孙学明：在省局庆祝建党91周年暨“创先争优”总结表彰大会上的讲话

在省局庆祝建党91周年暨“创先争优”总结表彰大会上的讲话党组书记、局长孙学明(2012年8月2日)同志们：在全国上下深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神之际，今天，我们在这里隆重召开省局庆祝建党91周年暨“创先争优”总结表彰大会，回顾党的光辉历程，总结省局开展创先争优活动以来取得的成绩和经验，表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表省局党组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全体党员致以节日的问候和崇高的敬意！中国共产党从1921年成立至今，已经走过了91年的光辉历程。90多年来，我们党领导中国人民不断赢得革命、建设、改革的胜利，取得了举世瞩目的成就。特别是十一届三中全会以来，坚持以经济建设为中心，大力推行改革开放，不断提高人民群众生活水平，创造了一个又一个奇迹，为实现中华民族的伟大复兴开辟了广阔的前景。回顾党的发展历程和丰功伟绩，就是要坚定共产主义理想信念，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；就是要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系；就是要引导各级党组织和全体共产党员，以更加坚定的理想信念、更加饱满的工作热情、更加昂扬向上的精神风貌，在实践科学监管理念、实现监管事业科学发展、和谐发展、跨越发展的征程中建功立业。刚才，徐组长通报了云南省委、省直机关工委表彰通知，宣读了省局直属机关党委表彰决定，这些成绩的取得来之不易，汇聚了各级党组织的智慧和力量，也凝结了全体党员干部职工的心血和汗水，希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的成绩；希望各级基层党组织和全体党员认真向他们学习，以先进为榜样，以典型为标杆，立足岗位，取长补短，切实加强党的先进性和纯洁性建设，用实际行动为党旗增光添彩。一、开展创先争优活动的简要回顾开展创先争优活动两年多来，省局机关、直属单位各级党组织和全体党员，紧紧围绕“适应体制调整、提高监管能力，开展文明创建、促进单位和谐，认真履行职责、提高服务水平，加强基层建设、夯实组织基础”的总体目标，在专项整治任务最多、机构改革任务最重、干部职工思想压力最大的攻坚阶段，以胸怀大局、敢于担当，团结一心、奋力拼搏，勇创一流、追求卓越的精神，认真践行“五个好”、“五带头”的创建要求，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为机构改革稳步推进、“十二五”规划顺利实施、确保公众饮食用药安全提供了坚强保证。（一）注重谋划部署，切实加强组织领导。局党组把抓好创先争优作为一件大事来抓，充分发挥示范带头和引领作用，重大活动党组主要负责同志亲自组织学习教育动员，全程跟踪指导落实，党组成员分工负责、主动配合，形成合力，从人、财、物上给予充分保障。通过2年多的努力，形成了党组领导、上下联动、党群联创、齐抓共管的工作格局。（二）注重建立机制，不断激发内生动力。我们以年度为节点，积极探索建立了激发党组织和全体党员干部内生动力的“目标任务+倒逼管理+双向互考”工作机制，从年初召开党建工作会、签订目标责任书，到“七一”民主评议、评比表彰、工作分析讲评，再到年底机关基层双向互考，做到纵向抓全年、横向全覆盖，全面提升了党建工作经常化、制度化、规范化水平，省局机关党的建设始终保持稳步提升、健康发展的良好态势。（三）注重示范引领，培育树立先进典型。建立了省局领导结对创建基层党建工作示范点制度，在局机关行政许可受理大厅创建党员示范窗口，公开工作职责和服务承诺，坚持“一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶”的热忱服务，认真开展评比表彰、授旗评先活动，坚持每年“七一”期间对先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行通报表彰，通过表彰先进、示范引领，推进了各项工作任务的完成。（四）注重舆论宣传，努力营造浓厚氛围。