乍浦镇化肥减量增效实施方案.doc

乍浦镇化肥减量增效实施方案为深入推进农业水环境治理，根据省农业厅关于印发加快推进现代生态循环农业试点省建设三年行动计划的通知（浙农科发20151号）和关于印发浙江省化肥减量增效实施方案（浙农科发20152号）等文件精神，结合乍浦本地实际，特制定乍浦镇化肥减量增效实施方案。一、总体要求根据“五水共治”和发展生态循环农业的总体要求，坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，以减少化肥施用量为目标，以耕地地力评价成果和测土配方施肥专家咨询系统为依托，普及深化测土配方施肥技术，大力推广配方肥、商品有机肥，控制肥料施用总量，提高肥料利用率，实现稳粮增效，优化生态环境。二、目标任务以粮食功能区、现代农业园区为重点，养分替代、肥效提升为抓手，推行主要农作物测、配、产、供、施一体化服务，全镇测土配方施肥技术覆盖面积每年稳定在3.1万亩次。全镇推广应用配方肥175吨；推广商品有机肥270吨。三、技术路径以粮食功能区和现代农业园区为重点，养分替代、肥效提升为抓手，通过施肥技术的创新和集成、农作制度的改革、施肥方法的改进、新型氮肥的研发等一系列肥效提升措施，提高肥料利用率，减少化肥用量。（一）强基础，地力培育提高。依据平湖市耕地地力评价成果，突出“耕地、土壤和作物养分”的三位一体管理，坚持有机无机相结合，加大作物秸秆、农家肥、蘑菇渣和商品有机肥等有机肥料的应用，提高农田基础地力，为减少化肥施用量提供空间。（二）调结构，化肥品种合理。整合渠道，在农田质量提升、粮油高产创建和科技示范户中全面应用配方肥，扩大粮油作物主推配方肥的应用范围和规模。开展脲胺、硝基氮化物等适宜氮肥品种的引进和示范。加强农企合作、强化对经销商的引导，加快化肥施用品种和结构的调整力度，尽快形成各类配方肥和水溶性肥料逐步替代常规复合肥，新型氮肥替代常规氮肥的市场格局。（三）重平衡，农作制度创新。因地制宜、积极推进农作制度创新，建立循环再生的生态农业体系，实现肥料养分利用率高的迭加效应，平衡、减少后茬作物化肥的使用量。加快种养结合、农牧结合、粮经结合、生态循环等新型农作制度创新，大力推广“千斤粮万元钱”、“稻田养鱼稳粮增收”等粮经、粮渔复合模式，实行农田适度翻耕和基肥深施，研究并建立不同农作制度下的高效施肥模式，减少肥料流失，提高肥料利用率。（四）优服务，方法方式改进。围绕“大配方，小调整”的原则，突出测、配、产、供、施一体化服务，推进各类配方肥落地。在重点蔬菜和瓜果上，推行施肥与灌溉结合，养分与湿度结合、节水与节肥相协调的土肥水耦合技术，总结水肥一体化应用模式。加快以缓控释肥及为主的新型肥料试验和示范，提高缓控施肥等新型环保肥料的使用比例，构建环境友好型施肥模式。四、工作重点（一）技术到田入户。制订和完善大宗农作物主要养分科学配方体系，研发适合本地的作物施肥专家系统，以触摸屏、手机APP等形式进行推广。强化科学施肥技术培训，推动实现科学施肥技术进村入户、落地扎根。在关键农时季节，集中组织技术专家传授选肥、购肥、用肥方法，方便生产主体按方购肥用肥，扎实提高技术实施精确度和普及面，推动形成新型社会化服务体系。（二）有机养分替代。以经济作物为重点扩大商品有机肥料应用范围和替代数量；加快构建秸秆收集贮运体系，全面推进秸秆机械切碎覆盖（翻埋）还田，全镇秸秆还田面积稳定在1万亩、秸秆利用率稳定在92%以上。（三）示范以点带面。围绕农业“两区”和现代生态循环农业示范区建设，结合粮经轮作、种养结合、资源循环利用等耕作制度创新，开展多类型、多作物的土壤培肥和化肥减量示范以及以缓控释肥为主的新型肥料试验，扩大水肥一体化、喷滴灌等先进施肥技术的示范面积。以园艺作物为重点，开展化肥减量技术应用集聚示范区创建、建立1-2个水肥一体化技术应用示范点。五、保障措施（一）强化组织领导。化肥减量工作是农业水环境治理的重要举措之一，各村、有关部门要切实加强领导，把化肥减量工作纳入“五水共治”重要内容，统一部署，同步推进。要明确措施，细化目标，分解任务，落实责任。各部门要密切配合，分工协作、共同推进，确保化肥减量目标顺利实现。（二）加大政策扶持。整合省市农业发展资金，加大对商品有机肥、配方肥、秸秆切碎还田、水肥一体化、施肥机械、绿肥种植等推广应用工作的财政补贴力度。引导农业专业合作社、家庭农场、规模大户等创新农作制度，实行种养结合，粮经轮作，循环利用，推进有机养分替代部分化学养分，减少化肥施用量。（三）突出技术到位。摸清当前化肥使用流向及用量状况，实行地力状况动态监测和评价，为指导科学施肥提供地力变化依据；开展主题突出、贴近农户的宣传；扩大技术培训覆盖面，实行农技人员联村联户联基地活动，开展面对面、手把手服务，提高广大农户与肥料经销商的科学施肥意识。开展化肥减量示范区成果展示和手机信息服务，营造科学施肥氛围，推动减量技术到位。（四）加强质量监管。依托“绿剑”打假等平台，农业、质监、市场监督管理等部门要定期组织开展肥料市场监督抽查，对销售假冒伪劣肥料的，要依法严厉处罚，切实保证肥料质量，防止坑农害农事件出现。乍浦镇农药减量实施方案为深入推进农业水环境治理，根据全面推进现代生态循环农业发展试点省建设要求，现制定乍浦镇农药减量实施方案。