县纪委书记年度述职报告

县纪委书记年度述职报告201x年以来，在市纪委和县委的正确领导下，团结和带领县纪委监察局全体干部职工，紧紧围绕全县工作大局，认真履行职责，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，各项工作均取得明显成效。现将本人近一年来的履职情况报告如下：一、强化理论学习，不断提升自身综合素质作为一名兼任县纪委书记的县委领导班子成员、一名执纪者，我深知加强学习对于提高自身综合素质的重要性。结合“两学一做”学习教育的开展，强化了中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步坚定了理想信念，牢固树立“四种意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；牢记自己出身农村，强化宗旨意识，切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。牢记“学法、懂法、守法和严格执法”和“知纪、守纪、合理执纪”的理念，结合全面从严治党新要求，深入学习了系列党纪条例和法律法规，并学以致用，为做好全县党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实的基础。二、注重务实创新，不断开创纪检监察工作新局面任职一年来，我牢记自身职责，努力探索在新时期、新形势下纪检监察工作的规律和特点，扎实高效地做好本职工作。（一）着力强化“两个责任”，全面从严治党有新发展协助县委出台了*县县委常委班子主体责任清单和中共韶关市*县委关于深入推进全面从严治党的实施意见，确保县委以上率下，带头落实主体责任。在全省率先推行了县纪委常委（扩大）会议定期点评基层党组织落实党风廉政建设主体责任制度，利用“点评”督促主体责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。协助县委完成了县委巡察机构的组建，主持拟定了巡察工作意见、五年规划、工作制度等，为正式启动巡察工作做好充足准备。任职以来，通过委局机关办公会、党支部“三会一课”等，切实加强理论学习，不断提升全县纪检干部的政治理论素质。公开选调了6名年轻干部，进一步充实了执纪监督力量；组织全县纪检干部分批到湖南大学进行纪检监察专题培训，有效提高了纪检监察干部业务工作能力。完善了委局县纪委开展纪检监察干部约谈工作方案等8项制度，强化了内部监督，有效防止了“灯下黑”。党风廉政建设和反腐败工作：(一)充分发挥廉政教育的基础作用，着力构建党员干部“不想腐败”的思想道德基础一是基地扬廉。依托文广新局，建立了以廉政景观和室内展厅为一体的全县勤廉教育基地;依托县烈士陵园，建立了以烈士墓碑和事迹展厅为一体的革命传统教育基地;依托县看守所，建立了以参观监区和现身说法为一体的警示教育基地;依托县委党校，建立了以理论教育和实践教育为一体的理论教育基地。通过示范基地建设，构建全方位、多层次、全覆盖的教育网络。教育基地建成以来，已有3000余名党员干部接受教育。12月14日，省纪委副书记陈健同志莅沭调研期间，专门参观了县勤廉教育基地，并予以高度评价。二是活动倡廉。组织开展“六个一”专题教育活动，即组织党员干部观看一部电教片、召开一次专题民主生活会、开展一次专题整改、上一次专题党课、开展一次制度学习、推树一批勤廉典型。共组织3万余名党员干部观看反腐倡廉电教片120场次，各单位党政主要领导上专题党课100余场次，推树勤廉典型130余个，并筛选上报全省勤廉典型候选人2个。其中，县检察院副检察长殷勇的勤廉事迹被党的生活(反腐倡廉版)第10期整版刊发，取得了良好的教育效果和社会影响。三是警示促廉。