在省局政务网设置了创先争优活动窗口和网络展览室，利用大型电子显示屏滚动播出创先争优宣传标语，在办公楼大厅醒目位置悬挂标语，布设文字、图片宣传专栏，基层党组织公开承诺公示栏，授旗评先专栏，每层楼道间墙面上布置宣传展板等多种形式，营造学习先进、争当先进、赶超先进的强大舆论氛围。加大了宣传报道力度，先后编印报送简报99期，国家局机关党建在线、中国医药报、云南日报、云南电视台、云南网、云南广播电台、云南机关党建网和云南机关党建等主流媒体采用29篇。特别是我局在创先争优活动中实行工作目标倒逼管理的做法，得到了省委创先办的充分肯定，作为“创先争优活动典型案例”之一进行了专题报道；省局倒逼管理激发内生动力当好公众健康“守护神”被云岭党旗红刊载，在全省广为宣传。做到报纸上有文字、电视上有图像、广播上有声音、网络上有消息，营造了创先争优活动的浓厚氛围。（五）注重发动群众，凝心聚力推进落实。把定期召开恳谈会作为推进创先争优活动的有效载体，邀请人大代表、政协委员、社区单位领导和药品研制、生产、经营企业、医疗机构负责人召开恳谈会，广泛听取意见，拓宽监督渠道。充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，实行党群联手共建推优平台、学习园地、活动载体、宣传阵地，做到组织统筹覆盖、人员统筹安排、活动统筹开展、保障统筹落实，充分调动群团组织参与创先争优活动的积极性、主动性和创造性，使创先争优活动深入基层、贴近实际、带动群众。（六）注重思想教育，大力推动理论武装。坚持和推行省局党组带基层党组织、机关带基层的理论学习模式，邀请学者、专家、教授作专题辅导，充分发挥省局党组示范和导向作用。积极拓展“三个依托”的辅助教育形式。依托省内教育基地，组织参观云南陆军讲武堂、中共云南省第一次党代会会址和云南省警示教育基地，开展向杨善洲等先进典型学习活动，强化宗旨意识。依托群众组织开展文化活动，成功举办“祖国在我心中”专场文艺演出，庆祝中国共产党成立90周年“红歌会”，“颂党情、唱祖国、写春秋”书法、摄影作品比赛等大型活动，培育奉献精神。依托省外教育资源，积极选送省局机关和直属单位处科级干部参加省直机关党校培训，与云南农业大学、上海市经济管理干部学院、清华大学联合举办培训班，提升党员干部综合素养。（七）注重围绕中心，推进双促进双提高。始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，在创先争优活动中，紧密结合监管工作实际，找准切入点，抓住结合点，精心设计活动载体，切实做到目标现实、措施务实、工作扎实，形成了党建工作与监管工作相互促进、相互提高的良好局面。监管工作克服了体制调整、机构改革、职能移交带来的一系列困难，实现了顺利交接、平稳过渡、逐步规范、不断发展，监管机制进一步完善，监管成效进一步显现，促进了云药产业好中求快发展。自开展创先争优活动以来，荣获很多荣誉称号。省局被国务院防治艾滋病工作委员会办公室评为“2009-2010年度先进省级工作组”；被国家局评为“全国餐饮服务食品安全监管工作宣传教育先进单位”、“全国药品安全专项整治先进集体”，被省委、省政府分别评为“社会扶贫工作先进集体”、“信息工作先进单位”、“政府信息公开优秀单位”、“行政执法特别优秀单位”，云南省地方习用药材标准和饮片标准的研究项目荣获云南省科技进步二等奖。在省直机关党建工作责任制考核中，省局直属机关党委连续4年被评为优秀单位，分别被省直机关工委、省委组织部命名为省直机关基层党建工作示范点和省级基层党建工作示范点，被省委评为创先争优先进基层党组织。两年多来，省局机关、直属单位各级基层党组织在开展创先争优活动中，大胆探索，勇于创新，积极实践，为把握创先争优活动的规律性，推动创先争优活动常态化提供了新的经验和启示。回顾过去两年多来的工作，我们主要有五个方面的体会：一是只有把加强领导、精心组织作为创先争优的根本保障，坚持领导带头，分类指导，才能使创建活动不断得到深化和拓展；二是只有把推进科学发展、和谐发展、跨越发展作为创先争优的首要任务，坚持围绕中心、服务大局，才能确保创建活动取得实效；三是只有把立党为公、监管为民作为创先争优的出发点和落脚点，不断强化党性锻炼，提高行政效能，提升服务能力，才能确保创建活动造福于民、取得实效；四是只有把完善制度、建立机制作为创先争优的工作重点，坚持经常性，保持常态化，才能确保创建活动质量和水平不断得到提升；五是只有把创新方法、丰富载体作为创先争优活动的有力推手，坚持追求卓越的精神、务实创新的作风，才能确保创建活动始终保持旺盛的生机和活力。