能源化工甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目一期工程HSE管理计划.doc

目录1. 总则.22. 编制依据.23能源化工甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目一期（I）工程HSE管理方针和目标.24组织机构及运行体制.35HSE责任制及分工.56项目HSE准入制度.137HSE培训和教育.138施工过程安全生产管理.139许可证制度.1910安全检查制度.1911特种作业人员安全管理制度.1912紧急事件预案.2013安全奖惩制度.2214安全风险的识别.2315本项目安全施工要点.2416文明施工及环境管理.2917安全保卫和消防管理.3018本计划的批准、执行、监督检查及报告.311、 总则1.1、 为了认真贯彻执行国家工程建设关于安全生产，保护环境，关爱健康的一系列法律法规和方针政策，依照能源化工甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目一期（I）工程管理承包合同要求，特制定能源化工甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目一期（I）工程HSE管理计划。本计划主要针对项目实施阶段，特别是工程施工阶段的HSE管理，同时也涉及其他阶段的相关管理工作。1.2、 本计划的主要目的在于防止项目在实施阶段可能对施工人员造成伤害、财产损失和环境破坏，对HSE工作进行高效、科学的管理。1.3、 为了保证本HSE管理计划的成功执行我们要求：1.3.1、进入本项目的每个员工在完成所安排的施工任务时，必须对HSE负责。1.3.2、进入本项目的每个单位，每个员工都必须遵守蓝星星火有机硅单体工程现场的HSE各项规章制度，认真贯彻项目HSE管理方针。1.3.3、坚持科学管理、有序施工，不断改善和提高HSE管理水平。1.4、 本计划与国家、行业及工程所在地政府颁发的法律、法规相抵触时，应执行国家、行业和工程所在地的有关规定。2、 编制依据2.1、中华人民共和国安全生产法2.2、中华人民共和国建筑法2.3、中华人民共和国劳动法2.4、中华人民共和国职业病防治法2.5、中华人民共和国消防法2.6、中华人民共和国环境保护法2.7、建设工程安全生产管理条例2.8、女职工劳动保护规定2.9、企业职工伤亡事故报告和处理规定2.10、工程建设重大事故报告和调查程序规定2.11、建设工程施工现场管理规定2.12、建筑业安全卫生公约（国际劳工组织）2.13、建筑安全生产监督管理规定2.14、建筑业企业职工安全教育培训暂行规定2.15、建筑施工项目管理规范3、HSE管理方针和目标3.1、 环境目标指标a)污水排放PH值控制在69范围内；b)施工噪声控制在GB125232011建筑施工场界噪声限值、GBJ87-85工业企业噪声控制设计规定规定的范围内、城市区域环境噪声控制在 GB309393城市区域环境噪声标准规定的范围内；c)施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理；d)现场的水泥库密闭，主要施工道路硬化； e)钢材使用相对预算定额量节约2%、水泥使用相对预算定额量节约3%；f) 年相关方投诉不超过2次，无相关部门的处罚。 3.2、职业健康安全目标a) 杜绝死亡事故发生，重伤事故为零；b) 轻伤事故每年不超过8人,亿元产值事故率1.8人；c)员工尘肺病发病率小于20%，职业病群体发病率为零；d)急性中毒发病率小于5；e)重大火灾事故为零；f)重大机械设备事故为零。g)安全生产投入费用与建筑安装直接费的比值1.5%3.3、项目HSE管理方针：文明施工，依法管理，保施工全过程安全；预防污染，降耗增收，走可持续发展的道路。3.4、项目HSE目标项目安全管理目标：死亡、重伤、重大火灾事故为零。可记录事故率1/20万人工时项目职业健康目标：职业病为零。项目环境保护目标：废弃固体、噪声、污水排放达标率100%。4、组织机构及运行体制4.1、组织机构：现场成立由项目经理、施工经理、项目总工、HSE经理、专职安全员、工程技术员、有关部门、各参战施工队负责人组成的HSE管理委员会（以下简称安委会），负责现场HSE管理计划及各项管理制度审查批准。安委会由项目经理担任主任职务，HSE经理担任副主任职务。由HSE经理具体负责组织指导现场日常HSE管理工作。HSE管理委员会。（名单如下）主 任：倪传广副主任： 刘兵、刘宝山 成 员： 唐文龙、夏永平、何国望、程志明、魏广才、李进、王子健、何松、黄志刚、丁荣、饶社勇、代强、赵涛、彭勇军。4.2、各参战施工队伍按照各自现场行政体系，必须设立HSE管理领导小组（简称领导小组），本施工队领导小组是施工现场HSE计划具体执行的保证体系,负责施工队职业健康、安全、环境管理体系运行。