廉政建设责任制工作年检查考核办法.doc

廉政建设责任制工作年度检查考核办法（试行）为深入贯彻中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划和中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见精神，进一步强化党风廉政建设责任制考核工作，更好地推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为学院发展稳定提供坚强的政治保证，根据中共河南省委高校工委关于印发河南省省管高校反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制工作检查考核办法（试行）的通知（豫高发201042号）和学院关于实行党风廉政建设责任制的规定、党风廉政建设责任制考核制度等有关要求，特制定本办法。一、 总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密结合学院改革和发展的实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，本着谁主管、谁负责和客观公正、实事求是的原则，全面检查考核反腐倡廉建设各项工作开展情况，总结经验，及时发现和解决存在的问题，更好地贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设。二、 检查考核对象院属各单位（部门）领导班子和全体处级干部。三、 检查考核内容（一）对领导班子的检查考核内容1、落实党风廉政建设责任制情况（1）领导班子承担反腐倡廉建设主体责任。重视党风廉政建设，把其列入本单位（部门）工作议程，定期分析研究本单位（部门）的党风廉政建设情况，与其他工作同部署、同检查、同落实的情况。（2）党政一把手履行反腐倡廉建设第一责任人职责。对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作做到亲自部署，亲自主持制订并分解责任目标，亲自听取汇报，亲自检查落实等情况。（3）领导班子成员履行反腐倡廉建设职责。对分管范围内的反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制工作亲自布置、检查、考核及反腐倡廉建设工作开展情况。（4）积极配合纪委、监察处开展工作的情况，重视和发挥纪检监察委员作用的情况。2、反腐倡廉建设各项工作开展情况（1）加强党风廉政教育情况。将反腐倡廉教育纳入本单位（部门）年度工作要点中，及时传达上级和学院关于反腐倡廉建设的会议和文件精神，联系实际有针对性地组织党员干部和教职工学习党风廉政建设有关法律法规，加强廉洁自律教育等情况。（2）结合本单位（部门）实际，完善制度，加强管理和监督情况。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行党内监督条例和“三重一大”制度；健全民主监督机制，积极推行党务、政务公开；加强对重要岗位及关键环节权力行使的管理和监督等。（3）纠风和专项治理工作开展情况，本单位（部门）日常管理工作中是否存在损害师生及群众利益的突出问题等。（4）组织本单位（部门）人员积极参加学院有关活动，向学院纪委监察处及时反馈相关信息、按要求报送相关材料等情况。（5）本单位（部门）在反腐倡廉建设方面具有特色或创新性工作的做法与成效。 3、廉洁从政情况领导班子及成员严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，坚持清正廉洁，反对以权谋私的情况；严格遵守党纪政纪情况；严格遵守法律法规情况；严格遵守校规校纪情况。 （二）对处级干部的检查考核内容 1、落实党风廉政建设责任制职责和反腐倡廉工作开展情况。对职责范围内的党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，坚持“一岗双责”，做到亲自部署，亲自协调、亲自督办等情况。2、勤政廉政情况。发挥先锋模范作用，个人品行正派高尚，正确行使手中权力的情况；个人严格遵守廉政准则及廉洁自律各项规定的情况；严格遵守各项制度，严格遵守党纪政纪法纪的情况；坚持决策民主，虚心听取群众意见，办事公开透明，程序合法规范，按照规定报告个人有关事项的情况。 四、检查考核方法检查考核工作每年进行一次，以单位自查为基础，以实地检查为重点，以民主测评和问卷调查为印证，对各单位（部门）领导班子及全体处级干部落实反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制的情况进行综合评价。1、单位自查。各单位（部门）每年的第四季度按照统一部署，对照检查考核内容要求认真开展自查工作，重点检查落实工作责任、完成部署任务、取得实际成效以及存在问题和整改推动工作等情况，并按要求提交自查工作报告。2、实地检查。在单位自查的基础上，学院组织考核小组深入各单位（部门）进行实地检查，检查采取查阅资料、个别谈话、走访座谈、现场察看等方式，对照检查考核的内容和要求，收集相关资料和信息，进行综合分析，提出评价意见。3、民主测评和问卷调查。每年年终结合各单位（部门）处级干部年度考核测评工作一并进行，由考核小组负责发放和收回并单独统计。