在百大项目会战攻坚活动动员会上的讲话.doc

李关定同志在全县“百大项目会战攻坚”活动动员大会上的讲话摘要（2011年3月23日）过去的五年，象山经济社会发展取得重大进展，尤其在重点工程投资方面取得了丰硕的成果，建成了一大批功能性、基础性的项目，象山港大桥顺利开工，圆了象山人民的千年梦想、百年期盼。特别是过去的一年，我们大力实施“百亿投资会战攻坚”活动，重点工程建设呈现了推进力度大、建设进度快、投资效益好的良好局面。一是投资总额跃上新台阶。全年全社会固定资产投资首次跨过百亿，达到116.1亿元（不包括象山港大桥投资），增长25.6%，成为南三县的领头羊，增幅连续两年在全市各县（市、区）中名列前茅。二是重点工程投资强势推进。去年有27个重点工程项目实现了新开工，9个项目完工投产，38个项目完成或超额完成年度计划，三年行动计划的第一年开创了新局。三是保障服务全面强化。开展“重点工程立功竞赛”、“重点工程服务月”等一系列活动，县级领导和各地各部门主要领导大力践行“一线工作法”，深入项目研究解决重点工程建设中的5个共性和18个个性问题。各工程指挥部和直接负责政策处理、项目审批、要素保障的同志发扬“白加黑”、“五加二”，“四千”加“五皮”的拼搏精神，为百大项目建设付出了心血和汗水。四是四套班子、部门乡镇齐心协力，全县上下特别是基层群众积极参与、支持重点工程建设。东陈乡一个半月完成了10个村2650亩土地征用，征地效率高，戴港至丹城快速通道项目从启动到开工只用了大半年时间，前期工作做得既好又快。实践证明，只要我们思想统一、齐心协力、深入一线，就没有打不赢的“战役”。今年是“十二五”的开局之年，也是实施三年行动计划和“千百十”工程的关键之年。百大项目建设是“千百十”工程最基本的载体，最基础的工程，也是最重要的平台。培育千家企业、实现十大提升，都需要项目作为支撑。抓项目就是抓投资、抓内需。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“十二五”最基本的政策导向是内外联动、扩大内需，只有不断地增加投资，才能实现经济的持续增长，这是“发动机”，也是“加速器”。抓项目就是抓实力、抓后劲。我们要在激烈的区域竞争中后来居上、充当领头羊，关键看有没有实实在在的项目，不光要比项目多，还要比项目好，靠项目去拉高标杆、力争上游。这次提出的百大项目涉及经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，包括工业、旅游、基础设施、社会事业等各个领域，是“对接大桥、转型跨越”最基本的支撑。要全面接轨大都市，打造品质“后花园”，百大项目建设始终是牛鼻子、基本点，没有一批战略性、功能性大项目好项目来支撑，再美好的蓝图、再远大的目标也是“空中楼阁”和“海市蜃楼”。因此，必须要始终突出项目带动战略，振奋精神、凝聚合力，在全县进一步兴起“会战攻坚”的新高潮，加速加力推进百大项目建设。一、举全县之力打好百大项目攻坚战，坚定信心，志在必得三年行动计划提出三年内建设100个大项目、建成50个以上，完成投资300亿元的目标，所有百大项目今年要全部实现开工。目标已经提出，就要背水一战、破釜沉舟，确保不折不扣完成，以取信于全县人民。总体来看，推进百大项目建设，机遇很好、任务很重、决心很强。从机遇来看，象山港大桥建成的曙光在前，甬台温高速复线象山至三门段项目，已获国家发改委批复，预计将于明年动工建设。桥海效应全面迸发，象山正在成为一方“投资热土”，很多国际国内一流的大企业大财团都看好象山、聚焦象山，从城到乡、从陆到海、从南到北，象山已成为一个大工地。干劲热火朝天，机遇千载难逢。要通过大量的项目建设，让象山老百姓看到美好前景、增强未来发展信心，也使外界看到象山的后发优势、发展空间和发展潜力。从任务来看，离大桥建成通车只剩下不到600天的时间，100个重大项目只开工了60项、基本建成只有7项，今年，我们共安排重点工程80项，总投资要达到60亿元，其中新开工36个、建成16个。重点工程建设任务空前繁重、时间紧迫、时不我待。全县上下必须切实增强“坐不住、睡不着、等不起”的紧迫感，争分夺秒、只争朝夕，雷厉风行、自我加压，力求百大项目早开工、早建设、早建成。从决心来看，面对新形势、新任务，县委、县政府打好百大项目攻坚战的决心没有改变，也绝不会动摇。