二、在新的起点上不断把创先争优引向深入6月30日，省委召开了全省创先争优活动表彰大会，秦光荣书记作了重要讲话，就深入开展创先争优活动提出了四点明确要求，我们要认真学习领会，切实按照省委的部署，及时抓好贯彻落实。7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作了重要讲话，讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗具有十分重要的意义。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，最根本的一条就是要用讲话精神统一思想、提高认识、指导当前各项工作，把讲话精神转化为推动我省稳增长、冲万亿、促跨越的强大动力，转化为推动科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动。要紧紧围绕省委九次全会提出的“四个倍增、两个翻番”的目标，抓住云南省桥头堡建设的重要战略机遇，全力打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”。结合食品药品监管的神圣职责，要始终把保障和改善民生作为根本目的，以保障人民群众饮食用药安全为出发点和落脚点，坚持科学监管、和谐发展，多谋民生之利，多解民生之忧，努力促进食品药品监管各项工作取得新进展、实现新突破、创造新业绩。（一）凝聚力量，汇集智慧，推进监管事业科学发展和谐发展跨越发展。在年初召开的全省食品药品监管工作会上，省局党组提出了“坚持科学发展和谐发展跨越发展思想，推动监管事业在新起点上高位发展”的工作目标，这是省局党建工作服务中心的根本任务，也是对省局各级基层党组织和全体党员创先争优的总体要求。我们要大力弘扬对事业永不放弃的优良作风，遇到矛盾不绕道，碰到问题敢出手，承担责任不推卸，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，抓出成效。要树立争先进位的理念，勇于破除小富即安、小进即止的保守观念，坚持人无我有、人有我优、人优我特，自觉在实际工作中比拼劲、在攻坚克难中比能力、在科学监管中比创新、在跨越发展中比实绩，力争在食品药品监管新的实践中多出成绩、多出干部，以实实在在的工作成效，赢得群众信任，得到组织认可。要进一步树立敢闯敢试敢为天下先的理念。“路要闯中走，事要试中行。”要切实增强加快食品药品监管事业发展的勇气和决心，以更宽的视野、更高的站位、更大的气魄，打破思维定势、打破条条框框，先干不争论，先试不议论，先做不评论，放开手脚，大胆探索，对定下的事情、看准了的目标，无论困难多大，都要义无反顾地去做，没有路的要走出一条路来，没有经验的要探索出一批经验来，没有优势的要打造出优势来，以思想的大解放促进发展的大跨越。要围绕省局党组提出的目标任务，把服务中心、服务跨越发展作为各级党组织和全体党员创先争优的着力点，认真组织实施“跨越发展先锋行动”，坚持高定位、强素质、正风气、树形象，在全系统“当先锋、作表率”；要深入查找和解决本单位本处室不适应不符合科学发展、和谐发展、跨越发展要求的突出问题，对照国家、省食品药品安全“十二五”规划的发展目标、发展任务，在促进各项工作圆满完成上创先争优；要深入开展学习英模、先进典型活动，学习先进、争当先进、赶超先进，营造积极进取、奋发有为的良好氛围；要加强和改进省局机关党的建设，把智慧和力量凝聚到完成“十二五”规划确定的目标任务上来，扎实推进省局机关党建工作走在全系统基层组织建设前列，为更好地服务监管事业实现科学发展和谐发展跨越发展提供坚实的思想和组织保障。（二）强化认识，转变作风，努力在服务基层服务群众中见成效。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，确保公众饮食用药安全是食药监人的中心任务。我们要进一步强化宗旨意识，深入推进“四群”教育，切实把群众满意度作为“四群”教育活动成效的唯一检验标准，坚持重心下移、政策下行、利益下放，不搭戏台子、不搞花架子、不做表面文章，引导全体党员干部始终坚持群众观点，拓展联系群众和服务群众的渠道，扎扎实实落实领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，推动联系点群众反映的困难和问题得到及时有效解决。