乡镇十二五工作总结及十三五工作计划.doc

乡镇十二五工作总结及十三五工作计划乡镇十二五工作总结及十三五工作计划今年是“十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的开端之年，*镇在“十二五”规划这五年中，始终坚持“发展是第一要务”，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取得可喜成绩。一、“十二五”期间工作回顾(一)综合经济实力明显显增强到2015年底，预计全镇可完成财政收入入2800万元，比“十一一五”末增长近10倍;全全街道农业总产值完成2.5亿元，比“十一五”末末增长20%;全街道规模模以上企业总产值完成1亿亿元，比“十一五”末翻一一番;农民人均纯收入达到到8000元，比“十五”末增长143%。农民收收入不断增加，人民生活条条件不断改善，消费水平不不断提高，商品流通日趋活活跃，综合经济实力明显增增强。(二)农村经济全全面发展十二五期间我街街道认真落实中央“一号文文件”精神，围绕“农业增增效、农民增收、农村发展展”三大工作重点，在稳定定粮油生产的基础上，以调调整农业种植结构为总抓手手，大力发展高效现代农业业，努力提高农业机械普及及程度，增加农业的产出率率和经济效益。一是抓住粮粮食生产不放松。大力推广广良种良法，依托新明城东东扩，努力把xx打造成明明光市优质无公害的“粮袋袋子”、“菜篮子”，粮食食作物产量年创新高。 到到“十二五”末，预计粮食食总产量达到3.8万吨，油料总产270吨，大牲牲畜存栏8500头，家禽禽存栏18.5万只，蔬菜菜种植面积达1500亩。二是大力改善农业生产条条件。实行山、水、林、田田、路综合治理，突出水利利设施、林网、江淮分水岭岭综合治理等重点项目建设设，增强农业发展后劲，促促进农业全面丰收。五年间间累计修筑田间生产路500公里，完成小二型水库改改造2座，完善道路林网和和丰产林10000亩，土土地整理20000亩。三三是示范引路大力发展现代代农业。(1)制定实施了了xx现代农业示范区总总体规划，积极发展壮大大特色优势产业，推动传统统农业向现代农业转变，实实现农业增产，农民增收。魏岗村葡萄生态园、抹山山村草莓采摘园、唐郢村薄薄荷种植园等一批高效特色色休闲农业亮点纷呈，示范范辐射作用逐年上升。(22)成立了全省首家土地流流转合作社，并以此为平台台，在唐郢、抹山、大纪等等村实现土地流转近200000多亩，积极推行“公公司+基地+合作社+农户户”的生产经营模式，不断断延伸农业产业链，增强农农业产业发展后劲。(3)争取项目支持,构建长效效现代农业产业链。四大力力推行农业保险。“十二五五”末全街道参保面积达 65000亩，极大地提提高了农业生产的抗风险能能力，也解除了广大农户发发展农业生产的后顾之忧。五是引导农民建立农村合合作经济组织。创新农村经经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大大龙头企业，抓好特色村和和专业村培植，帮助农民发发展合作组织，目前全街道道申请注册5个协会，解决决了一家一户办不好、办不不了的问题，提高农业产业业化水平。六是加大新型农农民科技培训力度。大力发发展农村二、三产业，加快快转移农村劳动力，提高农农产品的科技含量和农产品品附加值，实现农业向产业业化和集约化生产发展,先先后培训农民500户，辐辐射带动3000户，拓宽宽农民增收渠道。(三)工业经济运行良好按照照“巩固、发展、提高”的的方针，大力实施工业化发发展战略，经济增长速度不不断加快，经济效益明显提提高。1、强化招商引资资重中之首的地位。我们一一方面加大招商引资工作力力度，对外着重做好驻点招招商工作，积极参与泛长三三角发展分工，主动承接产产业转移;对内做到一岗双双责不动摇、招大引强不放放松、严格考核不让步、奖奖惩兑现不含糊。把招商引引资工作作为街道年度目标标责任制考核的重要内容，作为考核干部政绩的重要要依据，全力以赴引资金、上项目、增投入、促发展展。另一方面积极呼应明光光市城区东扩，依托市工业业园，主攻工业，把xx打打造成市工业园的配套车间间和加工企业的生产基地。