今年是三年行动计划的决战之年，明年能不能取得全面胜利，关键看今年。只要我们坚定信心，不找任何借口、不留任何退路，按照一线工作法的要求，扎实推进百大项目建设，我们的目标一定能够实现，一定能为开启桥海新时代提供强大的支撑。二、各级干部要真正扑下身子、深入一线，敢啃硬骨头，打好主动仗托尔斯泰说过：“幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。项目建设也是一样，项目推进的顺利，一个共性特点，那就是“众志成城”；项目推进不了，每一个环节都会出现问题，征地、审批、资金、工程技术等等，各种各样的问题都会出现。解决这些难题，唯一的办法，就是动员机关干部、基层干部，真正到项目中去、到基层中去、到一线去，深入了解情况，从源头上寻找解决问题的对策。只有到一线去，才能与人民群众面对面的沟通，取得他们的支持与理解，问计与民、求计与民，一个个地破解难题。目前项目建设中三大问题比较集中：一是征迁难；二是审批慢；三是环境差。一要全力突破项目征迁。县委、县政府决心很大，在这次活动中，专门从县级部门抽调成立了丹东、丹西、石浦和环象山港公路4个征迁工作组，均由县管干部担任组长和副组长，帮助重点镇乡（街道）和项目推进征地拆迁工作。都说项目征迁是“天下第一难”，但是和其他县（市、区）相比，特别是与宁波市区比，我们的拆迁数量少，工作力度还不够大。早做比迟做好，各项目征迁责任单位、责任领导要进一步加强组织协调，创新工作方法，合力攻坚克难，全力突破百大项目的征地拆迁工作。二要全力加快项目审批。各界对项目审批问题的反映比较集中，一是项目前期准备不足，二是审批环节比较繁琐，三是中介机构服务跟不上。针对上述情况，决定由纪委书记李刚同志牵头，常务副县长卢敏同志配合，对行政审批中存在的问题进行一个个突破。对项目前期工作，一方面具体负责办理的同志要提高业务素质，各园区管委会和镇乡（街道）要专门安排代办人员，给企业提供“保姆式”、“全程式”服务；另一方面，行政服务中心要一次性告知项目审批的详细资料和要求，并采取手机短信等方式加强跟踪服务，切实提高办理项目前期工作的效率。对具体的审批环节，一是能整合不批的尽量精简；二是各项审批合并办、同时办，变串联为并联，改“互为前置”为“联合审批”，做到马上办，提高效率；三是模拟审批，在正式审批之前提前介入，做好各项审批准备。通过以上方法，政府投资项目法定审批时间是235天，我们承诺从82天压缩到39天；企业核准项目法定审批时间147天，我们承诺从59天压缩到46天；企业备案项目法定审批时间109天，我们承诺从39天压缩到29天。对于中介服务方面，要培育各类中介服务机构，为企业提供所需要的各类服务，新的行政服务中心建成后，要安排中介服务机构入驻办公。此外，还要缩短县级领导审批、专题会议商量决定的时间，千方百计、想方设法在审批环节提效提速。三要全力优化建设环境。在这次活动中，专门成立百大项目建设综合环境保障组，由县委政法委牵头，公检法司等部门全力参与、形成合力，持续优化投资建设环境，确保百大工程无障碍施工。要充分发挥“重点工程流动警务室”作用，以铁的手腕，加大强包强揽、敲诈勒索的打击力度，决不使项目建设成为“唐僧肉”、决不让干扰工程建设的得到任何好处。三、广大基层组织和基层干部要充分发挥政治优势，顾全大局，算好大帐我们是党领导的国家，最大的优势是群众支持。没有人民群众的支持，任何工作都做不好，任何项目都不会搞成功。在项目推进过程中，在与群众利益的协调当中，会有一些沟通的障碍，影响到工作的推进。千难万难，征地拆迁第一难；千难万难，得不到群众理解和支持最难。怎么取得人民群众的支持，需要做好两方面工作：一方面，各地各部门要把工作做深、做细，依法保障群众的权益，不能让基层群众吃亏；另一方面要教育群众顾大局、算大帐，在保证合法利益的基础上，支持重点工程建设。征迁难的核心问题是利益的分配和协调，如果处理不好，就会变成利益的博弈。项目建设最终都是为了老百姓，只有整个象山发展起来了，群众才能得到更多、更长远的利益。当前最需要的是要把蛋糕做大，做得越大，将来分到的越多，不能杀鸡取卵，蛋糕还没做先把面粉分掉了。要切实发挥基层组织的优势，发挥党的政治工作优势，基层干部自己要带好头、自身正，教育、宣传、引导群众正确看待重点工程建设，正确看待利益的协调和分配，处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系。