林西新城子镇国家级特色小镇总体规划.doc

林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划招 标 文 件（项目编号：LZC-2018-033）招标单位：林西县新城子镇人民政府编制单位：林西县公共资源交易中心编制日期：二O一八年五月七日目 录一、招标公告 1二、采购内容与技术要求 7三、投标人须知 9四、确定中标人方式 20五、投标文件格式要求 22六、合同条款 38 一、林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划招标公告经县财政局批准（林财购准字（2018）第41号），受新城子镇人民政府的委托，林西县公共资源交易中心对林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划进行公开招标，现将投标人资格要求、报名时间等内容予以公告，欢迎符合条件的投标人参加投标。（一）项目概述项目名称：林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划公开招标项目编号：LZC-2018-033资金来源：财政资金项目内容：林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划，规划背景、主要内容、规划成果要求、进度要求等详见招标文件内容及技术要求。项目预算：本项目采购预算人民币贰佰捌拾伍万元整（2,850,000.00）。投标人投标报价超出采购预算的按无效投标处理。（二）投标人的资格要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的各项条件。2、投标人须在中华人民共和国合法注册，具有独立法人资格，具备国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质。3、要求投标人2016年至2017年内，完成1个以上(含1个)的特色小镇规划编制的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。4、项目设计负责人须具备城市规划专业高级规划师或高级工程师职称并具有国家注册规划师资格，项目设计人员组成须50%以上具备注册规划师或高级规划师资格。5、要求项目设计负责人及主要设计人员须全程参与规划编制工作，不得挂名参与投标。6、投标人被授权人必须为投标人正式职工。7、本项目不接受联合体投标。 （三）报名时间和获取招标文件的方法1、报名时间：2018年5月7日至2018年5月11日（节假日不受理）。上午830-1130 下午230-530报名地点：内蒙古林西县党政综合办公楼715室。2、招标文件获取：2018年5月7日起，符合报名条件的投标人可登陆林西县公共资源交易中心网站（）免费下载招标文件。（四）资质文件提交1、投标人在报名时需提交下列证件复印件（加盖公章）：（1）投标人情况登记表；（2）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；（3）国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质证书；（4）法定代表人必须提供本人身份证，或被授权人必须提供“法人代表授权书”及本人身份证；（5）投标人可在林西县公共资源交易中心网站（）下载投标人情况登记表，书面填写后与其它要求提供的文件传真到林西县公共资源交易中心指定的联系人处进行登记，传真后要与项目联系人进行确认。2、投标人在开标现场，须提交下列有效期内的证件原件进行资格符合性审查：（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；（2）国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质证书；（3）法定代表人必须提供本人身份证，或被授权人必须提供“法人代表授权书”及本人身份证、有效期内的用工合同原件和社会养老保险缴纳证明；（4）项目班子成员登记表、项目班子成员有效期内的用工合同原件和社会养老保险缴纳证明、职称、资格证书。（项目设计负责人城市规划专业高级规划师或高级工程师职称证书并具有国家注册规划师资格证书，项目设计人员相应的资格证书。）（5）投标人2016年至2017年内，完成的特色小镇规划编制的类似项目的合同原件；（6）投标人所在地或招标人所在地检察院出具的投标人行贿犯罪档案查询结果告知函原件，林西县检察院查询电话047653511163、除上述资质证件外，投标人还需提供项目负责人自2010年1月1日以后，参与设计的规划项目获得国家级协会、学会奖项证书。投标人应如实提供上述材料，并编写所提交材料的目录，单独密封同投标文件一同递交。综合评标时一经核实发现虚假情况或投标人资格不符合招标文件要求等原因造成无效投标的，其后果由投标人自行承担。（五）投标截止及开标时间、开标地点1、投标截止时间：2018年5月28日上午9时2、标书递交截至时间：2018年5月28日上午9时3、开标时间：2018年5月28日上午9时4、开标地点：林西县党政综合办公楼718会议室（六）投标保证金1、投标保证金数额：投标保证金人民币伍万柒仟元。2、投标保证金缴纳：投标人须通过本企业的基本账户将投标保证金电汇入林西县公共资源交易中心账户（拒绝个人网银转账和其它付款方式）。户 名：林西县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行林西支行账 号：150016476420525000783、投标保证金收据换取：投标人凭银行业务回单原件于开标当日在开标会场开标前换取。4、投标保证金退还：未中标人的投标保证金凭公共资源交易中心出具的保证金收据在中标通知书发出5个工作日内无息退还（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外)。中标人的投标保证金在项目验收合格后，全额无息退还。5、投标保证金提交截止时间为2018年5月24日下午5：30前，未按要求缴纳投标保证金的，取消其投标资格。6、发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）投标截止后，投标人撤销投标文件的（含不按时参加开标会的情形）；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）投标人有围标、串标、陪标行为之一的；（5）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件的。