五、检查考核结果的确定及运用1、对领导班子的考核评价。在单位自查基础上，学院根据各考核组实地检查的情况和评价意见，结合民主测评和问卷调查结果，对各单位（部门）领导班子落实反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制的情况进行综合评价，确定考核等次。考核等次分为优秀、良好、一般、差四级，其中考核等次为优秀的，学院给予通报表扬，考核等次为差的，学院对单位（部门）主要负责人进行诫勉谈话。2、对处级干部个人的考核评价。由考核组根据实地检查的情况，并结合个人民主测评得分情况，提出综合评价意见，其结果作为确定领导干部年度考核结果和奖惩的重要依据。在反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制考核中得分偏低，群众意见较大的，给予诫勉谈话。六、组织领导 学院反腐倡廉和党风廉政建设责任制检查考核工作在院党委统一领导下进行，院纪委具体负责组织实施。七、本办法由院纪委负责解释。八、本办法自发布之日起试行。商丘市2010年反腐倡廉建设年度检查考核工作实施细则 文章来源： 文章作者： 字体： 大 中 小 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 根据河南省反腐倡廉建设检查考核办法（试行）（豫办200931号）、河南省2010年度反腐倡廉建设检查考核工作实施方案和商丘市反腐倡廉建设检查考核办法（试行）（商办200955号）文件精神，按照商丘市2010年度反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制考核工作方案的要求，为切实做好2010年度反腐倡廉建设查考核工作，制定本实施细则。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 一、检查考核时间安排 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.对各和市直单位的考核时间安排在2011年1月。每个县（市）区的考核时间原则上掌握在2-3天，市直各单位的具体检查考核时间由各考核组与被考核单位商定。 二、考核单位及分组安排 1.对各地各单位的检查考核工作在市委的统一领导下进行，由市纪委负责组织实施。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.2.检查考核组由厅级领导同志担任组长，纪检监察系统处级干部担任副组长。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 三、检查考核工作程序 按照商丘市反腐倡廉建设检查考核办法（试行）和商丘市2010年度反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制考核工作方案要求，年度检查考核工作共分五个环节：一是查看公示材料；二是召开述职述廉大会及民主测评；三是个别谈话；四是查阅工作资料和实地察看，进行指标测评；五是综合量化评价。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. （一）查看公示材料。考核组到达被考核单位后，要在第一时间察看被检查考核单位廉情公示和考核公告张贴情况，重点了解是否按要求进行廉情公示，是否在显要位置张贴公告，接受单位干部群众监督，保障干部群众的知情权和监督权。 （二）召开述职述廉大会。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.1.通知被检查考核单位准备考核大会会标：“ 县（市）区（或局）2010年度反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制检查考核大会”。 2.按照工作方案的规定，由被检查考核单位组织相关人员参加述职述廉大会。参会人员范围如下： Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. （1）县（市）区参会人员范围：市管领导干部；县（市）区纪委常委，监察局副局长；各乡镇（办事处）党政正职、人大主席、纪委书记；县（市）区直各单位党政正职和纪检组长（纪委书记）。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（2）市直单位参会人员范围：市管领导干部；所属二级单位党政正职、纪委书记；机关副科级以上干部（单位人员不足30人的，全体人员参加）。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3.述职述廉大会议程： Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. （1）被检查考核单位负责同志介绍考核组成员； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. （2）检查考核组组长讲话； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（3）被检查考核单位主要负责同志代表班子进行述职述廉； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（4）进行大会民主测评。 