农村饮水安全工程现场会讲话稿2.doc

精诚团结 全力打响2012年饮水安全工程攻坚战 介休市农村饮水安全工程建设现场会同志们：为高标准高质量实施农村饮水安全工程建设，决定今天在这里召开全市农村饮水安全动员会，以确保工程顺利进行。农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，是保障和改善民生、推动社会和谐的重要内容。农村饮水安全工程是一项备受群众关注的民生工程和实事工程，国家、省和市政府对这项工作十分重视，市政府已将加快推进农村饮水安全工程列入重要议事日程。根据会议安排，先将饮水安全工程建设情况做一介绍并就推进全市农村饮水安全工作讲三点意见。一、工程建设情况（一）、计划下达情况2012年以市发改农字【2012】359号转发省发改委、水利厅下达晋中市农村饮水安全工程2012年中央预算内投资计划的通知中，下达我市饮水安全项目为14处工程，涉及张村、上梁、坂地、西内封、神湾、义棠、白岸、西湛泉、南庄、遐壁、西宋壁、刘家山、南王里、西大期，人口共1.2万人，大畜共0.0502万头，总投资608.0万元，其中自筹73.0万元。（二）、工程进展情况截至目前，14处工程都经过野外勘测设计并结合当地实际，完成了实施方案及初步设计的编写。已进行了招投标，具备开工条件。为使工程顺利开工，根据各村的投资情况，将按比例提前收取一定的大修、折旧费供前期使用，此项费用以后每年都要提取。（三）、不利因素（1）、今年计划下达是历年最迟的一年，施工黄金期已过半，希望各级部门密切配合，奋战50天，实现当年建设当年收益的目标。（2）、计划虽已下达，但资金还没有到位，市水务局已协调好相关厂家及施工单位垫资，准备开工建设。二、三点意见（一）、认清形势，提高认识，切实增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感各乡镇和有关部门要充分认识加强农村饮水安全工作的重要意义，将其放在突出位置，切实抓紧抓好。（1）加快农村饮水安全工程建设，是建设责任政府的重要体现。党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全工作。省委、省政府对此项工作十分重视，多次召开会议进行部署，并出台了一系列的政策意见。晋中市委、市政府主要领导也多次作出重要指示，要求加快建设速度，尽早惠及于民。今年以来，我市认真贯彻省委、省政府和晋中市委、市政府的工作部署，坚持把做好农村饮水安全工程作为学习实践科学发展观的重要举措，列入市政府为民办实事的重要项目，这迫切需要我们进一步增强责任感和使命感，狠抓措施落实，加快建设进度，确保农村群众饮水安全有保障。（2）加快农村饮水安全工程建设，是改善民生、造福于民的重要举措。有些地方由于管网质量较差，且长期运行缺少维护，存在设施老化、漏失严重等问题；更为严重的是，一些地区的水质不达标，水源保证率不达标；农村水源以深层地下承压水作为供水水源，受地下水资源储量限制，供水水源难于得到保证。为确保农村居民饮水安全，加快农村饮水安全工程建设已经成为全市人民共同的心声。各乡镇和有关部门要按照本次会议的部署要求，把农村饮水安全工程作为改善农村居民生活条件的关键工程，作为构建和谐社会的基础工程，想群众之所想，急群众之所急，全力加快推进，确保全面完成建设任务。（3）加快农村饮水安全工程建设，是建设社会主义新农村、建设更高水平小康社会的必然要求。随着我市“民富、村美、风气好”新农村建设步伐加快，我市农民群众的生活已开始由满足基本生存型向追求生活质量型转变，广大人民群众越来越关心自身生活环境的改善，对饮水安全的愿望更加强烈。我们要加大财政投入，强化建设管理，全面推进农村饮水安全工程建设，切实解决农村饮水安全问题，提高农民群众的生活质量。（二）、明确目标，落实措施，强势推进农村饮水安全工程建设全市上下必须咬紧目标，迎难而上，坚决打胜打赢农村饮水安全工程这一攻坚战。一要咬定工作目标。今年我市农村饮水安全工程，时间上的目标是“今年任务、今年完成”，工作上的目标是确保项目村人民喝上“洁净、卫生、安全”的饮用水。任务目标是完成14处工程，解决14个自然村， 12000人，502头大畜的饮水安全问题。围绕这一目标，各乡镇要尽快将目标任务分解到村，将各阶段工作落实到人，实行分片保干负责制，倒排工期，加快进度，确保饮水安全任务在规定时限内完成。二要明确工作职责。为加快推进农村饮水安全工程，介休市农村饮水安全工程规划和建设领导组,对工程涉及乡镇派出驻乡镇工作组。各驻乡镇工作组做好责任主体、施工单位同饮水安全工程规划和建设领导组和有关行政主管部门的沟通协调，抓好工程施工质量和进度的跟踪监督工作。在这里，我特别强调一下各乡镇的工作职责。按照属地负责制的要求，各乡镇必须不折不扣做好以下三个方面的工作：一是确保工程建设过渡期间辖区居民饮用水的正常供应；二是按照工程建设要求，完成协调好各项工作；三是及时妥善处理工程建设期间的各类群众矛盾。各乡镇要在认真贯彻落实领导组及驻镇工作组总体要求的同时，善于借鉴先行实施单位的成功经验，充分发挥主观能动性，积极稳妥地做好职责范围内的各项工作。三要积极筹措资金。为加强资金的筹集和监管，设立了专门账户，所有工程建设资金封闭运行，实行县级报账制度，专账核算、专款专用。农村饮水安全工程采取多元化筹资模式，中央及省财政补助一部分，市县财政配套一部分，受益农户自筹一部分，发动社会捐助一部分。四要完善管理机制。饮水安全工程实施后，我们按照“谁建设、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，对14处工程确定工程产权和管理模式,主要是采取承包形式管理。单村提、引水工程,由于工程分散、规模小、以村集体投资为主，这些工程经市水务局备案,全部产权划归村集体所有,可以以公开竞标的形式,承包、租赁或拍卖给个人。（三）、整体联动，合力攻坚，迅速掀起农村饮水安全工程建设高潮农村饮水安全工作涉及千家万户，社会关注度极高，各有关部门和乡镇必须加强领导、严密组织，整体联动、合力攻坚，确保这一民心工程顺利实施、快速推进。（1）加强领导，强化职责。市安全饮水工程建设领导组要加强对全市饮水安全工作的领导，科学规划，统筹兼顾，合理制订工作计划，按序推进工程建设。各乡镇要将农村饮水安全列入当年度重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。（2）团结协作，整体联动。各乡镇和有关部门要积极支持农村饮水安全工作，各司其职，各负其责，齐心协力，共同配合。加强宣传力度，营造良好氛围，让广大民众充分认识到实施农村饮水安全的重要性和必要性。（3）强化监管，确保质量。农村饮水工程点多、面广，建设管理难度大，必须切实改进农村饮水项目建设管理办法，不断提高工程质量和效益，一是严格执行项目法人制。二是严格执行招标投标制。三是严格执行项目监理制。四是严格实行合同管理制。（4）严明纪律，廉洁自律。今年我市农村饮水工程总投入608万元，各相关部门必须严格按照领导组要求加强资金管理，确保财政资金规范运转，杜绝发生违规违法现象。防止暗箱操作，严禁徇私舞弊，一旦发