安委会下设专门机构负责日常事务工作。按照安全生产法：“生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责”的规定，上述两级安委会（领导小组）必须由各单位主要负责人员组成。同时，各有关单位必须按国家规定，配齐配足HSE工程师和专（兼）职HSE管理人员。施工队长技术负责人专（兼）职安全员材料员作业班组作业班组作业班组作业班组4.3、运行体系：施工过程HSE管理体系为两大体系，一个体系是项目部HSE委员会体系，一个是施工队内部HSE管理体系。前者主要是HSE计划拟定，主要规章制度编制及日常监督管理工作。后者主要是计划实施，按照各自职业健康、安全、环境管理体系组织HSE运行，并保证项目HSE方针目标的实现。项目部专职安全员负责HSE体系运行的监督检查工作，实施过程HSE管理流程图。施工过程HSE管理流程图施工队HSE领导小组组成：队长、副队长、专（兼）职安全员项目HSE委员会组成：项目经理、HSE经理、施工经理、项目总工程师、专职安全员作业工人施工班组安全班组长政府监管部门业主、总包、监理、HSE经理、专职安全员5、HSE责任制及分工5.1、项目部5.1.1、执行国家安全生产法及一系列关于职业健康，安全、环境等法律法规。5.1.2、组织制定项目HSE管理计划，经安委会批准并指导执行。5.1.3、审查各施工队HSE管理计划并监督检查执行情况，定期组织安全检查和召开HSE会议。 5.1.4、统一协调各施工队的日常HSE管理工作和现场HSE日常对外联络工作。5.1.5、组织编制HSE手册（安全手册）经安委会批准执行。5.1.6、负责与施工队签订HSE责任协议书（安全责任协议书）。5.1.7、审查各施工队施工组织设计或安全技术措施并监督其实施。5.1.8、按合同规定，编报和兑现施工现场HSE奖惩。5.1.9、设材部组织采购工程师从HSE角度进行设备及材料的采购，运输，验收和保管工作，做到符合设计和HSE管理计划要求。5.2、各施工队5.2.1、按照项目部HSE管理计划和制度，认真执行，对自己分包区域的HSE全面负责。5.2.2、按HSE管理计划规定，组织编制现场HSE保证计划（包括HSE管理方针目标，控制程序，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，应急预案，检查评价，奖惩制度等）5.2.3、负责与项目部签订HSE责任协议书（安全责任协议书）5.2.4、接受安委会对现场HSE实施计划执行情况的监督检查及安全奖惩，发现问题及时整改，定期参加安全检查，及时做好事故报告和各项检查、检验记录。5.2.5、认真执行安全手册、现场各项HSE管理制度和项目投标承诺，保证对HSE管理的资源投入。5.2.6、按规定按期编制施工组织设计、安全技术措施，报安委会备案，重大安全技术措施和安全施工组织设计须经项目部和安委会审查后执行。5.2.7、服从现场安委会对现场HSE工作的统一协调和管理，搞好和其他施工单位在HSE管理方面的协作和支持。5.2.8、接受地方政府有关部门对施工现场的监督和检查，并按分工规定承担相应费用。5.3、项目责任分工：（见下表）主要HSE管理活动及分工单位活动项目项目HSE管理委员会（安委会）项目HSE委员会施工队施工班组备 注现场HSE计划及各项规章制度安全教育HSE例会必要时吸收施工队安全员及工人参加日常HSE巡查HSE大检查施工安全技术措施安全作业证管理事故处理文明施工环境保护安全保卫、防火、卫生防疫 编制 监督检查 执行注：施工队、施工班组监督检查是指上级对下级以及施工操作人员的监督检查5.4、HSE人员责任制项目经理的HSE职责项目经理是公司委派（或认可）在施工项目的HSE管理第一责任人。1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规及公司有关安全生产规章制度、操作规程，确定项目HSE管理方针、目标和工作计划，对本项目HSE管理负全面责任。2、建立、健全本项目各部门、各岗位安全生产责任制。3、审定安全生产费用使用计划，保证本项目安全生产费用有效实施，监督检查资金的落实和效果。4、督促、检查本项目的安全生产工作，对项目部各部门、各岗位的安全责任定期考核。 5、发生事故后，及时、如实报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，落实“四不放过”。6、定期组织召开安全生产评审例会，针对安全形势提出的问题及时解决。项目副经理（施工经理）的HSE职责协助项目经理工作，负责协调施工过程中HSE工作，确保HSE管理制度的有效实施。1、贯彻执行国家安全生产法律、法规及公司的有关安全生产规章制度、操作规程。2、做好施工生产的安全措施保障，在安排生产的同时辨识安全隐患，对防范措施及应急救援预案要做出有效的安排。