4.大会民主测评。被检查考核单位提前一天将民主测评表发放至参会人员手中，并准备好民主测评投票箱，大会测评后，由检查考核组成员负责收票、计票。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.5.市直单位检查考核组需同时组织对机关科级以下干部发放调查问卷，进行民意调查，调查问卷当场发放，当场收回。各单位的问卷调查掌握在30人左右，机关科级以下干部职工不满30人的，全体机关人员参加。 （三）个别谈话。检查考核组根据被检查考核单位提供的花名册，随机抽取谈话对象，进行个别谈话（谈话提纲见附件3）。 谈话对象一般要包括领导班子成员、中层干部（乡、镇、办事处党委书记）代表、下属机构正职、近两年退休的老干部代表和一般干部代表，谈话对象和数量由检查考核组确定，要着重听取谈话人对单位领导班子和领导干部廉政建设的意见和建议，并征求谈话人对被领导班子的综合评价意见。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（四）进行指标测评。考核组根据被考核单位提供的相关资料，采取查阅资料、走访座谈、实地察看等方式开展指标测评，进行定量分析，指标测评结果要由组长签字同意。同时，对照自查工作评价要点，对被检查考核单位自查工作进行简要评价。 （五）开展量化评分。检查考核组根据检查考核情况，对被考核单位进行量化评分： 1.指标测评计分：考核组对照指标测评表，实事求是、客观公正地进行指标计分。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.2.民主测评分：领导班子或者领导干部的民主测评分 =（“好”票数100 +“较好”票数80“一般”票数60“差”票数40）（总有效票数）。空票或等次不全的票视为弃权票，弃权票在计算民主测评分数时，不计票、不计分，领导干部民主测评得分在单位内部单独进行排序。县（市）区领导班子民主测评得分为四大班子民主测评的平均分。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3.考核组综合计分：各检查考核组汇总被考核单位领导班子民主测评、指标测评计分，按照以下分值组成比例：班子民主测评得分占30%、指标测评占20%，进行综合量化计分（指标测评得分20%班子民主测评得分30%），确定被考核单位年度考核评分结果。领导班子成员和市管干部的民主测评计分在单位内部排序。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 4.撰写考核报告。检查考核组根据考核情况形成对被考核单位的考核报告，考核报告应包括以下内容：考核工作的简要情况和被考核单位领导班子的基本情况；被考核单位反腐倡廉建设工作开展情况；自查工作开展情况；存在的主要问题及原因；指标测评和民主测评情况；考核组对被考核单位领导班子的意见和建议。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.四、检查考核结果的确定 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.在各考核组提交被考核单位年度考核量化计分的基础上，由市惩防办综合日常检查、单位自查、年度考核和问卷调查四个方面情况，进行综合评价，确定被考核单位综合检查考核结果。其中：（1）日常检查结果占20%；（2）单位自查结果占10%；（3）年度考核结果占50%（其中指标测评占20%；民主测评占30%）；（4）问卷调查结果占20%。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.五、被考核单位需提前做好的准备工作 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 检查考核组确定考核行程后，提前三天与被检查考核单位进行联系，通知被检查考核单位提前做好以下准备工作： （一）张贴考核公告。检查考核组与被检查考核单位商定具体考核时间后，通知被检查考核单位提前一天张贴考核工作公告，公布检查考核组成员名单和监督举报电话。县（市）区检查考核组成员可提前到达，通过当地新闻媒体向社会公布考核公告 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（二）进行廉情公示。通知被检查考核单位按照2010年度工作方案的要求，将本单位领导班子及其成员的述职述廉报告在单位显要位置或办公内网进行公示，接受群众监督，公示时间不少于3天。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.（三）印制相关表格。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.1.通知被检查考核单位按工作方案附件样式，提前印制领导班子和领导干部民主测评表。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.2.被检查考核单位在印制民主测评表时，需在“单位”栏补充本单位名称，在领导干部民主测评表“对象”列栏下填写本单位所有副处级以上干部姓名。