（七）投标报价投标人投标报价包含对现行林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划实施情况的评估费用、资料收集费、项目调研费、规划设计费、专家评审费、评审后成果的修改与完善的费用、 成果制作费、核查费、办公费、住宿费、交通费、差旅费、保险、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切税费及企业利润；投标人应自行增加项目实施所必需但招标文件没有包含的所有使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在规划服务实施整个过程工作中出现任何的遗漏，均由中标人免费提供，招标人将不再支付任何费用。（八）确定中标人方式评标委员会按照招标文件中规定的各项因素对投标人的报价、技术响应程度、商务等方面进行综合评分，按照综合得分从高到低的顺序进行排序，由招标人按排序对投标人实际履约能力进行核查，第一家投标人完全满足招标需求，不再进行核查，以此类推，最终确定中标人，并将中标结果分别在中国招标投标公共服务平台(/)、内蒙古自治区政府采购网（/）、赤峰公共资源交易网（）、林西县三务公开监督服务大数据平台（/）、林西县政府公共资源交易中心网站（）上同时公告。(九）工期要求在编制规划过程中中标人须充分征求招标人的意见，2018年7月20日前将林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划书面提交招标人审定。（10） 验收办法林西县新城子镇人民政府特色小镇规划完成，报林西县政府批复后，验收合格。（11） 付款方式签订合同前，中标人须向林西县新城子镇人民政府交纳合同总金额的10%作为履约保证金，项目验收合格后60个工作日内无息退还；项目通过专家评审工作完成后，支付中标金额的30%；林西县政府批复后，项目验收合格支付剩余的70%。（十二）联系方式招标人：林西新城子镇人民政府 联系人：王志彬联系电话集中采购机构：林西县公共资源交易中心联系电话：联系人：宫伟东邮政编码： 025250 传真 址： 林西县党政综合办公楼715室林西县公共资源交易中心2018年5月7日二、采购内容与技术要求（一）规划设计范围及面积编制新城子镇国家级特色小镇总体规划。（二）规划设计要求1、规划应在新城子镇人民政府城市总体规划及各相关规划指导下进行，按国家、自治区有关设计规范和技术规定，对照创建要求，阐述小镇的发展定位与目标、发展重点和实施路径等内容，基于产业定位目标，选择特色主题，树立、提炼、总结小镇特征。提出小镇产业发展、城镇化、资源与生态环境保护和利用等方面的指标。2、规划应统筹考虑与新城子镇、东台子工业园区、东台子水库的过渡与衔接，对小镇范围内的城市总体规划、土地利用规划、控制性详细规划等规划要求进行详细分析，有效衔接。3、本着以人为本，节约用地的原则，在空间形态及功能布局上予以体现。小镇空间布局规划符合小镇范围内的生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线的要求。4、确定建设用地的空间布局，落实产业、文化、旅游和社区功能，避免机械分区，促进功能适度混合。5、明确小镇主要路网框架布局，倡导绿色智慧交通，鼓励建设慢行交通系统。6、充分研究小镇及其周边的基础设施现状，合理规划片区内基础设施，使之功能完善，设施配套，利用率高。明确小镇给排水、电力通信、环卫、停车场等市政基础设施等相关公共服务设施的布局和建设要求。（三）规划成果1、规划成果（1）规划成果包括文本、图集。规划文本和规划图纸具有同等效力。成果形式：包含上述所有文字说明和图件内容的纸质成果10套，规格统一为A3。电子成果2套，格式为：文本word，图形dwg，效果图jpg。（2）主要图纸包括 区位分析图用地现状图产业布局图功能结构图用地规划平面图重点项目布局图特色风貌规划图道路交通规划图绿化景观规划图产业项目布局规划图公共服务设施规划图近期建设规划图乙方向甲方交付约定的最终规划成果，甲方如需增加规划成果数量，由双方协商解决。2、规划成果提供方式提供规划设计文字说明及图纸A3规格缩印本20套；提供含全部设计文件的光盘2套；（四）进度安排 在编制规划过程中中标人须充分征求招标人的意见，2018年7月20日前将林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划书面提交招标人审定。三、投标人须知 1、说明：本招标文件依据中华人民共和国政府采购法和国家有关法律法规编制。 1.1适用范围 1.1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 1.1.2本招标文件的解释权为林西县公共资源交易中心。 1.2定义 1.2.1“招标人”系指林西县新城子镇人民政府。 1.2.2“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的投标人。 1.3项目说明 1.3.1 项目基本情况： 林西县新城子镇人民政府使用财政资金对林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划设计，现招标规划设计投标人。 1.4付款 1.4.1付款方式：国库集中支付 1.4.2签订合同前，中标人须向林西县新城子镇人民政府交纳合同总金额的10%作为履约保证金，项目验收合格后60个工作日内无息退还；项目通过专家评审工作完成后，支付中标金额的30%；林西县政府批复后，项目验收合格支付剩余的70%。 1.5合格的投标人 1.5.1符合招标公告所公布的条件； 1.5.2其投标文件通过资格和符合性审查； 1.5.3其投标文件对招标文件做出实质性响应； 1.5.4一个法人只能以一个投标单位的名义投标，不能同时以两个或两个以上的投标单位的名义进行重复投标； 1.5.5投标单位近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。 1.6纪律与保密事项1.6.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.6.2除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 1.6.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。 