高州限制使用农药定点经营规划.DOC

高州市限制使用农药定点经营规划根据农药管理条例、农药经营许可管理办法的有关规定和关于印发（粤农规20181号）、关于印发（茂农办201856号）的要求，结合我市农作物种植面积及限制使用农药的使用、经营情况，为规范我市限制使用农药定点经营，加强对限制使用农药的监督管理，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业生产和生态环境，制定本方案。一、限制使用农药使用经营现状（一）限制使用农药使用情况。2017年我市农药使用量为4662吨，限制使用农药品种主要有：克百威、甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、灭多威和杀鼠剂等，限制使用农药主要应用于水稻、花生、木薯、花卉等农作物及农田灭鼠。（二）限制使用农药经营情况。目前全市农药经营点总数有600多个，据初步了解，所有农药经营点都有意向申请限制使用农药经营。（三）限制使用农药使用经营存在问题。由于限制使用农药毒性高、使用技术要求高，在存放、使用等过程中存在较大风险，农民使用过程中容易出问题，且监管难度大，影响农产品质量安全、人畜安全和环境安全。二、总体思路和目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“一控两减三基本”的工作目标，控制农业面源污染，推进农业绿色发展，通过制定限制使用农药定点经营规划，科学指导全市开展限制使用农药经营许可工作，控制我市限制使用农药经营点数量，加强限制使用农药的监管，降低使用风险，推进我市现代农业可持续发展。（二）总体目标通过实行定点经营和实名购买，最大限度地规范和掌握限制使用农药经营和使用情况，进一步加强对限制使用农药的监管，落实限制使用农一药的经营和使用主体责任，保障农产品质量安全和农药使用安全，促进农药使用者使用高效低风险农药品种，结合统防统治和绿色防控等多项减量控害措施，实现到2020年农药使用量零增长目标，保障农业生产安全和生态环境安全。（三）基本原则服务农业生产。限制使用农药布局规划坚持服务农业生产为首要原则，根据各地种植农作物实际用药需要，确定限制使用农药经营点。确保农产品及饮用水源的安全。限制使用农药毒性高且残留时间长，使用要求高。因此，我市饮用水源保护区（高州长坡水库）的重要区域内，不安排限制使用农药经营点。利于加强监管。总体布局规划的限制使用经营点数量控制在一定范围内，有利于农业部门加强监管。三、具体布局经茂名市农业局定点规划、省农业厅核定高州市限制使用农药定点经营数量为30个（其中流动经营批发点1个，保障农业生产经营点29个）。综合考虑我市各地农作物种植面积（包括水稻、旱粮、薯类、大豆、甘蔗、花生等农作物品种的播种面积）、农药使用情况，以及对饮用水源的保护等因素，确定我市各地限制使用农药经营点的分布和数量(见附件1:高州市限制使用农药经营点分布表)。四、审批程序申请人按照农药经营许可管理办法规定，填写农药经营许可证申请表，提供相关证明材料，向广东省农业厅提出申请。广东省农业厅依据农药经营许可管理办法受理限制使用农药经营许可审批申请，根据定点经营分布方案和农药经营许可管理办法设定的条件进行审批。对符合条件的，先受理先获得。五、保障措施（一）加强领导。要严格按照农药经营许可管理办法要求，严格把关，认真做好限制使用农药经营许可工作。同时应对限制使用农药的配药、用药进行指导、规范和管理，提高病虫害防治水平。（二）加强政策宣传。要加强对农药管理条例及农药经营许可管理办法等规章制度的宣传，坚持政策导向，让农药经营者充分了解经营限制使用农药的责任和有关规定。要将制定的限制使用农药定点经营规划及时公布，接受监督。（三）开展监管工作。要加强限制使用农药经营使用监管，及时查处和曝光限制使用农药经营人员违法行为。（四）实行实名购买。为加强对限制使用农药的监管，全市限制使用农药销售实行实名购买，并按照农药经营许可的要求进行销售信息管理，全市限制使用农药经营点将统一采用限制使用农药经营软件管理。（五）明确经营者职责。经营限制使用农药的，应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员。根据农药管理条例的有关规定，限制使用农药经营者应当为农药使用者提供用药指导，并逐步提供统一用药服务。取得限制使用农药经营许可证后连续两年无限制使用农药经营记录的，应主动调整为申报一般农药经营许可证。 本规划自2018年4月1日起施行，有效期5年。期限届满后，再根据我市限制使用农药经营许可及使用情况，重新制定限制使用农药定点经营规划。如在有效期内，出现经营点规划明显不适应农业生产实际需要，将做适当调整。附件：1、高州市限制使用农药经营点分布表2、限制使用农药名录（2017版）附件1高州市限制使用农药经营点规划分布表（单位：万亩、吨、个）镇（街道）农作物播种面积农药使用量流通批发经营点保障农业生产经营点经营点总数谢鸡3.0522022新垌2.929011云潭3.2714822根子3.4311311分界3.5632011泗水3.3419011石鼓9.1129022镇江5.6317511沙田4.0326911荷塘3.669511南塘3.4222011石板3.339511荷花3.998211东岸6.016022大井2.8415511潭头2.8210811曹江3.3325822长坡3.1910822平山1.8111100深镇2.287800古丁1.871000大坡3.406000马贵1.825000潘州0.131000山美1.5740112宝光4.4613022石仔岭3.5712011金山3.8710011合计12930说明：1、各镇（不含街道）限制使用农药经营点应设在该镇的行政中心及集贸市场所在地；2、农作物播种面积包括水稻、番薯、花生等农作物品种的播种面积数据来源于2017高州统计年鉴。附件2限制使用农药名录（2017版）序号有效成分名称备注1甲拌磷实行定点经营2甲基异柳磷3克百威4磷化铝5硫丹6氯化苦7灭多威8灭线磷9水胺硫磷10涕灭威11