3、参与本项目部定期进行HSE检查，对重大事故隐患参与研究整改措施。4、协调本工程项目危害辨识活动和风险控制措施，并协调项目施工队对分部(项)工程进行危害辨识和安全技术措施的制定和实施。 5、参与开展经常性的HSE培训，并督促项目部管理人员学习HSE知识，并定期检查和考核。 6、参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及未遂事故的调查、分析和处理。 （注：项目班子成员未设HSE经理的，施工经理兼任HSE经理，履行HSE经理之职） HSE经理岗位职责在公司安全部、项目经理的双重领导下全面负责施工现场的职业健康、安全、环境监督管理工作。1、宣传、贯彻执行国家安全生产法律、法规及公司的有关安全生产规章制度、操作规程。2、组织编制项目HSE的计划、HSE培训计划及应急预案（包括施工作业区、办公区、生活区）。3、督促检查项目部各部门、各岗位安全生产责任的落实。4、负责组织安全专题会，组织所有进场人员进行HSE培训和教育，组织开展每月安全大检查活动并对所查问题督促整改。5、检查督促项目执行施工安全规范及现场的文明施工标准，做好本项目部的劳动保护、安全设施及职业健康防护的管理。6、参加项目组织设计，施工方案的会审、掌握施工信息，预测事故发生的可能性。7、参加施工调度会，讲评本周安全工作情况，布置下周工作8、深入现场进行安全检查，分析、研究安全动态，制止违章指挥、违章作业。9、发生应急情况时，协助项目经理组织救援、抢救、撤离工作。10、参与事故调查、分析工作，决定采取防止事故再次发生所需的措施及调整应急预案。11、负责项目部事故统计上报工作。项目总工程师的HSE职责总工程师负责本项目的安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。1、贯彻国家的安全生产法律法规及技术规范，负责组织制定本项目部安全生产的施工组织设计及其安全技术方案。2、负责组织工程管理人员对工程进行危险源的辨识，制定各项安全技术措施，审核本项目的安全生产费用使用计划的各项具体技术方案。3、审核编制的项目HSE的计划、HSE培训计划及应急预案（包括施工作业区、办公区、生活区）。3、抓好本项目部安全技术管理，组织有关部门研究解决生产过程中出现安全技术问题，督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求。4、定期布置和检查技术部门的工作，参加安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改技术方案，组织有关部门实施。5、参加重大事故的调查，并做出技术方面的鉴定。6、对职工进行经常性的安全技术教育，做好施工前的安全技术交底。工程技术人员的HSE职责1.认真贯彻执行安全生产和环境的法律法规、标准规范，对所承担项目的环境和安全技术工作负责。 2.负责编制施工方案和安全技术措施，及时组织处理施工中的安全技术与环境管理方面问题。 3.编制安全技术措施计划。 4.参加安全生产和文明施工大检查、重大事故的调查处理和事故分析，提供技术鉴定意见和改进措施。 5.负责进行施工安全技术和环境措施的交底，并跟踪检查实施情况及时解决实施中发现的问题。6、负责编制、修订应急救援预案，对应急预案进行交底和演练。7、负责对职工进行安全技术的培训教育。专职安全员的HSE职责在项目安全经理的直接领导下，对本工程的HSE监督管理负责任，并直接向项目HSE经理负责。1、编写、修订项目HSE管理规章制度，建立资料文档。2、协助相关部室做好施工现场临设、视觉形象布置。3、深入现场进行安全生产监督检查，发现隐患，及时反映督促整改，制止违章指挥和违章作业，并做好每日安全检查的有关记录和签证。4、参加定期组织的安全生产大检查和施工调度会，负责对施工队HSE业务指导。5、会同有关部门对入厂职工进行HSE培训和日常安全教育工作；检查、督促各队、各班组开展每周安全例会和每日班前会。6、参加应急救援预案的编制工作，参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织，程序、措施及协调工作。7、参加有关安全和环境管理方案、施工方案及安全技术措施的审定工作，并负责对上述安全技术措施检查、落实。8、督促工程技术人员认真交底和实施，坚持“三不施工”（无安全技术措施，无安全技术交底，安全措施不落实）原则。9、参与编制本项目安全技术措施计划及督促安全施工措施费用的合理使用。10、参加设材部门所购特种安全防护用品的验收。督促进厂特种设备、机械的报验。11、严格执行项目部HSE奖惩细则，有权建议对相关人员进行奖罚。12、会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。 