1.6.4获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 1.6.5由招标人向投标人提供的规划任务书、规划文本、图纸等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非招标人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，投标人须归还招标人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。1.7投标费用 无论中标与否，投标人自行承担所有的与准备和递交投标文件有关的费用。1.8知识产权 投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包含合法获取该知识产权的相关费用。2、招标文件 2.1招标文件的构成 (1)招标公告 (2)投标人须知 (3)规划任务书 (4)投标人资质证明及相关文件要求 (5)确定中标人方式(6)投标文件的标准和格式 (7)合同条款 2.2招标文件的修改和澄清 2.2.1在投标截止日期前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 2.2.2 提出澄清请求的投标人应在招标公告要求的报名截止时间后24小时以内，以书面形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。 2.2.3 公共资源交易中心对收到的任何澄清要求将视情况予以答复，并将不标明查询来源的答复内容通过公共资源交易中心网站正式对外公布，并通知到每一个投标人。对招标文件的修改内容也将通过公共资源交易中心网站正式对外公布，并通知到所有报名参与本采购项目的投标人。答复内容和招标文件修改内容属于招标文件的重要组成部份，对集中采购机构和投标人都有同等的约束力。 2.2.4对招标文件进行重大修改后，公共资源交易中心可视具体情况，适当延长投标截止时间和开标时间，通过在公共资源交易中心网站发布信息公告，将变更时间通知所有的招标文件收受人。 2.3踏勘现场 2.3.1投标单位可自行踏勘现场，发生的费用自理。2.3.2投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.3.3招标人所提供的相关周边环境情况，供投标单位在编制投标文件时参考，招标人不对投标单位据此做出的判断和决策负责。3、投标文件 3.1投标文件的编写要求 3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。 3.1.2投标人必须按招标文件中规划任务书的要求参与投标，满足不了规划任务书要求的，其投标将按废标处理。 3.1.3 投标人编写的文件和往来信件应以中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。 3.1.4 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 3.1.5投标报价和结算均使用人民币。 3.1.6无论中标与否，投标人的标书都不予退还。 3.1.7投标人的投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构、招标人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。 3.2投标文件正、副本的数量和内容要求 3.2.1投标文件由1份正本、 4 份副本、组成。投标人投标时，还须提交投标文件电子版一份，电子版要求U盘介质，WORD或WPS文档，不留密码，无病毒，单独密封，同投标文件同时递交。 3.2.2投标文件应由以下文件组成： （1）投标文件封面 （2）投标文件目录 （3）投标人承诺书 （4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）详细报价清单 （7）详细服务方案（8）投标人基本情况表（9）项目组成员一览表（10）项目负责人及项目组主要技术人员简历表（11）2010年以来参加城乡规划项目获奖情况（12）法定代表人证明书（13）投标保证金账户信息表（14）资格证明文件（15）意见反馈表（16）企业行贿犯罪档案查询结果告知函复印件 3.3投标文件的格式 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4纸打印，装订成册。投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法在没有任何损坏的情况下将任何一页取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。没有牢固装订或编排目录页码的投标文件将被视为无效投标。 3.4投标文件的签署及规定 3.4.1投标人提交的投标文件应明确在每一份上注明“正本”或“副本”字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人必须按招标文件要求的统一格式填写，未按统一格式填写或缺漏项，投标为无效投标。 3.4.2投标文件的各项内容须由投标人法人代表或法人代表授权人（以下简称授权代表）签字盖章。 3.4.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效。 3.4.4投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。 3.5投标报价 3.5.1 投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署。此表除在标书正本中提供外，还要将另一份相同格式和内容并由法人代表或授权代表签署的“开标一览表”放入密封的小信封内，投标时单独递交公共资源交易中心工作人员，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，格式、内容和签署要求必须相同，否则被视为废标。 3.5.2、投标必须为整包投标。3.5.3投标报价：投标人投标报价包含对现行林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划实施情况的评估费用、资料收集费、项目调研费、规划设计费、专家评审费、评审后成果的修改与完善的费用、 成果制作费、核查费、办公费、住宿费、交通费、差旅费、保险、税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切税费及企业利润；投标人应自行增加项目实施所必需但招标文件没有包含的所有使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在规划服务实施整个过程工作中出现任何的遗漏，均由中标人免费提供，招标人将不再支付任何费用。 