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3.市直单位检查考核组要通知被检查考核单位提前印制科级以下干部调查问卷。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. （四）组织述职述廉大会。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 1.要求被考核单位按照工作方案确定的参会人员范围，组织召开述职述廉大会，并将民主测评票提前一天发放至参会人员手中。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.2.通知被检查考核单位准备好民主测评投票箱。 （五）准备相关资料。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.1.提供花名册。被考核单位要提前准备单位干部花名册，供考核组开展个别谈话时使用。县（市）区提供四大班子成员、县直各单位负责人、各乡镇（办事处）党政正职，纪委书记、市级以上人大代表、政协委员名单；市直单位提供单位全体干部职工花名册。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 2.准备工作资料。被考核单位要对照检查考核内容，认真准备相关工作资料和档案材料，供检查考核组开展指标测评时进行查阅核对。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3.提供相关资料。被考核单位要向检查考核组提交单位领导班子和领导干部年度述职述廉报告电子版。 六、几点要求 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.1.坚持实事求是，准确了解被检查考核对象的整体情况。要坚持原则，遵守程序，认真细致、全面准确考核领导班子、领导干部在反腐倡廉建设、勤政廉政等方面的情况，真正把被检查考核对象的整体情况摸准、吃透，客观公正地评价领导班子及领导干部。 2.坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。考核工作要充分发扬民主，注意听取不同层次人员的意见，做好综合分析，全面掌握考核情况。工作中不带观点、不带框框，不掺杂个人感情，准确了解真实情况，实事求是地形成考核报告。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3.严格遵守工作纪律，圆满完成考核任务。要坚持原则，遵守纪律，注意保密，不随意表态，不得以任何方式向外透露考核中发现的有关情况，注意保存好有关材料，考核工作结束后，要将民主测评票、考核材料等有关资料全部移交惩防办。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.4.考核组成员要严格遵守工作纪律，不得接受超标准接待，严禁收受礼品礼金，严禁参与公款支付的高消费活动，确保考核工作廉洁公正。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.5.需要带回的材料：被考核单位领导班子和领导干部民主测评票、述职述廉报告、市直单位调查问卷。 附：1、2010年度反腐倡廉建设检查考核工作公告； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved. 2、2010年度反腐倡廉建设情况民主测评表； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.3、反腐倡廉建设自查工作评价要点； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.4、谈话提纲； Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.5、考核组2010年度反腐倡廉建设工作考核报告（样稿）； 6、2010年度反腐倡廉建设工作检查考核指标体系（县市区、市直单位）。 Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.重庆市科能高级技工学校党风廉政建设考核办法（试行）为了认真贯彻中共重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局党组关于党风廉政建设相关会议及文件精神，推动学校党风廉政建设，坚持党风廉政建设和具体业务工作做到“四个一起” 原则，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合重庆煤监局市煤管局2011年党风廉政建设检查考核办法制定以下考核办法。一、考核的组织领导与实施原则（一）考核工作在学校党委的统一领导下进行，学校成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，考核工作领导小组，党委书记任组长，副组长由学校党委成员及副校级领导组成。下设办公室，设在党委办公室，在实施考核时，由党委办公室抽调各党支部人员组成考核小组，具体承办和落实。（二）党风廉政建设考核应与干部考察、年度绩效考核和评先评优考核有机结合起来，亦可组织专门考核。