2、提高现有企业经济济运行质量。一是狠抓了大大项目建设与规模企业培植植，千方百计做大做强现有有规模企业。二是加强企业业管理，在安全生产的前提提下，确保建成的项目满负负荷运转，产生最大效益，实现了产量效益稳步增长长，经济运行质量明显提高高。三是把现有企业经营放放在突出位置来抓。围绕企企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理理，提高企业核心竞争力。到“十二五”末，我街道道现已有规模以上企业2家家。3、全力促进民营经经济发展。一是抓招商引资资，促民营经济发展。通过过加大招商引资力度，拓宽宽招商引资路子，突出企业业招商引资主体地位，实行行以商引商。二是抓企业管管理，促民营经济发展。实实施“培强、扶弱、递进”工程，深入各企业，帮着着企业找原因、求对策，帮帮扶企业快速发展。三是抓抓项目服务，促民营经济发发展。进一步强化服务意识识，全力靠上，帮着企业解解决在建设和发展中遇到的的各种困难和问题。积极引引导个体私营大户走出去，开阔眼界，提高他们的发发展欲望，打破“守旧”的的思想，增强企业发展后劲劲，促进企业规模的快速膨膨胀。到“十二五”末，全全镇私营企业达到45家，比“十一五”末增长1550%;个体工商户可达到到126户，比“十一五”末增长50%。(四)城镇开发和基础设施建设设步伐加快#在小城镇镇建设上确立工业化发展战战略，以建设环境优美、独独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设设步伐，不断拉大城镇框架架，完善城镇功能。我们先先后投入1000万元完成成了街道“三化”工程，新新建了垃圾集中处理中心，环卫工作实施了市场化运运作。推行了街道门前三包包制度，极大地改善了集镇镇人居环境，提升了xx形形象，聚集了人气，强化了了产业支撑。围绕美好明城城建设，认真实施高速公路路连接线拆迁改造工程，拆拆除汪冲村民组80户122000平方米，新建汪冲冲安置小区，改造了高速连连接线，高起点、高标准打打造新明城建设的桥头堡，为实现市委提出的两翼发发展战略打下良好基础。优优化集镇发展环境，搞好集集镇综合开发，不断完善基基础设施，彻底改变xx以以路为街的落后现状，重塑塑xx新形象。(五)民民生工程硕果累累，惠农政政策逐项落实民生工程和和党的惠农政策涉及千家万万户，是党和国家大力推行行的民心工程，直接关系到到党和政府的形象，更紧密密联系着广大农户的切身利利益，我们努力把好事做好好，好事做实。五年来年我我街道共建设完成和落实的的民生工程与惠农政策有：1、新建村村通水泥路路25公里，人饮工程项目目1个;2、建设完成村村卫生室5个，并已投入使使用;3、新建农家书屋屋5个;村篮球场3个;4、粮食综合补贴、小麦良良种补贴、水稻良种补贴、玉米良种良法补贴、农机机补贴、家电下乡补贴等，都严格按政策兑现到位。坚持执行政策不走样，工工作措施不截留，“一卡通通”发放率100%，使农农民得实惠增多，农民纯收收入增大。5、新农合、城镇医保参投比例达977%，极大地改善了广大农农民看病难和因病致贫、因因病返贫的窘况。城乡居民民养老保险参保比例逐年上上升。6、五保、低保、残疾人补贴等工作落到实实处。(六)土地置换和和美好乡村建设工作成绩斐斐然土地置换工作事关xxx发展大局，是当前解决决建设用地的必由之路。招招商引资、新农村建设、集集镇规划、工业集中区建设设等都必须首先解决用地这这一限制发展的瓶颈。“十十二五”以来我们共拆迁村村庄13个，拆迁安置群众众310户，累计完成土地地置换1100亩，有力地地促进了地方经济社会的发发展。“十二五”以来我我街道在完成怀寺安置小区区(201套安置房)、汪汪冲安置小区(安置农户1196户)及上罗、赵祠堂堂、朱场、南北程等安置点点建设的基础上，着力打造造下岗美好乡村示范点。22014年下岗美好乡村示示范点全面通过省级验收，期间多项工作屡获上级嘉嘉奖。目前下岗美好乡村示示范点环境舒适、配套齐备备，已成为新型农村人居样样板。(七)全力以赴做做好美好明城建设的服务保保障工作。xx做为明光市市北进东扩的承接地，责任任重大。我们把做好美好明明城发展保障工作做为工作作中的重中之重。