3.5.4投标人在详细报价中须列出规划任务书的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在详细报价清单加以详细说明。 3.5.5投标人的投标价格以“开标一览表”所报价格为依据，若投标人未按要求报价，或报出二个以上报价，投标为无效投标。 3.6投标保证金： 3.6.1投标保证金数额：投标保证金人民币伍万柒仟元。3.6.2投标保证金缴纳：投标人须通过本企业的基本账户将投标保证金电汇入林西县公共资源交易中心账户（拒绝个人网银转账和其它付款方式）。户 名：林西县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行林西支行账 号：150016476420525000783.6.3投标保证金收据换取：投标人凭银行业务回单原件于开标当日在开标会场开标前换取。 3.6.4投标保证金退还：未中标人的投标保证金凭公共资源交易中心出具的保证金收据在中标通知书发出5个工作日内无息退还（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外)。中标人的投标保证金在终期验收合格后，全额无息退还。3.6.5投标保证金提交截止时间为2018年5月24日下午5：30前，未按要求缴纳投标保证金的，取消其投标资格。3.6.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）投标截止后，投标人撤销投标文件的（含不按时参加开标会的情形）；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）投标人与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （4）投标人有围标、串标、陪标行为之一的；（5）中标人不能按招标文件要求按时完成规划并提交成果的；（6）中标人不按招标文件要求提交履约保证金的；（7）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件的。 3.7.投标有效期 3.7.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。 3.7.2特殊情况下，在投标有效期满之前，公共资源交易中心可以以书面形式要求投标人延长其投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于拒绝上述要求的投标人，其投标保证金不被没收。对于接受该要求的投标人，集中采购机构既不要求也不允许其修改投标文件。 3.8投标文件递交 3.8.1 投标文件的密封和标记 （1）投标人应使用密封袋将投标文件正本和副本分别密封，并标明投标人（单位）名称、招标编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章。 （2）每一密封条注明“于2018年5月28日上午9：00之前不准启封”的字样。（3）投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。 （4）如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构将拒绝接收。 3.8.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以书面（信函、传真）或网上公告的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。 3.8.3在投标截止后送达的投标文件，集中采购机构将拒绝接受。 3.8.4投标文件的补充、修改与撤回 （1）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人和集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 （2）投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行密封、标注和递送。 （3）投标截止日期后不得修改投标文件。 4、开标和评标 4.1开标 4.1.1公共资源交易中心按招标文件规定的时间和地点组织开标。招标人代表、投标人代表、监督人员、公共资源交易中心工作人员参加开标大会。参加开标的各方代表应签名报到以证明其出席。 4.1.2投标人按招标文件中规定的时间、地点，统一将密封的投标文件递交至指定的工作人员。 4.1.3 开标前查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，进行唱标。 4.1.4唱标，向所有的采购当事人公开宣读并展示投标文件的开标一览表，并填写开标记录。 4.1.5 对价格的计算错误按以下原则修正： （1）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 （3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准。 （4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4.2评标 4.2.1评标委员会 评标工作由公共资源交易中心组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。本项目的评标委员会经济和技术评标委员会于开标当日，由招标人代表、公共资源交易中心工作人员在本级政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从本级政府采购评标委员会库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 4.2.2评标委员会独立履行下列职责 （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，逐项详细审核投标人的资质、资格，审核投标人的技术响应程度、售后服务承诺等各项内容，确认是否满足招标文件要求。 （2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（3）按标书中确定中标人的方式确定预中标人。 4.2.3投标人资格审查 投标人提交标书后，由评标委员会对投标人的资格情况进行审查。