安全生产应急预案内容.doc

生产安全事故综合应急预案1总则1.1目的为搞好砖厂的各项安全管理及各类事故的防范和应急救援工作，提高对各类突发事故的应急救援能力，防止和减少生产安全事故，确保事故发生后能迅速采取有效措施，避免和减少事故对员工、群众生命、本厂财产造成损失和对环境造成的污染，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、山西省安全生产条例、生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、金属非金属矿山安全规程、民用爆炸物品安全监督管理条例、特种设备安全监察条例、长治市安全生产事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法、山西省安全生产应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）、长治市生产安全事故应急预案管理办法、屯留县安全生产事故灾难应急预案等规章及规范性文本。1.3适用范围本预案适用于砖厂在生产过程中发生的所有安全生产事故的应急救援工作。由于操作失误或设备设施的缺陷以及隐患（不良状态）的存在而引起的各类安全生产事故。本企业安全生产作业、办公、居住范围以内的区域和崩塌、坍塌、滑坡、水灾、火灾、电击、车辆伤害=机械伤害等一切安全生产事故的类型、级别。1.4应急预案体系根据本厂生产过规模小、技术工艺并不复杂、人员小、组织机构简单的特点，将综合应急预案 和专项应急预案、现场处置方案合并缩写。1.5应急工作原则砖厂自救原则即事故发生的初始阶段，事故发生单位应立即启动本厂应急预案，迅速组织本厂所有力量和资源投入抢险和救援，直至全面消除事故。当事态发展扩大、自身力量和资源难于控制和消除时，立即向上级事故应急救援机构报告。分级负责原则。即一旦接到事故应急救援的报告或指令时，各班组必须无条件地服从，并按照各自的职责和分工，迅速地实施事故应救援行动，做到各尽其职。快速响应原则。即启动本应急预案的时候，所有接到事故救援指令的人员，必须以最齐的装备，最优的对策，快速到达指定地点或事故现场，迅速投入到各自职责范围内的应急救援行动中，使事故能够得到及时有效地控制和消除。三个优先原则。即在确保应急救援人员自身安全的前提下，做到保护遇险受害人员的生命安全优先、防止事故扩大优先，控制环境污染优先，保证主次分明，先后有序、快速稳妥。安全有效原则。即在事故应急救援过程中，一定要在保障救援人员的自身安全的前提下实施救援行动，严密防范应急救援过程中引发的二次事故。协调作战原则。即在各类事故的应急救援过程中，各参与班组全体人员，必须做到紧密配合、相互支持，确保各项应急救援措施得以顺利实施。统一行动原则。即应急救援预案启动之后，各相关的参与班组及全体救援人员的一切行动，必须在“应急救援组”的统一领导与指挥下进行。2生产经营单位的危险性分析2.1单位概况2.1.1该厂位于，地理环境优越。区内气候温和，属温带大陆干旱气候，年平均气温22，最低气温为-28，最高气温38，年绛水量555.8mm，年最大日绛水量50mm，平均冻土深度510mm，年平均气压928.0mpa，主导风向为西北风，平均风速为2.5m/s，霜冻期自十月上旬至次年四月下旬，无霜期在170天左右。属较干旱的山区，地下水位较好，地表水位较浅，水文地质较简单。我厂主要产品为机制粘土红砖，从业人员48人，年生产力300万块，开采标高944931m。本公司周边无重大危险源、重要设施、目标、场所。2.2危险源与风险分析 按GB182182000重大危险源便辨识，本企业无重大危险源。2.2.1危险性分析砖厂生产过程中主要危险性，采土场不符合安全作业技术要求，未自上而下分台阶开采，形成一面墙，台阶高度超过安全规定，或者进行掏采，台阶上部形成伞岩、危岩，容易发生崩塌、坍塌事故，制砖作业场、办公室、宿舍区，如果与采土场安全距离不足，则会发生多人被崩塌岩土埋压，窒息死亡事故和财产损失。铲运过程中的车辆伤害事故，防排水、防火管理不善可能发生水患、火灾事故，制砖作业过程中的机械伤害、碰撞、电击事故；场区山体滑坡事故；暑夏季节的高温、雷击事故；冬季冻伤以及坠落等等其它伤害事故。3组织机构及职责3.1应急领导组及成员构成为加强应急救援工作的统一指挥、协调，成立事故应急救援指挥组，设应急救援指挥组组长、副组长，并设立应急救援小组、运输通讯小组、后勤保障小组。组 长：崔建伟副组长：王郭平应急救援小组成员：王小书 史新红 史守荣 李抵堂 运输通讯小组成员：王广孩 尹小虎 陈宝红后勤保障小组成员：崔智敏 赵德全3.2应急救援机构职责3.2.1组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。3.2.2副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3.2.3应急救援小组职责：应急状态下，实施现场抢险救援工作。3.2.4后勤保障小组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、水泥、防护用品等。3.2.5运输通讯小组职责：负责车辆运输、通讯联络、医务人员器材。4预防与预警4.1危险源监控对现场危险源实行班组监控，对危险源安全状况进行实时监控。