成立两个个常设工作组，实行无缝对对接，全力做好服务。一是是保障美好明成建设不含糊糊。无论是征地、征收等工工作，都坚决按照市委、市市政府要求的时间节点积极极稳妥处理各种矛盾，保障障各项工作顺利开展。二是是保证园区发展不受阻。新新扩区建设、路网建设、明明光中学等重点项目全力以以赴作好保障服务。三是严严巡查、控违建、保发展。组建执法中队，强力开展展规划区内巡查工作，严格格按照“一户一档”记录，确保不发生新的违建行为为。实行网格化违建监控体体系，严控违建，分片包干干，责任到人。一旦发现违违建行为，发现一起，拆除除一起，坚决遏制违建的势势头。四是全力维稳，尽力力做到矛盾不上行，问题不不上交。针对当前征地、征征收矛盾突出，信访形势严严重的局面，xxxx将全全面落实信访工作“乡为主主”工作机制，健全群众工工作站工作制度，加强日常常矛盾纠纷排查和化解力度度，认真执行领导包案、带带案下访和约访工作制度，确保把矛盾隐患解决在萌萌芽，消除在基层，小事不不出村，大事不出街道，全全力做好信访维稳工作，为为经济社会健康发展创建良良好的工作氛围。(八)扎实开展“三线三边”环环境整治工作。环境整治的的重点是做好三项工作：一是实施集镇改建：xx集集镇面貌现状是沿路大多是是农民自发而建的2-3层层建筑，道路两侧建筑不整整齐，镇容镇貌相当落后，而且建筑背后则是杂乱无无章，土地资源浪费严重。根据明光市政府的统一规规划，2014年对xxxxx路北侧实施了整体征收收。该改造项目以一次规划划，分段实施，综合配套，逐步完善为原则，以现代代化的城市标准组织实施，办事处管理职能的机构相相对集中选址，逐步形成具具有高效管理职能，又服务务于明光市50平方公里城城市工业产业区的窗口;高高速公路xx出入口至办事事处段东西向道路按照双向向8车道标准和慢车道、景景观绿化为组合规划建设，两侧路灯、上下水、景观观绿化一步到位;积极引入入商业文化综合体入驻，市市场化配套建设商业文化综综合体，把城市超市、生活活资料、部分生产资料、文文化娱乐、金融服务等有机机的结合起来，提升居民的的消费档次，强化城市功能能的配套，加快城市居住小小区的向东延伸建设，尽快快形成明光市城区东*市市新亮点。二是继续加强强对下岗小区环境美化提升升和到各村主干道沿线的环环境整治，推进美好乡村建建设，创建崭新人居环境。xxxx地处于明光市城城市规划区范围内，随着城城市向东扩展，xx办事处处的人口和土地将向城市方方面转移，一方面，在土地地尚没有使用前，必须稳定定农业生产，想方设法促使使农民增收，另一方面，要要有计划有步骤的对办事处处所辖各行政村自然村庄进进行调查摸底，按照城市发发展的节奏，配合园区的路路网规划建设，零星村庄相相对集中居住，以城市社区区的标准对新塘村进行村庄庄的搬迁改造，组成城市型型居住小区。对魏岗村的夏夏岗和蔡郢、唐郢村的朱场场、大纪村的上罗和抹山村村的赵祠堂等美好乡村居住住进行打造，形相对集中的的居民点，让农民感受到和和城市居民一样的幸福生活活，享受城市的繁荣与进步步，真正实现城乡一体化。着重努力提升农村局面面生活环境，以美好乡村为为示范，将环境整治作为主主攻方向，把垃圾污水处理理、卫生改厕、村庄绿化靓靓化作为重点。做到人员、经费、设备三落实，示范范推进环境整体提升。以 “三线三边”整治工作为为契机，一要增边扩面。不不仅仅抓好涉及境内的3009省道和明女线两条道路路的周边整治，还将整治工工作覆盖延伸至全街道所有有村庄和道路周边，大力开开展“四治理一提升”、“美化、绿化、净化”，按按照“九无一拆”的目标全全面推进整治工作。二要合合力推进。充分发挥道路养养护工人作用，通过整合环环卫管理费用，把村村通公公路周边环境的整治也纳入入到养护工人的职责范围，明确路段，明确责任，条条块结合，齐抓共管。三要要创新机制。积极探索建立立整治工作的长效机制，统统一建立村级的环卫组织，由街道负责垃圾的转运、处理和设施的投入，村级级负责垃圾的收集和管理。三是加强整治工作宣传传力度，提升全体村民环境境意识，逐步实现环境整治治工作由政府推进向群众自自觉参与的根本性转变。(九)社会事业全面进步一是优先发展科教事业。