评标委员会对投标人提交的资格证明文件原件进行审查，投标人需提交下列要求证件原件（有效期内的）有：（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本（2）国家建设行政主管部门颁发的规划编制甲级资质证书（3）项目班子成员登记表、项目班子成员的资格证书（项目负责人需具备城市规划专业高级规划师或高级工程师并具有国家注册规划师），项目设计人员组成须50%以上具备注册规划师或高级规划师资格（修改后）。（4）法定代表人必须提供本人身份证、或授权人必须提供“法人代表授权书”及本人身份证（5）被授权人、项目负责人、项目设计人员有效期内的用工合同原件和社会养老保险缴纳证明。（6）投标人所在地或招标人所在地检察院出具的投标企业行贿犯罪档案查询结果告知函原件，林西县检察院查询电话04765351116评标委员会对以上资质原件进行审核，以确定投标人是否具备投标资格。 4.2.4投标文件符合性审查 （1）评标委员会会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标单位是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。（2）投标文件中，若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准。如果投标单位不接受更正，其投标将被拒绝。（3）在评审期间，评标委员会会可要求投标单位对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对价格等实质性内容做任何更改；有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。（4）评标委员会会将要审查每份投标文件是否进行了实质性响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 4.2.5无效投标情况投标人有下列情况之一的，其投标为无效投标。（1）投标人未缴纳投标保证金； （2）资质证明文件不全，或重要证明文件过期失效的； （3）法定代表人不能参加投标，或委托人无法定代表人授权书的； （4）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （5）投标文件为活页装订（散叶、打孔、插条等）的； （6）超出其经营范围的； （7）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （8）无投标有效期或投标有效期不足的；（9）投标人的报价超过采购预算的；（10）有行贿犯罪等违法行为的；（11）提供虚假证明材料的；（12）有围标、串标、陪标行为的； 投标人有上述第10、11、12条行为的，该投标人将被列入到林西县政府采购不良投标人记录中，二年之内不允许参加林西县公共资源交易中心组织的政府采购活动。 4.2.6投标人的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料的，公共资源交易中心工作人员和评标委员会不得要求其进行澄清或后补。 4.2.7询标及投标文件的澄清 （1）开标后，评标委员会会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题向投标人进行询问。 （2）询标是评标中的重要环节，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。 （3）为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，受评标委员会的委托，公共资源交易中心有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按公共资源交易中心的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。 （4）重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。 4.2.8保密及其它注意事项 （1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行，评标工作在评标委员会会内部进行。 （2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则，将会导致其投标无效。 （3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和内容。5、质疑和投诉5.1质疑5.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位（指采购人和交易中心）提出询问，其中对供应商资格、技术参数等采购单位确认事项的质疑，由采购单位负责解答；对政府采购程序、中标（中标）结果的质疑，由公共资源交易中心负责解释答疑；招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。5.1.2投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，应当在公开招标文件质疑截止期前提出质疑，招标采购单位按公开招标文件公示制度的规定予以答复。5.1.3投标人认为招标过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。5.1.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期内提出质疑，招标采购单位应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。5.1.5质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签章及提出质疑的准确时间。5.1.6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5.1.7有下列情况之一的质疑不予受理：（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。5.1.8质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。5.2投诉投标人提出质疑后，对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利。