一旦发现事故征兆，能够及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态；在厂区危险源现场设置明显的安全警示标志，并对危险源的工艺参数，危险物质进行定期检测，并做好记录。4.2预警行动4.2.1厂领导按照国家有关规定认定的危险源实行报告制度，可能造成事故的，必须上报镇企管站、县安监局。4.2.2对危险源可能酿成事故的预兆，厂要立即上报镇企管站、县安监局，由镇企管站、县安监局安排有关人员会向厂有关人员，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间制定切实可行的安全措施，防止事故发生。4.2.3一旦事故发生，根据事故灾难情况，立即启动应急救援方案，实施救援。4.2.3信息报告与处置a)信息报告与通知应急值班实行24小时值班看守，手机通讯方式24小时不关机。事故发生后，事故现场有关人员应立即报告值班领导，值班领导应立即报告应急救援指挥组组长、副组长等。有必要时，报请县安监局。值班电话13834363442b)信息上报事故发生后，厂领导立即向李高乡安监站和县安监局报告情况，并在4小时内，填写事故紧急报告，内容包括：（1）发生事故的时间、地点。（2）砖厂经济类型及性质。（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估算。（4）事故原因、性质的初步判断。（5）事故抢救处理情况和采取的措施，并附示意图。（6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。（7）事故报告单位、签发人和报告时间。5应急响应5.1响应程序砖厂发生安全生产事故后，按有关规定全面负责事故应急救援处置工作，启动本预案。（1）砖厂发生事故后，现场人员要立即开展自救互救，并立即报告厂领导及负责人。（2）负责人接到事故报告后，应迅速组织救援。召集有关人员迅速到位，做到召之即来，各司其职，各负其责。组 长：负责全面协调工作。副组长：负责现场抢险救援工作及现场人员的协调。抢救组：现场实施应急救援具体抢救操作。交通、通讯组：负责砖厂内外运输、通讯畅通，与救护队、医院等单位的联系工作，负责来人的登记和必要的联系。后勤保障组：负责应急仓库的启用和保证救援物资的现场到位和生活保障等后勤工作。（1）应急救援队伍当班工作人员本砖厂全体职工（2）由指挥组组长负责组织人员安排、决策救援方案，各负责人根据指挥命令认真履行各自的职责。（3）应急救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，要采取安全防护措施。要严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备，才能进入事故抢救区域实施应急救援工作。救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全。在事故应急救援中，现场应急救援组安排专人记录事故抢险方案的执行情况，监测、监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。5.2应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，所致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援指挥组宣布应急结束。6信息发布事故应急救援指挥组对事故信息和应急救援情况实行集中、统一管理，确保信息准确，传递及时，并根据国家有关法律、法规向社会公布。必要时，由新闻管理部门进行指导协调，重大情况报政府决定。7后期处置7.1善后处置与生产恢复（1）及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中存在潜在的危险，因此在恢复和清理现场时必须制定加强安全防护措施，防止其它事故的再次发生。（3）应急救援结束后，要认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援设备、设施、个体防护设备、生活保障物资等，并重新定期检查维护，对损耗的应急物资必须重新更配备，确保始终处于良好的状态。应急救援指挥组整理好抢险灾害记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救灾报告。对抢险救灾人员给予奖励，对临阵脱逃或在应急响应时未履行职责的给予处罚。（4）成立事故调查组事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤忘、经济损失情况，确定事故责任责，提出事故处理意见和防止同类事故重复发生的措施和建议。（5）砖厂负责人要组织有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产规程中制定安全措施，加强安全管理，杜绝同类事故的隐患再次产生。7.2保险赔偿事故灾难发生后，及时和工伤保险经办机构取得联系，开展应急救援人员和灾害人员的保险受理、赔付工作，提供经济补偿和实行社会化管理服务。7.3应急工作总结与应急能力评估事故善后处置工作结束后，应急办公室要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否合理；应急救援资源调配是否科学；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；最后评估本预案不适之处并提出修改意见。