召开全县警示教育大会，对近几年查处的典型案例进行集中剖析，并观看专题片贪欲铺就自毁路，全县副科级以上领导干部和重点部门党员干部1200余人参加大会。市委常委、县委书记莫宗通同志到会并讲话，要求全县党员干部要争当“四种人”，即坚定信念，做政治上清醒的人;廉洁自律，做经济上干净的人;争先创优，做工作上进取的人;实事求是，做作风上务实的人;以人为本，做情感上亲民的人。组织80余名新任领导干部赴洪泽湖农场监狱接受警示教育，党员干部廉洁从政意识进一步增强。四是节日督廉。利用元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等节日之机，先后组织订购廉政台历1000余本，发放清正修品行，廉洁过佳节的“廉节公开信”1200余封，组织创作书写廉政春联万余副，发送廉政手机短信30种万余条，组织各类检查12批次，督促党员干部切实做好节日期间的党风廉政建设。五是日常导廉。通过县电视台、花乡廉政网等媒体宣传和收看反腐倡廉警示教育专题片，注重对全县党员干部平时的廉洁自律教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。深入开展情感教育活动，要求广大党员干部不断强化宗旨意识，树立正确的权力观，把岗位作为实现人生价值的最大舞台，把权力作为为民服务的最好机会，做到“四个经常”，即经常回顾自己的成长历程，经常思考自己的权力是谁赋予的，经常反思自己所做的工作是否对得起工资待遇，经常与生活条件不如自己的人作比较，激发最原始的对工作、对群众最朴素的情感，以此不断改进领导干部工作作风。此项制度被省纪委评为宣教创新奖。(二)重点突出制度建设的根本作用，积极构建党员干部“不能腐败”的体制保障一是健全“五项问责”：1、实行领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议制度。在对党政主要领导干部进行任中经济责任审计的基础上，先后组织48场由群众代表、单位干部职工、被问责领导干部参加的经济责任审计公开问责现场会，对48个单位64名党政主要领导进行公开问责评议，对存在乱收费、私设小金库、滥发奖金福利加重农民负担等问题的5个单位6名领导干部给予纪律处分;对存在财务管理混乱、违规收费、公有资产处置不当、违规开支等问题比较突出的6个乡镇11名领导干部予以公开诫勉;对存在招待费控制不严、公款私存、坐收坐支等问题的8个单位领导予以函询，纠正违规资金8000余万元, 有效规范了领导干部从政行为。2、实行反腐倡廉制度执行情况公开问责制度。召开专场问责会议，对各部门各单位贯彻执行党的路线方针政策及遵守组织纪律、人事纪律、工作纪律、廉洁从政规定等情况进行公开问责，问责对象包括各单位“一把手”、中层窗口单位、乡镇基层站所主要负责人及村居支部书记等。去年以来，先后组织对11个乡镇、9个县直单位和13个单位中层服务窗口负责人进行了制度执行问责评定，解决群众反映的热点、难点问题20余个，建章立制10余项，给予纪律处分2人，提醒警示6人，诫勉谈话5人，调离主要领导岗位1人，全县制度执行力进一步提升。3、实行信访和社会稳定制度落实情况公开问责制度。对信访工作中不作为、慢作为、乱作为等行为进行责任追究并公开进行问责。今年以来，先后对信访工作失职的8名领导干部进行责任追究，其中，党政纪处分3人，通报批评5人;对3个乡镇、1个县直单位落实信访和社会稳定工作不到位的责任人，在问责的基础上进行责任追究，给予党纪处分3人、通报批评5人，领导干部信访意识进一步增强。4、实行干部选拔任用情况公开问责制度。每年初召开县委全委扩大会，组织部门通报上年度全县干部调整的总体情况，与会的县委委员、候补委员、纪委委员及乡镇和部委办局主要负责人、部分人大代表、政协委员等对干部任用和落实党风廉政责任制情况进行质询，提出意见和建议。