湘西自治州财政支出项目绩效自评报告.doc

湘西自治州财政支出项目绩效自评报告评价类型:实施过程评价 完成结果评价 项目名称 2017年度畜牧水产产业发展及畜禽水产品质量安全监管经费项目单位法人代码 00668678-7支出科目编码 2130199项目单位 湘西自治州畜牧水产局主管部门 评价机构：中介机构 专家组 评价组2018年6月15日湘西自治州财政局（制）项目负责人王清林联系电 址吉首市人民中路10号邮编416000项目起止时间2017年1月2017年12月计划投资额（万元）151.40实际到位资金（万元）151.40其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政州财政151.40州财政151.40县财政县财政单位自筹单位自筹其他其他基本概况2017年度畜牧水产产业发展及畜禽水产品质量安全监管工作由湘西自治州畜牧水产局组织实施。州本级安排财政预算内资金151.40万元，主要用于畜禽水产品质量安全监管、饲料及饲料添加剂和兽药等养殖业投入品监督执法、无公害产品认定认证、病死畜禽无害化处理等工作支出，具体包括购置检测试剂、抽检样品、消毒药品、应急物质以及开展人员执法培训、工作会议、专项整治、饲料兽药监测、“瘦肉精”和三聚氰胺等药物残留检测等。项目为经常性项目支出。按照“属地管理”原则，坚持“产出来、管出来”，强化日常监管，采取专项整治、同步抽检、例行检查、市场抽检、突击排查等方式，确保全州不发生畜禽水产品质量安全事件，保障社会公共卫生安全和养殖业持续健康稳定发展。项目绩效目标开展“瘦肉精”、兽用抗菌药、水产品违法添加物、养殖业农资打假、非法处置病死动物等专项整治行动，完成生猪定点屠宰检测、饲料兽药监督抽样、“瘦肉精”等药物残留抽检，饲料兽药监测合格率达96%以上，畜禽水产品监测合格率达96%以上，“瘦肉精”监测合格率达99%以上，有效控制畜禽水产品质量安全事件的发生。项目执行情况项目 完成 情况 1、是强化责任落实。按照“政府负责、行业主抓、部门配合、社会参与”的要求，坚持“产出来、管出来”，严格落实属地监管责任和生产经营者主体责任，将畜禽水产品质量安全监管工作，纳入对县市、乡镇政府的目标管理和绩效考核范围，层层签订监管责任状，建立严格的考核评价和督查督办工作机制，督促指导规模养殖场建立养殖生产档案，落实生产记录和休药期制度，推行痕迹化管理，落实主体责任，构筑坚实的畜禽水产品质量安全防线。2、深入开展专项整治行动。组织开展农资打假、“瘦肉精”、生猪屠宰“扫雷”行动及打击私屠滥宰、兽用抗菌药、非法处置病死动物、水产品违禁药物和有毒有害物质“六大”专项整治行动，配合州、县市人大常委会开展了“湘西农产品质量安全行”，加强了春节、“两会”及“十九大”期间畜禽水产品质量安全监管专项检查，消除监管死角和安全隐患，始终保持严打高压态势。据统计，全州共检查养殖场（户）、兽药饲料经营门店1634家次、兽药饲料品种70个，整顿兽药饲料门店55家，收缴假劣兽药1389盒、饲料272.4公斤，查处兽药饲料行政案件7件，查处非法处置病死动物案件8起，捣毁和取缔私屠滥宰点3个，收缴白板肉580公斤，严厉打击了各种危害畜禽水产品质量安全违法行为，有效保障了广大人民全州肉食品消费安全。3、做好安全监测和风险防控。科学分配监测品种、范围和频次，有针对性地开展畜禽水产品质量安全监测、动物及动物产品产地兽药残留监控、饲料质量安全监测、“瘦肉精”排查及畜禽水产品质量安全风险评估工作。全州共开展养殖场“瘦肉精”例行检测9292批次、产地检疫同步检测4701批次、屠宰检疫检测19200批次。州级监督监测规模养殖场1154批次、定点屠宰（点）1733批次，未发现“瘦肉精”阳性事件。开展畜禽产品、水产品质量安全风险监测165批次，兽药监测14批次、饲料监测88批次，所有抽样检测结果均为阴性。资金投入情况2017年度共收到州本级财政畜禽水产品质量安全监管专项经费151.40万元，实际支出151.40万元。已全部用于饲料监管、畜禽水产品质量安全检查及督查、定点屠宰工作相关的办公费、印刷费、电费、差旅费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费、公务用车运行维护费、邮电费等项支出。绩效目标实现情况 完成了生猪定点屠宰检测、饲料兽药监督抽样、“瘦肉精”等药物残留抽检，饲料兽药、畜禽水产品监测合格率和“瘦肉精”抽检合格率均达到100%，实现了违禁药品零检出、质量安全事故零发生的防控目标，有效控制畜禽水产品质量安全事件的发生。经济效益分析通过实施畜禽水产品质量安全监管，专项整治、同步抽检、例行检查、市场抽检、突击排查、检打联动等各项监管措施得到有效落实，我州畜禽水产品质量安全形势持续向好，生猪等主要畜禽水产品产量保持稳定增长，呈现了产销两旺的良好局面。社会效益分析组织开展了农资打假、“瘦肉精”、生猪屠宰“扫雷”行动及打击私屠滥宰、兽用抗菌药、非法处置病死动物、水产品违禁药物和有毒有害物质“六大”专项整治行动，严厉打击了非法销售病死动物及其产品、假劣兽药和非法使用“瘦肉精”违禁药品的违法行为，有效控制了畜禽水产品质量安全事件的发生，有力保障了社会公共卫生安全和广大人民群众“舌尖上的安全”。项目组织管理情况一是成立了局长为组长，分管副局长为副组长，相关责任单位部门负责人为成员的领导小组；二是建立了州县市各级工作机构，明确分管领导，配备工作人员，职责分明，分工明确。项目财务管理情况项目资金实行专人负责，专款专用。由局机关财务科统一监管，在专项整治、执法检查、产品监测、人员培训实施过程中根据实际情况拨付相应款项，确保各项工作的顺利进行和落实到位。存在问题及分析县（市）、乡两级监管机构不健全，存在着无机构、无编制、无经费的现象。州本级和县市缺少必要的畜禽水产品检验检测仪器设备和专门的检测中心，无法进行畜禽水产品药残检测和双认证工作，给质量安全监管带来较大压力。自评结论2017年，我州没有发生畜禽水产品质量安全事件，有力保障了广大人民群众肉食品消费安全和和社会公共卫生安全。评分为95分，评价等次为优秀。优良合格不合格有关建议建议加大州畜禽水产品检验检测中心实验室建设投入，加强对畜禽水产品质量的监管体系建设，消除质量安全隐患。评价人员姓名职称/职务单 位签字胡丕忠局长湘西自治州畜牧水产局王清林副局长湘西自治州畜牧水产局李向红科长湘西自治州畜牧水产局陈 青科长湘西自治州畜牧水产局张宏忠科长湘西自治州畜牧水产局刘超科长湘西自治州畜牧水产局田朝霞高级兽医师湘西自治州兽医局向成志高级兽医师湘西自治州动物疫病控制中心郭保华高级兽医师湘西自治州兽医局专家组（评价组