要大力弘扬对人民群众永不抛弃的优良作风，自觉深入群众、深入基层、深入实际，感知群众所想，化解群众困难，把群众的事业作为最重要的事业，把群众的问题当作最紧迫的问题，充分相信群众、依靠群众，真正从群众中汲取源源不断的发展动力。要进一步了解和掌握基层群众特别是服务对象的呼声和意见，了解和掌握人民群众关心、关注的实际问题，把符合基层工作实际、符合群众根本利益、为广大人民群众所拥护，作为开展各项工作的出发点和落脚点，作为考虑问题、确定目标、制定政策、布置工作、检查落实的标准，全面检验我们各项工作的科学性，让人民群众共享改革发展的成果。要继续开展党员公开承诺、学雷锋、志愿为民服务等实践活动，坚持民情恳谈制度，大力推行“一线工作法”，强化群众反映的问题、困难与建议的研究解决，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，不断提高群众满意度，树立新时期食药监人的良好形象。（三）加强组织，晋位升级，不断激发基层党组织生机和活力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要继续抓好“基层组织建设年”各项工作的落实，在分类定级工作“回头看”的基础上，坚持重心下移、分类指导，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，通过抓两头、带中间、促全面，普遍实现晋位升级，顺利推进基层组织建设年阶段性目标的完成。要坚持把建优建强党支部作为开展基层组织建设年的主战场，重点抓好党支部“五个一”建设，努力把基层党组织建设成推动“三个发展”的战斗堡垒。要继续坚持领导挂钩帮扶等措施，着力抓好整改落实，进一步改进、完善和提高各项工作。要落实“三级联述联评联考”制度，结合领导班子和领导干部年度考核，对基层党委、党总支、党支部抓基层党建工作情况进行综合考评，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。要树立鲜明的用人导向，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认，科学监管有思路、有远见，促进和谐有方法、有招数，推动跨越有激情、有能力的干部选拔到各级领导岗位。要以抓基层党组织书记为突破口，认真开展新任书记和委员为主的党务干部培训工作，积极探索创新党建工作思路理念、方式方法、途径措施，切实提高基层一线党务干部的理论素养和党务工作能力，全面提升基层党组织建设科学化水平，为党的基层组织建设注入新的动力和活力。（四）抓住根本，加强教育，切实保持和发展党的先进性、纯洁性。保持、发展党的先进性和纯洁性是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。我们要认真学习贯彻落实中央和省委关于开展党的先进性和纯洁性教育的部署和要求，提高认识，统一思想，把保持、发展党的先进性和纯洁性作为党的建设一项长期而又常新的战略任务来抓。要从思想教育入手，切实加强干部队伍思想建设，注重解决干部思想层面的问题，做到对待个人升迁要有平常心、对待组织培养要有感恩心、对待他人进步要有宽容心、对待干事创业要有进取心。要认真学习把握中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学的态度对待马克思主义，用发展的马克思主义指导食品药品监管工作新的实践，坚持真理、修正错误，永不僵化、永不停滞，始终保持开拓前进、不断进取的精神动力。要加强政治纪律教育，引导和督促广大党员和干部讲政治、顾大局、守纪律,在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明。大力弘扬对腐败恶习永不沾染的优良作风，始终以正确的心态对待权与位、名与利，培养健康的生活情趣，讲操守、重品行，慎交朋友、管好亲属，自觉做到自重、自省、自警、自励，以良好的形象取信于民、服务于民。要站在巩固党的阶级基础和群众基础的高度，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石，不断丰富和发展科学监管理念，创新和完善食品药品科学监管、依法监管、有效监管、全程监管的举措，着力打造监管为民的良好形象。要从队伍建设上保持、发展党的先进性，教育、激励、监督、管理好党员，调动积极性和创