13、参加工伤事故、火灾事故、重大环境事故、伤亡事故的调查和处理，做好事故分析和报告，落实“四不放过”的原则14、公司下派安全员每月向公司汇报现场安全情况，进行安全报表。施工队长的HSE职责 1、队长是本队的安全生产和环境管理第一责任人，对本单位安全生产和环境管理负责。2、认真执行各项安全生产和环境的法律法规、标准规范，严格按规程组织施工，杜绝违章指挥。3、经常对工人进行安全知识的教育，学习安全技术操作规程和规章制度，主持召开每周一HSE例会，推广安全生产经验。4、深入施工现场进行检查：是否正确使用安全防护用品、作业票证是否在有期内、是否持证上岗、是否进行安全技术交底、安全设施是否否完好、是否存在危害因素、是否有违章作业违章指挥现象并积极采取有效措施进行整改或消除隐患。按照队级规定有权奖罚本队职工。5、参加施工调度会和安全生产大检查，落实布置的安全工作，积极与项目部沟通提出工作中需要解决和协商的安全问题。6、负责本队施工作业区文明施工，做到工完料净场地清。 7、负责组织对有关设备及现场防护设施的检查验收。8、发生事故要立即上报，保护现场，参加事故调查、分析和处理，落实防范措施。班组长的HSE职责1、班组长是本班组安全生产和环境管理工作第一责任人，对本班组的安全生产和环境管理工作负责，兼任本班组安全员。 2、组织本班组职工学习各项环境管理、安全生产制度和操作规程，开展岗位练兵活动。 3、参加周一安全会和组织每天班前安全会，坚持班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全。落实“五同时”制度。4、在施工作业时还要经常检查本班组职工：是否正确使用安全防护用品、作业票证是否在有期内、是否持证上岗、是否进行安全技术交底、安全设施是否否完好、是否存在危害因素、是否有违章作业违章指挥现象并积极采取有效措施进行整改或消除隐患。 5、搞好本班组安全设施、环境保护措施、机具索具检查维护工作，使其经常保持完好状态正常运行。 6、检查本班组职工正确使用劳动保护用品，正确使用各种防护器具。 7、发生事故，立即报告，保护好现场并组织做好应急处理，落实防范措施。 8、经常组织职工清理施工现场，保持整洁，文明施工， 做到工完料尽场地清。 施工作业人员的HSE职责1、 对本岗位的安全生产负直接责任。2、参加项目部组织的入厂安全培训、周一安全会和每日班前安全会，遵守公司和项目部有关安全管理制度。 3、认真执行安全技术操作规程，做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。4、正确分析、判断作业环境危险危害因素，排除事故隐患。 5、精心维护好机具设备和各种安全防护装置，保持作业环境整洁，搞好文明施工。6、正确使用劳动保护用品。熟练正确地使用各种防护器具和灭火器材。7、有权拒绝违章指挥。不违章作业，不违反劳动纪律，做到“三不伤害 ” （不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。8、作为监护人时认真履行监护职责，不脱岗离岗，认真落实各项防范措施。9、发生事故时，及时报告，进行应急处理，并保护现场。安全管理部门的HSE职责1、在公司安全生产管理部和项目HSE经理领导下，做好安全监督检查。2、熟悉并认真执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和中国化学工程集团公司施工现场安全检查标准及有关规定。3、组织对工程项目定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并按要求进行整改后要组织复查，并将有关资料存档。4、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。5、制止违章指挥、违章作业行为。当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理并向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。6、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律法规、标准规范与安全技术操作规程及安全生产规章制度。7、对于采购的各种安全防护用品和安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议。指导职工正确使用安全防护用品和护具。8、负责工伤事故的统计上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。9、监督检查分包商经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产资格的施工队不得分包工程。