村干部要做群众的领头羊，而不是做群众的尾巴，不能帮倒忙，出倒主意。要扪心自问：干部要在百大项目建设中担当什么角色，发挥什么作用。进一步做好教育群众的工作，引导他们算好大帐。我在基层调研，与群众沟通中时，也是两句话：一是在征迁当中，群众要相信政府，在政策允许和各方利益平衡的前提下，政府会尽可能多的为你们争取利益；二是如果你们支持这个项目建成了，不光你的条件改善了，整个象山的明天也会更美好。衷心希望基层党组织、基层干部，教育引导好基层群众，顾全大局、算好大帐，全力支持百大项目的建设。四、着力形成推进百大项目建设的强大合力，切实加强领导、落实责任百大项目建设是政策性强、工作量大、涉及面广的综合性系统工程，必须切实加强领导、强化督查、优化服务， “一切围着项目转、千斤重担大家挑”，共同承担起加快推进百大项目建设的历史责任，以百大项目建设的靓丽成绩单迎接桥海时代的到来。一要加强组织领导。把百大项目建设作为“一把手”工程，各级“一把手”要亲自抓项目。必须按照一个项目一个领导、一个项目一个班子的要求，完善项目建设领导联系和责任机制。已明确了今年重点工程的责任领导和联系领导，联系领导至少每个季度到项目现场协调一次。县领导带头，部门和镇乡（街道）领导，一级一级带头，把任务落实好。二要强化督促检查。结合“千百十”工程专项督查，切实加大重大项目的考核推进力度，今年项目建设在责任制考核中的比重大大增加，要健全督查通报制度，加强对项目推进情况的跟踪监督，实行“年初拉清单、每月对帐单、季度抓督查、年底汇总帐”，并切实发挥人大、政协的重要监督作用。继续实施“三色令”督办制度和“三级问责”制，对因干部不作为、乱作为影响阻碍项目推进的，要严肃追究相关责任人的责任。三要完善项目服务。健全百大项目协调服务机制，为项目建设提供保姆式、全程式、无缝隙的服务。加强土地、资金和水电等要素保障服务，积极盘活存量土地资源，多渠道破解用地指标难题；继续选派年青干部到重大项目挂职锻炼，真正让重点项目成为锻炼干部、改进作风、提升能力的平台。同志们，一年之计在于春，当前正是象山大干快干、干事创业的大好时机。希望同志们认真落实县委、县政府的要求，深入实践一线工作法，咬定目标、铆足干劲，会战一线、攻坚突破，全力以赴打赢这场百大项目的攻坚战，奋力开创桥海新时代，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！叶剑鸣同志在全县“百大项目会战攻坚”活动动员大会上的讲话（2011年3月23日）一、认真总结，充分肯定重点工程建设取得的成绩“十一五”期间，县委、县政府始终坚持把破解要素瓶颈制约作为事关象山长远发展的重要抓手，深入实施“重点工程攻坚年”等活动，多方筹措资金，集中力量加快水、电、路等基础设施建设，五年累计完成全社会固定资产投资420亿元，其中实施重点工程101项，竣工投产项目51个，完成投资209亿元。从重点工程投资角度和竣工投运数量来看，均呈现出逐年递增的良好态势。这些工程的顺利投产，有效改善了象山的发展环境，进一步提升了我县的综合竞争力。过去的一年，各地各部门按照“百亿投资会战攻坚”活动要求，奋力拼搏，合力攻坚，有效推进了重点实事工程建设。全县完成固定资产投资达116亿元，顺利实现破百亿目标；56项重点工程完成投资51亿元，占年计划104%，其中32个计划新开工项目有27个项目实现了新开工，开工率达84%，为“千百十”工程的实施奠定了扎实基础。总的来看，主要有以下四方面特点：一是通过会战攻坚，增强了区域发展能力。交通、供电、供水等基础设施建设得到大力推进。象山港大桥主桥、引桥、接线工程加快推进，林善岙、大金山隧道建成通车，盛宁线丹城至汤家店段、高架岭隧道复线基本建成，盛宁线汤家店至西泽段、沿海南线蒋家湾至下洋墩公路开工建设。区域联网供水工程顺利实施，泗洲头至大理段实现通水，西周水厂二期建成。电网建设加快，220千伏衣亭变投入运行，110千伏滨瑶变、鹤浦变完成主体。二是通过会战攻坚，提升了城市功能品位。中心城区重点区块开发加快，城市新中心区基本形成，财富中心、海洋之星等项目建成投运，大润发超市、综合文化活动中心等项目进展顺利，行政商务区一期、大目湾新城建设实质性启动。市政设施建设继续推进，来薰路、天安路南延建设加快，中心城区污水处理二期投入使用。