今年初，县委召开全委会对2007年干部使用和12名正科职干部任用情况进行了评议，现场共发放和回收143张评议表，满意票140张，基本满意票3张，满意率97.9%;与会的县委委员、候补委员，纪委委员对2007年全县干部任用情况进行询问和质询，并现场评议，与会委员满意率达98.9%,群众对干部任用工作满意度进一步提高。5、实行无为问责制度。制定机关工作人员无为问责办法，通过“考、述、问、改”四个环节对工作平庸、实绩一般的领导干部进行问责。考，即半年和全年工作考核，工作没有实绩或考核实绩落后的，确定为问责对象;述，即在问责时由被问责对象对自己的工作进行述职和反思;问，即由组织上或参加会议的人大代表、政协委员进行质询，被问责对象当场作出承诺;改，即被问责对象提出整改措施，纪检、组织部门跟踪督查，确保整改措施落实到位。整改不到位，在年终工作中继续落后的，予以诫勉谈话或相应的组织处理。今年以来，全县共对重点工作没有实绩的7名干部和实绩平庸的12名干部进行无为问责，并予以组织处理4人、诫勉谈话15人。该制度从根本上改变了少数干部中存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的思想实际，领导干部工作作风进一步好转。二是推行新任领导干部任前廉政法规考试制度。出台了沭阳县新任领导干部任前廉政法规考试实施办法，对拟提拔的领导干部，在公示期间组织廉政法规考试，考试合格者颁发廉政法规考试合格证，准予提拔使用，考试不合格或一个月后补考仍不合格者取消任职资格，并且一年内不得提拔。今年来，已对3批97人次新任干部进行了廉政法规考试。三是实行县级巡察制度。聘请6名县处级离退休干部担任巡察员，督查乡镇和县直单位领导干部团结协作、为民服务、制度执行、工作绩效、勤政廉政等情况，巡察结果作为绩效考核、评先评优、干部任用以及责任追究的依据。今年来，已通过巡察制度追究3名领导干部责任。四是推行乡镇纪检监察资源重组。全县共成立6个纪检监察农村工作室，负责全县34个乡镇、3个社区、1个农场的监督检查工作，并在村(居)设立纪检委员，实行村(居)干部勤廉双述和民主议事制度，不断加强农村基层党风廉政建设。(三)高度重视惩治腐败的威慑作用，注重营造党员干部“不敢腐败”的外部环境1、创新办案方法，严惩各类违纪违法行为。在坚持一案三查、交叉办案的基础上，创新实行“一案三卡”制度、案件主办人制度、查办案件失误登记制度，增强办案透明度，规范办案程序，提高办案质量和效率。112月份，全县纪检监察机关共受理初核各类案件275件，转立案248件，涉及科级以上干部30人，万元以上案件25件，十万元以上案件8件，百万元以上案件5件,挽回经济损失841.18万元，给予党政纪处分233人,其中党纪处分165人(其中，警告62人，严重警告75人，撤销党内职务4人， 7人，开除党籍17人)，政纪处分72人(其中，警告22人，记过25人，记大过15人，降级3人，撤职4人，开除留用察看1人,开除2人)，党政纪双重处分4人，免处1人，移送司法机关处理20件。比较典型的案件有：县计生局原局长朱立荣受贿、挪用公款案，原县交通局副局长、公路站站长袁春秋贪污、挪用公款案等。2、创新信访制度，努力维护农村基层稳定。一是推行“阳光村务”和“村情发布会”制度，着力减少源头信访。定期由乡镇纪委书记或驻村干部主持召开村情发布会，村(居)主要领导通报本村(居)重大事项、财务收支、计划生育、为民办事、热点焦点等16个方面的情况，同时接受群众的询问和建议。自推行村情发布会制度以来，共收到各类建议896条，解决群众关注的热点、难点问题215个。省纪委纪检监察信息以专刊形式对此进行了深度报道，市委张新实书记把我县的村情发布制度作为新农村建设“民主管理”的重要内容和创新载体，批示要求全市推广，二是实行“民情日记”和“复杂疑难信访导访”制度。对乡村两级无法解决的复杂信访问题纳入疑难信访导访工作范畴，乡(镇、社区)专职导访员陪同或负责为信访当事人前往相关职能部门解决信访问题。