先后。 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 ( (十十) )投标报价评审计分表投标报价评审计分表（第（第 3 3 合同段）合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同 序号项 目评分标准备 注 1 评标价评标基准价 F-偏差率 100E1 2评标价评标基准价 F-偏差率 100E2 F 是评标价所占的权重 分值（99 分） ；E1 是评 标价每高于评标基准价 一个百分点的扣分值； E2 是评标价每低于评 标基准价一个百分点的 扣分值。其中： E1=2； E2=1 偏差率=（投标人评标 价评标基准价）/评 标基准价 投标人投标报价评标价评标基准价偏差率投标报价得分 湖南省新化公路桥 梁建设工程有限公 司 湖南省涟源市交通 建设工程公司 湖南省涟源市顺达 公路建设有限责任 公司 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 ( (十十) )投标报价评审计分表投标报价评审计分表（第 4 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 序号项 目评分标准备 注 1 评标价评标基准价 F-偏差率 100E1 2评标价评标基准价 F-偏差率 100E2 F 是评标价所占的权重 分值（99 分） ；E1 是评 标价每高于评标基准价 一个百分点的扣分值； E2 是评标价每低于评 标基准价一个百分点的 扣分值。其中： E1=2； E2=1 偏差率=（投标人评标 价评标基准价）/评 标基准价 投标人投标报价评标价评标基准价偏差率投标报价得分 湖南省涟源市交通 建设工程公司 岳阳荣兴建设有限 公司 湖南省湘军路桥建 设有限公司 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （十一）信用评分表（十一）信用评分表（第 3 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 投标人名称及得分 项目信用等级评 分 标 准新化公路 桥梁公司 涟源市交 通建设公 司 涟源市顺 达公路公 司 2010 年 0.2 2011 年 0.3 AA 2012 年 0.5 2010 年 0.10.1 2011 年 0.20.2A 2012 年 0.30.3 信用 评分 B、C0 合 计/0.6/ （十一）信用评分表（十一）信用评分表（第（第 4 4 合同段）合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 投标人名称及得分 项目信用等级评 分 标 准 涟源市交 通建设公 司 岳阳荣兴 建设公司 湘军路桥 建设公司 2010 年 0.2 2011 年 0.3 AA 2012 年 0.5 2010 年 0.10.1 2011 年 0.20.2A 2012 年 0.30.3 信用 评分 B、C0 合 计0.6/ （十二）评审计分汇总表（十二）评审计分汇总表（第（第 3 3 合同段）合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 评分项目 投标人 评标价得分信用评价得分 总 分 湖南省新化公路桥 梁建设工程有限公 司 湖南省涟源市交通 建设工程公司 湖南省涟源市顺达 公路建设有限责任 公司 注：得分计算保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （十二）评审计分汇总表（十二）评审计分汇总表（第 4 合同段） 工程名称：G354（原 S312）娄底至涟源公路（金子塘至秀溪段）改建工程第 3、4 合同段 （B1 标） 评分项目 投标人 评标价得分信用评价得分 总 分 湖南省涟源市交通 建设工程公司 岳阳荣兴建设有限 公司 湖南省湘军路桥建 设有限公司 注：得分计算保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。 评标委员会全体成员签字：评标委员会全体成员签字： 日 期：2014 年 5 月 19 日 （十三）