一、总体要求根据港区“五水共治”决策部署和加快推进生态循环农业建设要求，以现代植保建设为统领，以农业“两区”为重点，以专业化统防统治、绿色防控融合和高效环保农药推广为着力点，以农药减量增效为目标，创新防控方式，集成防控技术，优化农业生态环境和农产品质量提升，促进“两美农业”建设。二、目标任务全镇实施农作物病虫害专业化统防统治0.9万亩，绿色防控融合率达到80%，实施农药减量技术1.9万亩。三、技术路径（一）推进统防统治。全面推进水稻病虫害专业化统防统治，积极推进整建制统防统治，提高统防统治覆盖面和散户带动率，通过示范带动和典型引路，逐步实现整村推进，最终实现区域间联防联控、区域内统防统治。（二）推进绿色防控。创新农作物病虫害防控技术内容和技术体系，推进绿色防控与统防统治融合发展。加强病虫害生物防治、生态控制、物理防治等绿色防控技术的集成应用，因地制宜，集成优化适合不同作物的病虫害绿色防控配套技术。扩大性诱剂、杀虫灯、诱虫板、蜜源植物、诱杀植物和人工饲养天敌等绿色防控产品的使用，形成一批防治效果好、操作简便、成本适当的绿色防控技术模式。（三）推进科学用药。提升农作物病虫害监测预警信息化水平，加快淘汰单位使用量大的农药品种,加快先进植保机械和高效环保农药的推广应用，因地制宜装备大中型高效植保机械，切实提高服务组织的装备水平，提升科学施药水平，提高病虫防控的作业效率和农药利用率。四、工作重点（一）加强监测预警。加强植保队伍网络建设，完善落实重大病虫发生防控信息报告制度。严密监控病虫发生动态，突出做好暴发性、突发性、流行性病虫的系统监测，提高监测预警的有效性和针对性。实行重大病虫情会商机制，突出重点区域，抓住关键时期，加大普查力度和频率，系统调查和田间普查相结合，做到早监测、早预报、早预警，掌握病虫发生实情，及时发布病虫发生信息，科学指导病虫害防治。重大病虫发生信息中短期预报准确率达到95%以上。（二）提升专业化服务水平。围绕农业“两区”建设，强化专业化服务主体培育，创新统防统治发展模式，加快培育组织规范化、服务规模化、技术标准化的专业化服务组织，鼓励和支持服务组织扩大服务规模、增强服务能力、提升服务水平。（三）建设绿色防控融合发展示范区。加强协作攻关，强化绿色防控技术创新，不断丰富适用于不同作物、不同病虫、不同区域的绿色防控实用技术和产品。大力推进绿色防控与统防统治的融合发展，优先把农业“两区”、现代生态循环农业示范区和“三品”生产基地建成融合发展示范区。通过示范区辐射带动，提高绿色防控技术普及率，降低化学防治次数和化学农药用量。推广统防统治与绿色防控融合应用面积0.8万亩。（四）加大新农药（械）推广应用。结合现代生态循环农业示范区建设和农产品质量安全放心示范县创建，扎实推进农药减量控害示范区建设。调整优化农药应用品种，大力推广应用高效环保农药，淘汰环境兼容性差、及单位使用量大的落后农药品种。依托农机化促进项目，加大先进适用的高效植保机械的引进、试验和筛选力度，积极引导和协助植保服务组织落实好国家农机补贴政策。 （五）落实农药废弃包装物回收和集中处置。积极推进农药废弃包装物回收与处置工作，按照“农药经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”方式，全面推行废弃农药包装物回收处置工作。（六）加强技术培训。强化科学安全用药宣传培训，多形式、多渠道、全方位地普及病虫害科学防控知识、科学安全用药常识、绿色防控技术，提高农药经营者和农业生产者的科学安全用药意识，逐步改变农民病虫防治的传统观念和习惯。强化对统防统治实施主体的技术培训，帮助专业化服务组织培训专业技术骨干、机防手，促使服务组织逐步组建技术队伍，提高服务组织的病虫害防治技术水平，规范服务组织的田间作业行为，提高统防统治服务技术到位率。五、保障措施（一）加强组织领导。要认真制定实施方案，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任。完善目标责任考核，将统防统治、绿色防控、高效环保农药推广应用、农药减量、农药废弃包装物回收处置等考核指标列入年度工作目标责任制考核内容。各相关职能部门要各司其职，密切配合，形成部门协作、主体到位、良性互动、推进有力的工作机制，确保农药减量目标顺利实现。（二）加强政策保障。相关职能部门把农药减量工作纳入“五水共治”的内容，统一部署，同步推进。进一步加大对统防统治、绿色防控、高效环保农药补贴、先进植保机械装备、农药废弃包装物回收等工作的财政扶持力度，逐步建立“政府补贴、部门服务、企业投入、农民参与”的长效机制。（三）加强技术支撑。要坚持科学防治，加强技术研究、试验与示范，集成一批农药减量技术。通过开展培训、实地指导、现场观摩等形式，推进农药减量技术的广泛应用。农业与统计部门协调配合，组织开展农药施用定点调查，摸清农药使用现状与存在问题，提高农药减量技术措施应用的针对性和有效性。（四）加强农药监管。农业、市场监管等部门加强协同配合，严把农药经营准入关，建立健全高毒（高风险）农药定点经营、经营人员年度培训等制度，指导经营者按照服务半