8应急保障8.1通讯与信息保障应急值班实行24小时值班看守，手机通讯方式24小时不关机。各班组应确定应急（值班）电话或联络方式变更时应及时汇报，以便进行校核和更正。值班电话13834303442安监站电话：7666038应急组长电话安监局电话：7526585人民医院急救电话：75221208.2应急队伍保障8.2.1队伍组员 应急救援小组成员：王小书 史新红 史守荣 李抵堂 运输通讯小组成员：王广孩 尹小虎 陈宝红后勤保障小组成员：崔智敏 赵德全8.3应急物资装备保障后勤保障小组要根据应急预案的需求，及时储备应急所需的物资和装备，并定期检查，发现缺损，随时补足，确保完好齐全。工作衣5套、安全帽5顶、雨衣5身（件）、水鞋2双、草袋50个、铁锹5张（带把）、充电照明灯2个、手套10付、麻绳2条、木板5块、推土机1台。8.4交通运输保障面包车1辆，由专职司机驾驶，并定期进行维护保养，确保车况完好。8.5经费保障砖厂为应急救援工作提供充足物质、资金保障，必须将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，不准挪用，随时取用。8.6医疗保障砖厂医疗救护组和屯留县中医院医护人员组成事故现场救护组，负责抢救伤员运输以及伤员现场处置、救护。9培训与演练9.1应急培训砖厂要强化培训制度，每年组织对应急指挥组成员及行动关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班和分专业等方式。培训基本内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对指挥组应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。特殊培训主要针对应急救援队伍和上级有关部门对砖厂实施的强制培训。9.2演练根据实际情况进行安全生产事故应急救援演练，演练分为：桌面演练、功能演练、全面演练的多种形式进行；演练内容包括：通讯联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；对事故危害区边界确认行动，危害区进行危害成度判定；防护行动演练；医疗救护行动演练。9.2.1演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报应急救援指挥组审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及交通车辆等，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前要提前通知上级有关部门和周边相关单位和居民，以避免造成不必要的影响。9.2.3演练的范围和频次单位级演练主要为熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演练，如报警、通讯程序的演练，岗位紧急处理措施的演练，紧急救援行动的演练等。演练频次应在每年二次以上、演练类型以桌面演练和功能演练为主，但必须每年不少于一次功能演练。砖厂演练的主要方式是班组之间的相互协作进行的演习，针对我厂预案大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年两次以上，演练类型以功能演练和全面演练为主，但一年必须保证有一次全面演练。和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和频次。10奖惩在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的班组和个人，应依据有关规定给予奖励。10.1奖励出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故险情应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由厂长按情节轻重给予相应行政处分；构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。不按照规定执行应急预案，拒绝履行应急救援义务的；未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的；应急抢险救援工作中玩忽职守或不听从指挥、临阵逃脱、撤离职守的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；对引发重大生产安全事故负有重要责任的；散布谣言，扰乱社会秩序的；应急救援工作中不听从指挥的；妨碍抢险救援工作的；危害应急救援工作行为的。11附则11.1术语与定义11.1.1应急救援预案针对砖厂生产可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急救援行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备针对钻厂生产可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织队伍进行演练，随时处置突发事故。11.1.3应急响应当事故发生后，应急指挥中心根据事故的级别启动相应级别的应急预案。1