10、会同设材等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。设备材料部的HSE职责 1、贯彻执行国家、上级部门关于施工机具安装、修理（改造）维修保养的规定。负责制定本部门涉及的有关安全管理制度。2、负责本项目的各类施工机具设备安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度的要求。3、负责组织施工机具、压力容器、防尘防毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、安全装备的定期检查校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应停用。4、在制订和审定有关施工机具改造和设备检修计划时，应有相应的安全技术措施内容，对安全技术措施完成情况负责检查监督。5、租赁大型施工机具时，在合同中应有安全责任条款；同时应获取设备（机具）的有效安全准用证件。 6、负责安全和环境管理方案中技术措施项目所购的设备、材料、各种器材及劳动保护用品符合安全规定和标准。7、定期对施工安全设施（施工机械安全保护措施、漏电保护器、安全帽、安全网、安全带等）进行检验和试验，对不符合安全要求的给予报废处理。8、执行有关防火和危险化学品管理规定，搞好仓库防火和危险品、气瓶等管理工作。9、参加设备事故的调查处理。财务部门的HSE职责1、保证安全技术和环境措施经费和劳保费用及其它安全生产所需经费的落实，做到专款专用，单独支列。2、负责审查安全技术措施费的使用情况。3、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳保用品的合法性，保证其符合标准。4、协助安全主管部门办理安全奖罚的手续。办公室的HSE职责 1、负责收集施工安全管理的文件和当地政府法规，并做好发放工作。2、负责组织新职工入厂培训教育，进行安全宣传教育工作。3、负责项目后勤车辆、食堂、宿舍、办公室等安全管理工作。 4、贯彻执行中华人民共和国劳动法，严格控制加班加点。贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律教育与检查。5、负责职工意外伤害保险的办理。6、组织职工的体检。7、办理临时工协议时应有安全方面的条款，并会同有关部门执行。8、参加事故调查处理。工程技术部的HSE职责1、贯彻国家的安全生产法律法规及技术规范，组织制定本项目部安全生产的施工组织设计及其安全技术方案。2、负责对工程施工进行危险源辨识，制定各项安全技术措施和环境管理措施，提出本项目的安全生产费用使用计划的各项具体技术方案，并贯彻执行。3、保证安全的前提下组织指挥施工，制止违反安全生产制度规定和安全技术规程的做法，并向领导报告，及时通知安全部门共同处理，制止违章指挥、违章作业。4、在施工过程中出现不安全因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。5、抓好本项目部安全技术管理，组织有关部门研究解决生产过程中出现安全技术问题，对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求。6、负责贯彻施工工艺纪律管理规定，保证施工质量，防止因施工质量而造成安全事故。7、在施工调度会上把安全工作同施工生产同布置、同检查、同总结，并做好会议纪要。8、参加安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改技术方案，组织有关部门实施。9、对职工进行经常性的安全技术教育，做好施工前的安全技术交底。10、参加事故组织抢救，保护现场、参与调查，并做出技术方面的鉴定。11、负责组织编写应急预案并定期进行演练。6、项目HSE准入制度施工现场实行HSE准入制度，其主要目的是根据国家安全生产法和相关规定，保证进入施工现场员工，具备各类作业所必须的作业资格，凭证上岗；进入现场的施工队伍及各级管理人员，具备项目所要求的资质条件；进入现场的施工机具处于安全完好状态，需要资格证书的必须具备。相关制度主要包括：6.1、进入施工现场管理制度；（人员、车辆、设备材料、机具出入）6.2、本工程使用的安全防护用具和机械设备，凡属于国家实行产品生产许可证管理的，必须依法取得生产许可证，企业生产的合格产品，并按规定办理使用证件。6.3、项目负责人、安全生产管理人员必须经考核合格，持证上岗。6.4、特殊工种操作人员必须持证上岗。7、HSE培训和教育为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，进入施工现场的所有员工，必须先培训，后上岗的制度，安全教育的情况应记录存档。