东营市中心城区土地储备动态看护监管系统招标技术要求.doc

东营市中心城区土地储备动态看护监管系统招标技术要求 一、建设目标根据国土资源部、省厅关于关于开展土地储备信息监测与监管工作的通知（国土资厅函20131092号）要求，为全面提升东营市中心城区土地储备中心巡查看护工作效能，规范巡查看护程序，提高巡查看护工作效率，基于东营市国土资源局综合管理服务平台及“一张图”数据中心，以土地储备动态巡查监管为核心，建立中心城区范围内市、区、乡一体化的土地储备动态巡查监管系统，创新储备地违法发现机制，实现巡查过程实时监控，在巡查过程中，及时发现、制止侵占国有土地的行为，并且及时采取措施防止违法行为的继续发生，切实提高土地储备巡查监管工作水平。二、建设内容基于国土资源专网和东营市国土资源局综合管理服务平台及“一张图”数据中心，为土地储备巡查看护提供先进的信息化支撑手段，建成中心城区范围内市、区、乡三级联网协同化的土地储备动态巡查监管系统。1）土地储备动态看护监管系统。通过巡查终端自动定位功能，实时显示巡查看护人员的相关信息，对动态巡查路线、频率、巡查覆盖率等是否合理进行判断，对巡查空白区域、容易出现问题的看护储备地块实施调度指挥，确保巡查看护到位。利用巡查终端的现场实时视频通话功能或固定式远程视频监控系统设备，实现控制中心对巡查看护人员现场过程监管，对违法现场画面进行实时音视频传送，准确掌握储备地情况。通过监管系统随时监管储备地块的情况，并可查看储备地块的历史巡查记录。通过智能化监管手段，改变传统对巡查看护人员和看护行为的监管模式，变文字汇报为现场视频实时监管，变不定期抽查为全面检查，变被动防范为主动规范，变定性考核为定量考核。2）移动巡查终端及系统。巡查看护人员通过智能巡查终端，实现对违法占用储备地现场信息的采集上报，对违法现场进行拍照、自动定位、视频采集和报告填写等，快速准确地采集、记录、传输储备地块当前的现状信息，将位置信息、照片视频信息和违法信息传输到土地储备监管中心平台。3）接入固定式远程视频监控系统。通过在储备地块安装一定数量的杆式高清视频监控设备，实现对储备地块现场的实时不间断巡视和监管，并记录、保存违法证据。对出让完成的储备地块，可将监控设备迁移到其他需要监管的储备地块，实现监控设备一次投资、多次使用的目标。4）系统集成对接。实现与现有业务系统、即将建设的土地储备业务系统的数据共享对接集成功能，以及巡查终端、远程视频监控系统设备的集成；实现与执法监察动态监管系统的业务对接等功能，将巡查发现的储备违法情况上报执法监管系统。5）数据整理建设。完成现有储备地基础数据（包括征收审批、收储、开发、经营等）、坐标数据的收集、整理、入库等工作，并纳入“一张图”数据中心统一存储与管理。三、系统功能 任务名称功能要求土地储备动态看护监管系统1、 三维管理平台2、 实现数据图层化管理3、 实现巡查车辆GPS监管（轨迹、现场定位、车辆管理、里程等功能）4、 实现巡查看护终端监管(视频通话、定位、导航、轨迹跟踪、人员信息管理等功能)，集成短信提醒功能5、 实现巡查看护报告管理（动态看护报告、数据管理等功能）6、 实现在线信息查询、分析（查询储备地块信息、地块分析、汇总等功能）7、 实现巡查看护任务管理（任务下达、任务汇报等功能）8、 实现数据分析（现状、规划、审批等对比分析功能）巡查看护监管服务器软件流媒体视频管理软件；GPS位置服务管理软件；移动终端平台管理系统；专业图形数据处理服务器软件。移动巡查看护系统为巡查看护人员配备移动巡查看护软硬件平台，Android版本，实现野外地块巡查看护、定位、地图导航、专题图浏览、采集、视频通话、图形测量、巡查看护报告上报等功能。配置移动巡查看护系统移动终端，满足储备地块外业看护巡查的需求。与数据中心系统、土地储备业务系统对接1） 实现与土地储备业务系统的对接，实现土地储备地块信息等数据交互；2） 完成数据中心影像、土地利用规划图、土地利用现状图等地图服务的调用。3） 实现与远程视频监管系统设备的集成应用。四、数据工程建设内容根据系统的需求，数据建设的主要内容包括：1）对东营市中心城区范围内现有储备地块进行整理、建库，包括储备地块的基本属性信息、图形电子化、相关批文、合同等档案数据进行数据化处理；2）基于“一张图”数据中心，对土地储备数据创建和发布相关的地图服务，实现对储备地块的空间和其他各类数据的查询、分析、调用服务。五、系统技术要求（一）监管系统技术要求：1）基于C/S架构，以及WPF技术开发，提供亲和度高、流畅、友好的操作界面，使用户可以快速熟练的应用系统；2）对巡查终端进行整合集成，满足实时位置监管、巡查路线查询、流畅的实时视频对讲等要求，实现集人员、移动终端等一体化的动态看护系统；3）系统必须实现影像数据、地形数据、土地利用现状数据、土地利用规划数据、城镇地籍等多源多类型数据三维实景展示，在三维实景上进行空间融合叠加，分层管理和属性信息关联等，从而实现国土信息“一张图”管理和实景、图形、属性一体化操作，快速方便地获取专业信息，三维平台须采用JAVA技术，采用B/S模式便于系统更好的三维展示效能，实现三维实景国土数据、移动数据中心、数据中心管理平台等三维一体化总体平台级应用模式。与数据中心集成，充分利用数据中心成果进行多专业图层的叠加、自动压覆盖分析计算，并支持分析结果的输出。（二）巡查终端技术要求1）移动巡查看护系统及其他监管设备应基于Android系统开发，实现离线在线地图服务、视频通话、测量、地块看护、巡查和导航等应用，满足野外工作要求；2）采用Android技术开发，支持Android4.2及以上版本的智能操作系统，与甲方已有移动一张图、移动政务平台等系统进行整合集成开发，实现移动执法系统与移动储备巡查看护的一体化应用；3）采用数据缓存和加密技术，实现储备地块等信息在巡查终端的缓存，提高快速的数据查询应用，减少网络交互。移动终端设备采购15台，相关参数如下：分辨率1280800及以上处理器类型及主频四核及以上屏幕尺寸5.5-6英寸操作系统Android 4.2及以上系统内存2GB及以上主机存储与扩展存储32GB+64GB摄像头1300万像素及以上网络双卡双待双通 随机配件20000mAh及以上移动电源、保护皮套质保正品,原厂保修不少于一年（三）项目实施要求1）所有系统均应利用省厅分发的CA实现身