强强化教育优先发展的战略地地位，加大教育投入，全面面实现校舍楼房化，全面推推进校舍危房改造工程，办办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强强，教育教学质量逐年提高高。二是狠抓了计划生育工工作。严格落实人口目标管管理责任制，在村为主的基基础上，重点抓好四项手术术、孕环检、流动人口管理理、超生社会抚养费征收、晚婚晚育、优生优育等六六大工作，“十二五”以来来全街道计划生育工作在全全市计划生育历年各项考核核中，成绩均名列前茅。三三是做好民政优抚和劳务输输出工作，扶持、鼓励外出出务工人员回乡创业，大力力发展二、三产业，增强就就业和再就业能力，增加农农民收入，提高农民生活水水平。五是抓好社会稳定，加快平安xx建设。“十十二五”期间街道党工委、办事处始终紧绷维稳这根根弦，把维稳工作贯穿于全全年工作的始终。成立了专专门的组织综治信访维稳中中心，强化了干部责任，突突出了督促检查，加强了情情报信息和隐患排查，明确确了重点控管目标，特别是是涉及群体上访、安全生产产等重点问题实行包保责任任制和责任追究制。加强强综治信访维稳中心建设，增加对综治信访维稳中心心工作的财政投入，一方面面将综治信访维稳中心办公公经费纳入年初财政预算，另一方面设立人均1.55元的社会矛盾化解基金，保证综治信访维稳中心财财政专项投入每年不低于110万元，为社会维稳工作作提供财力保障。按照已建建立的社会治安防控体系街道有综治信访维稳中心心，村有综治信访维稳工作作室，加强巡防，上下联联作，群防群治，全面推进进社会管理综合治理，维护护安定团结的政治局面，全全力构建和谐xx。切实实做好信访和矛盾纠纷排查查工作，各村综治信访维稳稳工作室每周开展一次信访访隐患和矛盾纠纷排查工作作(特殊时期另行安排)，并及时上报街道综治信访访维稳中心汇总。街道综治治信访维稳中心每月对村综综治信访维稳工作室和社会会管理(群众工作)专干进进行一次绩效考核，考核结结果直接与专干绩效工资挂挂钩。街道在综治信访维稳稳中心设立信访接待室和领领导接待日，每日明确专人人负责接待，制定了信访工工作预案和责任追究制度等等相关工作制度，推进开展展信访工作村级代理制度，有效地推进了信访工作的的开展。整合信访资源，确保把综治信访维稳中心心建成为民情信息的收集中中心、来信来访接待中心、案件办理的流转中心、矛矛盾纠纷的调处中心、群防防群治的指挥中心、重点人人群的服务管理中心、法治治教育的宣传中心，将以往往“单科门诊”变成“综合合门诊”，实现“小事不出出村、大事不出街道、矛盾盾不上交”的目标。着眼眼“事要解决”，在极力解解决初信初访问题的基础上上，采取领导包案、带案下下访等多种形式，全力推进进信访积案化解工作。六是是推进三个文明建设。坚持持两手抓，两手都要硬的方方针，在全街道实施了争创创文明乡镇(街道)、文明明村、文明社区、文明户活活动，深入开展群众性的娱娱乐和法制宣传活动，丰富富群众文化生活，提高群众众法律意思，群众的遵纪守守法意识和文明素质进一步步增强，社会环境安定、文文明、和谐、向上。二、发展中存在困难和问题一是农业产业化水平还不高高，农民收入增长不快。特特别是优质农产品*头企企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程程度是制约了农业效益的提提高和农民收入的增加。二是财政调控能力还不强，地方财力紧张，吃饭财政政的状况仍然存在。在确保保工资发放的情况下，没有有宽裕的资金用于社会事业业发展和人民生活条件的改改善。三是经济发展的制制约性因素较多，尤其土地地问题已成为制约地方经济济社会发展的瓶颈。城镇化化发展水平还不高，聚集和和承载能力还不强，投资和和融资机制还不活，二、三三产业发展还不快，制约了了经济发展速度的进一步加加快。四是经济发展后劲劲不足，民间投资的积极性性和潜力还没有充分地挖掘掘出来，个体私营企业发展展较慢，企业家队伍不平衡衡。外向型经济发展缓慢，利用外资幅度不大、质量量不高。五是经济总量偏偏小，经济结构还不够合理理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产产品不多，市场竞争力不强强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，企业质质量运行不够高，质量创新新、科技创新、管理创新意意识不强。