新进现场员工必须进行三级安全教育培训，并经考核合格后，得到业主相关部门颁发的“出入证”后方能上岗。培训的主要内容包括：项目情况、各方安全要求、安全生产意识，安全技术知识，安全技能、紧急事件预案和处理等方面的教育以及安全生产法、劳动法、职业病防治法、环境保护法等方面的法制教育。同时要加强现场各项HSE管理制度的宣传教育。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大员工的安全生产责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，增强自我防护能力，不断提高安全生产管理水平，从而减少和杜绝事故，实现安全生产的目标。8、施工过程安全生产管理施工过程安全生产管理：包括安全技术管理，安全定期检查和日常巡查以及安全统计，安全应急准备和响应（安全事故处理紧急预案及第一救助）。8.1、进入施工现场的所有人员都必须严格执行国家和地方政府关于安全生产的法律、法规、规范、操作规程，并认真遵守总承包商关于施工现场的各项HSE管理制度和规定，使所有施工活动都处于安全有序受控状态。8.2、安全技术管理8.2.1、工程开工前、项目部应组织参战队伍进行交底，施工单位应当充分理解设计意图，根据国家有关标准规范，结合工程特点和本企业的实际情况，编制施工组织设计或专项施工方案，指导施工作业，在施工组织设计和施工方案中必须要有切实可行的安全技术措施，措施要有针对性和可操作性，同时还要明确落实安全措施的责任人。施工组织设计和施工方案，按重要性分别由企业总工程师和项目总工程师批准。安全技术方案，应经总包、业主和监理审定。8.2.2、作业前，项目技术人员应当对施工班组进行安全技术交底，交底的主要内容是施工工艺，操作方法，操作要求，安全要求和保证，安全的主要措施，交底应采用书面形式，由交底人和被交底人签字存档备查。8.2.3、施工作业过程中技术负责人和安全管理人员应随时进行检查，发现问题及时整改，施工作业完成后应进行检查验收。8.2.4、作好安全技术分析、决策和信息反馈的研究处理。8.2.5、安全技术资料管理：安全措施方案、安全交底书、设施验收单、特种作业人员验证记录、安全检查记录、隐患整改记录及各类会议纪要等要进行归档整理。8.3、HSE会议及巡查8.3.1、HSE例会HSE例会分为班前会、周例会和和月例会。班前会由班组长在每日开工前向作业员工进行当日有那些须注意的安全事项进行交底，周例会由施工队每周一上午开工前又项目队长主持召开一次，项目部安全员到场惨叫。主要检查总结上周安全生产计划执行情况，安排下周安全生产工作计划。月例会由项目安委会主任负责组织召开，每月末进行，主要是检查总结项目HSE计划执行情况，安排下月HSE工作。必要时安委会针对施工现场安全工作形势和施工要求，安排HSE专题会议。8.3.2、HSE检查8.3.2.1、安全巡查包括专（兼）职安全员日常巡查、监察、各施工单位组织的周安全检查和以项目安委会组织的HSE月大检查。检查要出纪要，报相关单位（项目部、监理）备案，月安全检查要进行评比，奖优罚劣，促进HSE工作持续改进。8.3.2.2、周安全检查和月安全检查一般应安排在周例会和月例会之前进行。8.3.2.3、安全检查和巡查主要监督检查施工人员在施工过程应当达到安全作业要求：u 是否按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行作业；u 是否按劳动保护有关规定，正确使用和佩戴个人劳动防护用品；u 是否执行审定的安全技术方案中的安全措施；u 发现施工现场安全异常情况，立即采取有效的防护措施，并及时向有关部门和人员反映。u 对检查、巡查中的问题处理，要求整改、甚至停工。并将二次检查改正措施落实情况反馈有关部门和领导。8.3.3、安全统计：安全统计按规定实行安全事故统计报告制度和项目安全人工时统计月报，每月25日报公司安全部和总包安全部门。8.4、安全事故处理（应急准备和响应）8.4.1、事故处理程序8.4.1.1、迅速组织抢救伤员并保护好事故现场；8.4.1.2、重大事故启动紧急预案；8.4.1.3、组织事故调查组；8.4.1.4、现场勘察，分析事故原因，确定事故性质；8.4.1.5、根据事故原因，制定防止类似事故再次发生的措施；8.4.1.6、写出事故调查报告；8.4.1.7、审理和结案；8.4.1.8、事故处理程序。事故处理程序 发生事故 事故报告程序抢救伤员 保护现场 启动事故应急 预案或应急措施 事故调查程序 按“四不放过”原则进行处理 事故资料存档、上报 8.4.2、事故调查的几项规定8.4.2.1、事故报告制度：现场规定一般事故，在发生事故当日分包单位向项目部报告，并及时向其上级报告；发生重大伤亡事故，1小时内向项目部报告，并在12小时内按工程建设重大事故报告和调查程序规定写出书面报告，经项目部审查后24小时内上报公司和事故所在地并同时报企业所在地方劳动部门，公安部门，检察院，工会。