今年以来，通过民情日记解决群众实际困难953个，通过疑难信访导访解决信访问题65个，化解各类矛盾785起。三是实行一对一信访信息通报制度，督促基层认真做好纪检监察信访和社会稳定工作。将群众所反映的相关信访问题(属基层处理范围的)实行一对一单线通报，明确具体办理要求，限期办结，并要求将处理情况书面反馈到县纪委存档备案，督促基层全面稳控各类不稳定因素，妥善处理和化解各类社会矛盾纠纷，达到有效遏制越级信访，维护基层社会稳定的目的。112月份，共受理各类信访举报701件次，其中，上级交办转办100件，自收129件，基层收办472件，均按规定妥善进行处理。(四)不断巩固纠风治乱的工作效果，切实提高广大群众对反腐倡廉建设的满意度1、围绕农村“新五件实事”强化监督，确保好事办实、实事办好。重点完善由我县在全省率先推行的农村公路纪检监察巡查和“四合同、五公开”管理制度，并继续创新实行农村公路“双牌制”、路长负责制，督促各乡镇建好路、管好路。对县重点工程天津路、沭李路七雄段等5条道路进行验收监督，并督促核减建设资金550万元。对全县2003年以来省补助资金铺设的254条农村公路养护情况进行了两次大规模检查，对违反资金管理规定的两个乡镇直接责任人予以纪律处分，并通报全县。2、围绕政策法规落实情况强化执法监察，确保政令畅通。一是对建设项目环评审批和“三同时”制度执行情况进行专项执法监察。二是对惠农补贴资金管理和使用情况进行监督检查。全年累计发放惠农补贴达11305.4万元，没有发生一起截留挪用等违规行为。三是对国有土地使用权出让进行专项清理。对今年挂牌出让的土地进行了专项梳理调查，追缴逾期土地出让金1.83亿元，查处违规规划案件4件，罚款56.36万元。四是对招投标市场加强监管。共有725个项目进场交易，总成交额15.31亿元，节约和增收资金2.14亿元;共受理群众举报及现场投诉12起，对7名失职评委进行严肃查处，2名评委被取消评委资格，2名评委被暂停评标资格一年，有效地维护了招投标市场秩序，保障了投标人合法权益。五是对重点工程和项目进行专项监察，确保工程质量。筛选确定今年来80个建设工程项目进行执法监察，全面落实纪检监察派驻制、重点环节巡查制、全程跟踪审计制等三项制度，对重点建设工程的物资、设备采购、资金拨付等进行全程跟踪审计。下发重点建设工程执法监察工作交办通知书280份，下发整改通知书87份，并督促相关单位落实整改措施。3、围绕民生问题开展专项监察，切实维护群众利益。一是设立惠农政策落实及农民负担控减工作监察点。在全县选设10个监察点，监察员由当地村民有偿担任，不挂牌、不行文、不公开，在“隐蔽处”工作，发现问题直接与县纪委联系，及时制止超标准收取一事一议筹资筹劳款行为4起，对一名乱收费的基层干部给予了党纪处分。二是设立“民生维权110”。 开通专用热线电话，及时受理和查处群众反映的征地拆迁中侵害群众利益、拖欠工程款和农民工工资、农村低保发放和新型农村合作医疗保险金兑付等惠民政策落实方面的投诉，切实维护群众利益。三是治理公路河道“三乱”。共组织公路暗访检查12次，及时纠正2起违规行为，确保国道、省道无“三乱”。四是做好农民工工资清欠工作。创新实行农民工工资预留专户制度。与公安、法院、建设部门对巴黎新城、阳光天地、万顺房地产等建筑企业拖欠农民工工资问题进行了清理，追缴农民工工资300余万元。4、围绕机关行政效能和社会诚信建设，着力优化经济发展软环境。一是创办三级便民服务网络。成立县行政服务中心，推行“两集中、两到位”，将县发改局、工商局等45个县直单位473项审批服务事项纳入中心办理。全县38个乡镇(场、社区)将财政、医保等17个部门以及流动党员管理站集中到便民服务中心办公，实行全程办事代理。在各村(居)建立便民服务室472个，形成县、乡(镇)、村三级便民服务网络，方便群众办事，提升行政效能。