三、明确“十三五”时期经济与社会会发展的任务目标“十三三五”时期是全面建设小康康社会的关键时期。科学合合理地制定国民经济和社会会发展“十三五”规划，对对于促进全街道经济社会在在“十三五”期间实现超常常规、跨越式发展，加快工工业化、城镇化进程，构建建和谐社会，全面实现建设设小康社会宏伟目标都具有有十分重要的意义。“十十三五”期间，我街道在面面临挑战的同时，也面临着着更多的机遇，具有许多有有利条件。全球经济一体化化进程的明显加快，科技革革命的迅猛发展，确定未来来社会竞争将更加激烈。周周边地区经济的快速发展也也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契契机也很多：*江承接产产业转移示范区建设是我们们千载难逢的机遇，美好明明城建设是我们发展的依托托，优越的区位、丰富的人人力、物力资源更是我们得得天独厚的发展优势，加上上“十二五”期间我们打下下的良好基础，xx未来的的发展一定会更加迅猛。(一)总体思路：坚持一个个发展(努力践行科学发展展观)，围绕两大建设(美美好明城建设、承接产业示示范区建设)，抓好三项对对接(基础设施对接、产业业结构对接、体制机制对接接)，做好四篇文章(强工工业、扩集镇、优农业、兴兴旅游)。加快政治文明、精神文明和物质文明建设设，促进经济和社会各项事事业全面健康协调发展，努努力把xxxx建设成为一一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新新型城镇。(二)发展目目标：我们发展的主要目标标是：到2015年，全街街道规模以上企业总产值达达到5亿元，财政收入达到到5000万元，农民人均均纯收入超万元，新型农村村合作医疗和城镇医保人口口覆盖率达到100%。四、十三五期间工作重点：1、紧抓计划生育不放放松：确保完成全年工作目目标，再创计生工作新局面面。2、招商引资工作坚坚持一岗双责不动摇：严格格兑现奖惩，保质保量地完完成市委市政府下达的引资资任务。3、抓住重点工工程不怠慢：一是全力以赴赴做好美好明城服务保障工工作;二是根据市政府统一一规划和工作部署，扎实做做好征地及房屋征收工作，并着力做好维稳工作，为为美好明城建设保驾护航;三是高标准抓好上罗美好好乡村建设工作;四是进一一步推进“三线三边”综合合整治，努力创建美好乡村村人居环境;五是全力推进进土地流转工作，并根据xxx现代农业发展规划推进进现代农业高速发展，确保保农村稳定、农业发展、农农民增收。4、维稳工作作不出事：街道党工委、办办事处的全体干部要时刻提提高警惕，绷紧这根铉，要要沉下身去，深入到一线，把矛盾解决在基层，稳定定的大局是我们干事创业的的基础。5、民生工程不不松懈，要全力以赴地把惠惠及千家万户和子孙后代的的工程、工作做好、做细、做实。6、安全生产工工作不出错：要加大执法检检查力度，严格责任追究，坚决执行一票否决权，确确保全年无安全生产责任事事故发生。7、财税工作作再创新局面：增收与节支支并举，开源节流同步，力力争早日实现“十三五”制制定的发展目标。8、社社会各项事业全面发展：教教育、文化、卫生、文明创创建、科技、民政、综治、武装等各项工作均协调发发展。(二)保障措施1、解放思想，提高认识：街道党工委、办事处明确确提出，xx的广大干群要要充分认识到xx所处的地地理位置、发展位置，要进进一步解放思想，提振精神神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨跨越式发展的新观念，树立立大招商、大市场、大开放放的新视野，树立用市场经经济的办法发展经济的观念念，树立奋发有为，勇于创创新、敢于争先的观念，真真正使全街道干部不断在解解放思想中统一思想，以思思想的大解放促进经济的大大发展。确实增强发展的紧紧迫感、责任感、使命感，不换思想就换人，不换脑脑筋挪位置，群策群力，开开创xx发展的新局面。2、明确责任，转变职能：要求全体班子成员和各部部门干部，要一门心思干事事业，多干实事，少议人非非，各项工作都要按照分工工和领导安排，