事故报告程序 事故发生 初步对事故进行分析当事人或发现者向现场负责人报告工伤事故（死亡）工伤事故（轻重） 火灾事故 （立即报119）重大 （未遂事故） 轻微未 遂事故 立 即 12小时内以“事故快报”形式企业规定时间内规定时间内上报单位安全部门和总包安全部门 立 即24小时内 地方政府主管部门企业最高管理者及主管领导集团公司安监处8.4.2.2、轻伤、重伤事故调查：由施工单位自行组成，由施工负责人，技术负责人，安全负责人并吸收工会人员参加的事故调查，在一周内写出事故调查报告，上报项目部和企业主管部门。发生事故后的调查程序 发生事故 报 告 事 故 成立相应层次的事故调查组 了解事故发生时间、地点、人员伤亡、当时的环境与安全条件 分析事故原因 事故单位编制并实施纠正预防措施 编写事故调查报告，提出对责任人的处理意见 勘察现场、收集人证、物证等 8.4.2.3、重大事故调查按企业职工伤亡事故报告处理规定规定，死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地安全生产监督管理部门、公安部门、建设部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。项目部安全委员会和事故单位要组织相应事故调查组，予以积极配合。8.4.2.4、按国家规定，伤亡事故处理工作应当在90日内结案，并应公开宣布处理结果。8.5、应急救援预案与响应8.5.1、应急救援预案与响应：各施工单位应结合本工程特点和实际情况，按照GB/T240012004环境管理体系和GB/T 280012001职业健康安全管理体系的要求，进行危害辨识评价，根据评价结果编制应急救援预案，落实应急措施，进行应急预案评审，进行预案演练，发生事故和紧急情况，启动和实施应急救援预案。各施工单位紧急预案应报项目部安全委员会备查，其应对预案必须满足现场突发重大安全事件的要求。8.5.2、现场第一救助：现场各施工单位应根据投入现场人数设立专（兼）职的卫生人员，每个单位必须配备急救箱，准备必要的药品。8.5.3、工伤事故伤员就医问题：拟联系和选定南昌市医疗条件较好，且能保证24小时服务的三级医院，以项目部名义与其签订定点医疗委托合同，保证事故伤员能够得到及时有效抢救和治疗。、许可证制度对于有可能造成本人或其他人危险，以及设备损坏的工作都实行工作许可证制度：l 入场许可证；l 工业动火许可证；l 电气作业工作票；业主（总包单位）要求办理的许可证，如地下挖掘许可证等。10、安全检查制度 10.1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。10.2、检查的内容是查两标贯彻，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。10.3、执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。10.4、机械方面除执行上述外，还要坚持十字作业法即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。10.5、安全教育要做到：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。10.6、班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。11、特种作业人员安全管理制度11.1、特种作业人员必须持证上岗，身体健康、无防碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，严禁无证操作，酒后上岗、带病上岗。11.2、特种作业人员作业时必须佩带好必须的劳动保护用品。11.3、特种作业人员所在分包单位应加强对特种作业人员的管理 ，作好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。11.4、离开特种作业岗位六个月以上的特种作业人员须重新进行安全技术考核，合格者方可从事本工种作业。11.5、特种作业人员操作证不得伪造、涂改或转借。11.6、特种作业人员违章作业，应视其情节给予批评教育或50100元的罚款、或吊销其操作证。11.7、对及时发现安全隐患，避免了安全事故的发生的作业人员，给予其200500元的奖励。12、紧急事件预案12.1、规范施工现场人身事故的应急管理和应急响应程序，预防和处置施工中人身伤害事故，及时有效地实施应急救援工作，控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少人身伤亡、财产损失，保障施工人员的生命安全和健康。