112月份，县行政服务中心共受理各类审批事项1.46万件，全部办结，38个乡镇便民服务中心、472个村(居)便民服务室共办理4.86万件事项，接受群众各类咨询18.31万人次，解决居民困难6.15万件。二是着力规范社会中介机构。针对群众反映强烈的中介机构“不中”等问题，率先在全市创新出台了沭阳县中介机构管理办法，对全县财务会计、工程技术、法律服务和代理服务等四大类26项中介服务项目进行全面清理整顿，依法取缔经营场所不固定、违法违纪、无照经营等“ ”25家，限期整改3家。三是设立效能监察点。选择30个企业作为行政机关效能监察点，不公开企业身份，与软建办单线联系，及时掌握并反馈机关效能存在的问题。共收集各类意见和建议97条，均得到落实。四是加强诚信建设。开展诚信价格单位、诚信建筑企业、诚信花木经营户、诚信苗猪经营户、诚信医疗单位、诚信药店、诚信企业等评比活动，建立诚信档案;开办“沭阳诚信网”，包括本地动态、政府诚信、企业诚信、个人诚信和投诉维权等栏目，构建诚信建设的奖惩机制，并与县工商局、物价局、建设局等单位实现网络互通与资源共享，将各种不诚信的行为记录在案，定期在网站上通报，接受社会监督。五是加大查访力度。对群众举报、明查暗访中发现的问题做到快查快处，绝不姑息迁就。112月份，共接待投诉283件，立案处理10件，给予党政纪处分8人，电视曝光10起，批评教育41人，诫勉谈话19人，辞退1人，刑拘1人。(五)高度重视纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉建设顺利开展提供人才保证一是抓学习培训。重点通过学习建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划，以促进反腐倡廉各项工作深入开展。通过个人自学、集中学习和常委领学等方式，切实掌握工作规划的具体内容;通过举办以贯彻落实工作规划为目的、以“做党的忠诚卫士，树纪检监察干部形象”为主题的演讲比赛，使学习活动更加深入;通过学习工作规划闭卷考试的方式，检验学习效果;通过学习工作规划“大家谈”的方式，巩固学习效果;按照两年内全员参加中纪委委托培训的目标，主动与中纪委北京培训中心联系，选派3批23人次参加北京培训中心培训;邀请市委党校教授就国际形势和中国外交政策、十七大新党章等内容进行讲授;安排室主任运用多媒体课件进行业务知识讲座;组织全体纪检监察干部进行拓展训练;举办委局机关拔河比赛、歌咏比赛等文体活动，进一步凝聚团队意识和集体精神。二是抓作风养成。扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”专题教育活动。通过作风整顿，努力使全县纪检监察干部成为各种知识和情况的汇集者、所担职能的研究者、各项工作任务的落实者、具体事项的承办者、各种矛盾和问题的协调者和现代化中等城市建设的服务者，进一步树立了纪检监察干部可信、可亲、可敬的良好形象。三是抓制度建设。实行工作目标责任追究制度。对目标意识不强、工作效果不明显的，对有关责任人予以诫勉谈话;对在上级纪检监察工作考核中造成不良影响的，除对有关责任人扣除目标完成奖外，还要予以组织处理，直到追究分管领导责任。四是抓信息调研。今年以来，全县纪检监察系统共向上级报送内部信息和各类新闻稿件565篇(条)，新闻稿件被市级以上报刊采用152篇，其中被国家级报刊采用35篇、省级报刊采用45篇、市级报刊采用72篇。内部信息被中纪委采用1条、省纪委办公厅江苏纪检监察信息采用18条，省纪检监察网采用35篇，被市纪检监察网采用296篇。五是抓环境营造。始终注重营造一个团结奋进、敬业奉献的工作氛围，为纪检监察干部的健康成长创造良好环境。在县委、县政府的高度重视和直接关心下，近两年来，委局机关提拔交流干部2