投诉程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法及相关规定执行。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。5.3供应商如对政府采购程序、采购结果的质疑，由公共资源交易中心负责解释答疑；如对供应商资格、技术参数等采购人确认的内容质疑，由采购申请单位负责解释答疑。5.4供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。 6、定标与签订合同 6.1评标委员会依据下列原则确定中标人评标委员会按照招标文件中规定的各项因素对投标人的报价、技术响应程度、商务等方面进行综合评分，按照综合得分从高到低的顺序进行排序，按排序对投标人进行实地核查，第一家投标人完全满足采购需求，不再进行核查，以此类推，最终确定中标人，并将中标结果在林西县公共资源交易中心网站公布。6.2中标结果公示确定中标人后，公共资源交易中心在林西县公共资源交易中心网站发布中标公告。 6.3中标通知6.3.1公示期结束后，公共资源交易中心按照规定程序给中标人核发中标通知书。6.3.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。 6.4合同的签订 6.4.1由公共资源交易中心组织评标的工作人员依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，由采购单位项目负责人对采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核后，方可提供招标人确认，按委托协议书的要求进行签订。6.4.2中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内，持公共资源交易中心审核后的合同文本与招标人签订。7、验收及付款方式7.1验收办法：林西县新城子镇人民政府特色小镇规划完成，报林西县政府批复后，验收合格。7.2付款方式：签订合同前，中标人须向林西县新城子镇人民政府交纳合同总金额的10%作为质量保证金；成果完善，通过专家评审工作完成后，支付中标金额的30%；林西县政府批复后，支付剩余的70%。四、确定中标人方式一、评标原则 1、评标工作遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 2、评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣确定预中标人。 3、投标人必须按招标文件各项要求参与投标，本次采购只接受正偏离，不接受负偏离。4、中标人确定方式：评标委员会按照招标文件中规定的各项因素对投标人的报价、响应程度、商务等方面进行综合评分，按照综合得分从高到低的顺序进行排序，由招标人按排序对投标人实际履约能力进行核查，第一家投标人完全满足招标需求，不再进行核查，以此类推，最终确定中标人，并将中标结果公告分别在中国招标投标公共服务平台(/)、内蒙古自治区政府采购网（/）、赤峰公共资源交易网（）、林西县三务公开监督服务大数据平台（/）、林西县政府采购中心网站（）上同时公告。二、评分方法采用百分制综合评分法进行评分，总分共100分，分为投标报价、响应程度、商务等方面，具体分值如下：评价内容评价标准分值投标报价（40分）本项分值计算方法：最低有效报价/投标人有效报价4040分响应程度（20分）投标文件必须满足招标文件各项要求，全部满足的得20分，满足不了的按无效投标处理。20分商务（37分）投标人业绩：1、投标人自2016年1月1日至2017年12月31日内，除完成投标人资格要求中的业绩外，每增加一个国家级特色小镇规划类项目业绩得2分，最多得6分；注：提供合同原件核查，否则不得分。6分项目负责人资历及荣誉：1、 项目负责人具有教授级职称的得1分；2、项目负责人自2010年1月1日以后，参与设计的总体规划项目获得国家级协会、学会奖项的每有1项得1分，最多得3分。提供获奖证书，获奖日期以获奖证书颁发时间为准。4分投标人为完成本项目拟投入的设计人员技术力量情况7分投标人保质保量按期完成本次项目进度承诺2.5分投标人保质保量按期完成本次项目的保障措施：对项目的理解和总体把握到位，制定的技术路线、总体构思、规划目标、方案设计、政策保障、质量保证措施等科学合理，优秀得10-15分、良好得7-9分、一般得1-6分、差不得分。15分后续服务：根据投标人对于后续服务的承诺安排合理性进行比较后评分2.5分综合评价（3分）评标委员会综合评价3分备注：1、评标会时，投标人必须提供所有要求的资质文件原件由评标委员会进行核查确认。有下列情况之一的作无效投标处理：（1）不能提交证件原件的；（2）所提交证件原件与所提交的复印件不符的；（3）招标文件中所列的无效投标情形。2、如评标委员会认为投标人报价过低时，投标人应写出书面材料，详细说明报价低的原因和证据，书面材料交由评标委员会审定并签署意见。3、有效报价：所投标书必须完全符合招标文件中的各项要求的投标报价。五、 投标文件格式与要求格式一投标文件封面（投标人名称）投标文件（正本/副本）项目名称： 项目编号：（投标人名称）年 月 日格式二 投标文件目录 一、投标人承诺书 二、法定代表人授权委托书三、开标一览表四、详细报价清单 五、项目进度承诺及保障措施六、投标人基本情况表七、项目组成员一览表八、项目负责人及项目组主要技术人员简历表九、企业2010年以来参加城市总体规划编制项目获奖情况十、法定代表人证明书十一、投标保证金账户信息表十二、资格证明文件十三、意见反馈表十四、企业行贿犯罪档案查询结果告知函复印件格式三一、投标人承诺书林西县公共资源交易中心： 你中心项目编号为LZC-2018-033的林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划招标采购招标文件我公司于2018年5月 日已收悉。我公司认真研读了招标文件中的各项内容，并郑重承诺如下：1、我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。2、我方的投标报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。3、我方同意真实准确的提供你方要求的与本次招标有关的任何证据和资料。4、我方保证在参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无任何不良记录和重大违法记录。5、一旦成交，我方将根据招标文件的规定和我方的承诺严格履行合同。6、在此次政府采购活动中，我方做到：（1）不提供虚假材料谋取中标；