12.2、应急组织机构图TCC代表业主代表应急小组组长项目经理肖建组长HSE经理夏永组长施工经理刘急小组组员安全员应急小组组员施工班组长按分工管理应急小组成员安全保卫人员应急小组成员抢险人员应急小组成员救护人员12.3、施工现场事故应急预案管理机构项目经理部成立现场应急指挥中心。成员有：项目经理、项目副经理、项目总工程师、项目各职能部室负责人。现场应急指挥中心下设四个组：事务组、物资供应组、抢险急救组、保卫组。项目经理任指挥长，项目副经理和项目总工任副指挥长。12.4、 职责12.4.1 指挥长落实应急机构、人员；保障应急资金、物资的落实：组织预案的培训、演练工作；决定本应急预案的启动，实施协调指挥。12.4.2 副指挥长协助项目经理对事故现场的救援指挥；确定救援方案。12.4.3 事务组负责事故的报告，负责与公司、外部救援得联系、沟通；负责及时提供急救交通工具、急救药品、担架等。12.4.4 抢险急救组查明事故现场的基本情况，提出现场临时抢险方案：明确救援人员分工，迅速排险，抢救伤员；对伤员进行现场救护，并及时送往医院救护；按事故的性质，穿戴好防护用品，保护好救援人员的自身安全。12.4.5 物资供应组职责负责提供抢救物资、装备和防护用品等。12.4.6 交通通讯组职责负责在紧急情况下的通讯联系和交通工具的保障。12.5应急响应12.5.1 接警与通知发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等突发事件后，现场人员或目击者立即拨打120急救中心，讲明事故的地点、事故类型、伤亡情况，并派人到路口接车，指示通道，同时报告现场应急指挥长；现场应急指挥长按照事故级别启动应急预案；现场应急指挥长和副指挥长确定救援方案，并向各小组发布救援指令，同时向公司报告事故和救援实施情况；各小组接到应急预案的指令后，立即按方案对事故进行救援。本预案无法保证施工现场救援时，立即向公司报告，并立即向地方急救中心请求支援。12.5.2应急人员安全急救指挥人员和急救人员在急救前确认采取措施无自身危险时方可进行救护；急救人员进入事故现场前，按事故的类别穿戴好个人防护用品，并佩戴明显的标识；救护现场派专人对救护人员进行监护，发现异常，立即报告，并采取相应的安全技术措施；对触电的救护：迅速切断电源，关闭电闸，用绝缘棒或木棍、竹竿等不导电体物体将电线挑开。电源不明时，切忌不要直接用手接触触电者；在金属或潮湿地方，救护人员必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套或站在干燥的木板上以保证救护人员的安全。12.5.3现场救护措施应急人员必须树立整体意识，重点全面了解伤情，避免遗漏，保护自身和伤者的安全；先抢救生命，重点判断是否有意识、呼吸、心跳。如呼吸、心跳停止，首先进行心肺复苏术；检查伤情，快速有效的止血；优先包扎头部、胸部、腹部伤口以及保护内脏，然后包扎四肢伤口；先固定颈部，然后固定四肢；操作迅速、平稳，防止损伤加重；用医用担架将伤员迅速送往急救中心急救。12.6 现场恢复急救结束后，对事故现场进行保护，由事故调查组按照“四不放过原则”开展对事故的调查；事故调查结束后，由项目部组织相关人员对事故现场进行清理，消除危险源，恢复施工生产；应急救援工作结束后，项目部应及时进行总结分析，对现场的作业人员进行现场事故教育，制定相应的措施，提出改进意见，防止重复事故的发生；并对急救有功人员进行奖励。13、安全奖惩制度每月HSE检查考核一次实行100分制。HSE监督实施日常的施工现场监督，对违犯安全规定者进行现场纠正，对重大违章和不听劝阻者，实行停止工作，通报工程队整改等措施，并记录在案，作为月末检查扣分依据。核分数在90分以上（含90分）的单位除通报表扬外，给予经济奖励100元，对该单位安全责任人奖励现金500元；考核分数在80分以下（不含80分）的单位除在调度会上公开检查外，另外罚1000元；考核在60分以下（不含60分）的单位除罚款2000元外并责令停工整顿，对该单位安全责任人给予200元的罚款处理。对于严格执行施工现场安全管理，文明施工无违章无违纪的单位一次性给予1000元奖励外，并对该单位安全责任人给予200元的奖励。对于进入施工现场违章、违纪人员视情节一次给予50200元罚款。对于严重违反安全规定的单位，视危害程度一次性给予1001000元罚款。对于造成重大事故单位给予一次性罚款5000元、个人一次性罚款1000元。对于避免重大事故发生的单位一次性1000奖励，个人一次性500元奖励。进入施工现场不按规定佩戴安全帽的个人发现一次罚款50元；日累计超过10人（包括10人）追罚单位500元。严格高处作业安全规定，对于不按规定系挂安全带者，发现一人次罚款50元；对于高空抛物及其它野蛮施工者视情节给予50500元罚款。按规定着装，施工现场不得光膀子、穿凉鞋、拖鞋，发现