（三）坚持把平时经常性的检查考核和年终集中统一考核结合起来，把一般考核和重点考核结合起来。（四）考核的具体内容，每年根据实际情况有所侧重，或作必要的调整，力求体现和突出针对性、有效性，充分发挥其监督、激励和促进作用。二、考核内容（一）各分管校领导、各支部、各部门完成党风廉政建设责任目标的和履行反腐倡廉个人廉洁自律承诺书职责情况。（二）学习贯彻学校有关党风廉政建设会议、文件精神、规定和要求的会议及文字记录情况。（三）按时参加学校组织党风廉政教育的情况（四）认真执行学校重大事项监督管理实施细则规定的情况（五）领导班子“三重一大”决策制度执行的情况（六）廉政风险（隐患）岗位排查及防范措施制定和落实情况（七）按要求应执行的党务、校务公开，对有关重大事项及时公开执行情况（八）开展创先争优和公开承诺执行及落实情况（九）开展“三项行动”和“三项整治”工作的情况（十）开展谈话谈心制度执行情况（十一）信访举报和完成学校党委交办工作任务的情况三、考核的方法考核采取计分办法，实行百分制，其中民主测评占30%，考核占70%。按照听、看、查、评四个步骤分级进行。（一）听。考核领导小组听取各分管校领导、各部门负责人汇报各自完成党风廉政建设责任目标落实情况。在年终组织全校职工大会听取分管校领导、各部门负责人述廉述职汇报，听取干部个人在党风廉政建设方面的情况汇报，并对干部廉洁自律情况进行评议。校级领导、中层干部要在全校职工大会上述职、述廉，接受群众评议。（二）看。考核领导小组统一组织对各部门落实党风廉政建设的具体内容和传达学习相关文件的记录资料进行查看，归类登记。（三）查。考核领导小组召开不同形式座谈会，对各分管校领导、各部门党风廉政建设落实情况进行座谈调查，充分听取各方面的意见。（四）评。在考核的基础上，考核领导小组对分管校领导、各部门党风廉政建设落实情况作出综合评价。党风廉政建设考核结果作为部门和个人评优评先、职务晋升、绩效考核等的重要依据。实行党风廉政建设一票否决，年度考核较差的和有违规违纪行为的部门和个人，取消当年评先资格，并按有关规定实行问责四、相关要求（一）加强组织领导。各分管校领导、各支部、各部门负责人要高度重视党风廉政建设考核工作，积极配合考核小组的工作，确保考核工作落到实处。（二）端正备考态度。要按要求高标准做好考核准备工作，统一思想认识，认真对照检查，虚心接受批评意见，扎扎实实抓好存在问题的整改，确保考核工作不走过场。（三）坚持实事求是。考核小组要坚持公正、公平、公开原则，严格要求，耐心细致，善于发现问题，敢于如实指出和纠正问题，确保考核工作真正起到监督、激励和促进作用。（四）妥善处理问题。对考核中发现的一般性问题，由考核小组向学校党委提出，并跟踪抓整改，及时报告纠正情况;对因未认真落实责任制规定导致发生严重问题的，或存在严重违纪问题的，需追究有关人员责任的，由学校党委按规定上报上级有关部门调查处理。Copyright 2004-2005 商丘职业技术学院All Rights Reserved.单位：支部（部门） 年 月 日 序号考核内容分值评分内容自查得分考核得分1贯彻落实党风廉政责任制情况10在年度部门和支部工作计划中，对党风廉政建设与各项业务工作“四个一起”布置落实情况。年度工作计划无廉政工作安排不得分;对党风廉政建设与业务工作“四个一起”未落实的扣4分，落实不力扣2分;对党风廉政建设履职不好，以致分管及职责范围内不正之风得不到有效治理，超成不良影响，一项扣4分。2贯彻落实校党委有关党风廉政建设会议、文件精神、规定、要求的情况10对学校党风廉政会议文件的传达、学习记录，做到及时传达贯彻、及时安排部署、及时督促落实。无学习传达记录扣4分;对文件精神贯彻落实措施不具体、针对性差和落实效果不好，一项扣2分。3开展党风廉政教育情况8参加党风廉政教育、学习、参观不无故缺席，按学习要求每月定期组织学习并记录完整规范;认真组织参加警示教育月有关活动，及时写出总结和心得;推进廉政文化宣传工作，各支部（部门）廉政宣传信息报道不得少于1篇。廉政会议、学习、参观分管范围内干部无故缺席一次扣4分;各支部（部门）廉政宣传信息报道少于1篇扣4分;不按时上交总结和心得扣2分。4认真执行学校重大事项监督管理实施细则规定的情况10对照学校重大事项监督管理实施细则规定认真学习并贯彻执行，写出总结，要求明细具体，落到实处。对照学校重大事项监督管理实施细则规定未遵照执行，发现一次扣2分;未按要求写出总结，责任未落实，发现一次扣3分5领导班子“三重一大”决策制度执行的情况10按照重庆煤监局市煤管局党组重大事项监督管理规定，校办公室做出专门会议记录，各支部、部门在具体工作把学校重大事项监督管理实施细则规定落到实处。未做出专门会议记录，扣2分;未遵照执行“三重一大”制度，发现一次扣4分。6廉政风险（隐患）岗位排查及防范措施制定和落实情况6认真开展岗位风险排查，对风险岗位制定防范措施，岗位管理制度规范，建立健全部门相关管理制度。未开展岗位风险排查不得分，未对排查出风险岗位制定防范措施扣2分;对风险岗位制度措施不完善、落实不好扣2分。7按要求应执行的党务、校务公开，对有关重大事项及时公开执行情况10按照上级党组和学校有关规定和要求，对有关事项及时公开。对有关事项及时公开、发现一项未按要求公开扣2分。8开展创先争优和公开承诺执行及落实情况10各支部一讲二评三公示执行情况，各部门岗位承诺兑现和落实情况及记录。未按时填报上交一讲二评三公示表格，扣2分;承诺未落实，或落实不力扣2