石浦卫星城开发加快推进，完成了渔港北路改造，建成了石浦污水处理厂区部分。三是通过会战攻坚，推动了经济转型升级。经济开发区整合提升全面启动，城东工业园、滨海工业园完成基础配套投入3.2亿元，新增开发面积1平方公里。重点旅游项目积极推进，影视城二期建成运行，白沙湾度假村、半边山旅游区等建设加快，东海铭城动工兴建。四是通过会战攻坚，促进了民生事业改善。象山三中新教学楼结顶，县第三人民医院基本建成，台胞医院迁建工程完成前期。保障性住房建设力度加大，建成廉租房、经济适用房、限价房共10.4万平方米，人才公寓开工建设。在通过会战攻坚推进项目建设的同时，我们也积累了许多好做法、好经验，值得好好总结、发扬光大，主要体现在以下三个方面：一是牢固树立机遇意识，强化策划部署和服务推进。以“创新突破竞赛”活动为载体，召开“百亿投资会战攻坚”动员大会，开展“重点工程服务月”活动，签订重点工程报批、征迁、建设三个责任状，按照时间节点要求，实施了“年初拉清单，每月对账单”和“三色令”督办等制度，加快了项目建设的规划策划、前期准备和实施推进。各地各部门按照县委、县政府的部署要求，强化机遇意识，做深做细前期，加快项目报批，加大实施推进。县重点办发挥综合协调作用，成功解决了炸药爆破、柴油供应紧张等难题；县审管办会同相关审批部门进一步完善了项目审批办法和程序；县交通局为尽快完成戴港至丹城快速通道工程报批，倒排计划，落实责任，正常报批需两年才能完成的前期工作，在半年内就完成。二是牢固树立实干意识，强化攻坚克难和创新突破。有关项目责任部门严格按照目标责任状，践行“一线工作法”，深入一线，主动服务，加快推进项目建设。县供电局加大前期工作力度，加快供电项目推进，电网建设成效明显。县交通局针对交通工程建设时间紧、任务重、要求高的特点，狠抓项目质量、安全、进度，去年6项交通重点工程，完成投资2.44亿元，占年计划109%，被评为“宁波市重点工程建设先进集体”。县风景旅游局创新实施“1个项目4个保姆”服务模式，力抓重点工程建设，不到一年时间就建成了影视城二期，体现了“象山速度”。大金山隧道指挥部，不仅工程质量管得好、工期抓得紧，还节约投资2600万元，被评为“宁波市交通建设先进集体”。三是牢固树立全局意识，强化各方参与和团结协作。各级各部门“心往一处想、劲往一处使”，党政领导着力主抓、所涉镇村倾力配合、下派干部合力攻坚、服务部门有力保障、新闻媒体强力造势，全力突破征地拆迁、要素保障、建设环境等项目建设难题。在征地拆迁上，去年全县共完成土地征用约2.2万亩，拆迁约22.3万平方米。如丹东、丹西征迁工作任务重，通过领导带头、合力攻坚，圆满完成各项任务。石浦镇结合“争先创优”立功竞赛活动，选派精干力量到重点工程一线，重点攻关，征迁工作取得新突破，去年共征用土地和林地1.28万亩、拆迁房屋584幢、迁移坟墓2458座。东陈乡积极做好东陈新区、海和路至仁义涂连通工程等县重点工程政策处理，去年共征用土地4000余亩，在项目用地保障上，县国土资源局通过向上争取、向内挖潜，统筹项目用地，去年新增建设用地指标5333亩，其中争取宁波市级统筹指标4142亩，用地报批面积总量与慈溪、余姚持平。县海洋与渔业局积极向上争取开展建设用海项目行政审批改革试点，2个月内完成了大目湾5800亩建设用海报批。在资金保障上，县开投公司千方百计搭建平台，加强与国开行、农发行等政策性银行合作，已累计向银行贷款26.5亿元，通过包装环象山港公路项目，获得农发行政策性贷款9亿元。在建设环境整治上，县公安局创新设立“重点工程流动警务室”，从全县非常紧张的警力里抽调3名干警常驻县重点办，为重点工程创造了良好的环境，作出了重要贡献。二、深入一线，以更加扎实的举措推进“百大项目会战攻坚”今天的投资就是明天的产出，今天的投资就是明天的形象。当前的象山正处在十分重要的历史机遇期，象山港大桥的建设掀开了象山新的历史篇章，象山正全面步入桥海新时代。这既是机遇也是挑战，既是使命也是考验。为此，我们要把强化投入作为推进象山转型发展的重中之重来抓，今后五年要确保实现全社会固定资产投资850亿元，年均增长14.6%。要实现好“十二五”投资目标，五年看头年，头年看当前。各级各部门务必牢牢抓住项目中心不动摇，把项目建设作为头等发展战略来看待，作为头等政府责任来对待，作为头等民生问题来解决，大力践行“一线工作法”，强势推进“百大项目”建设。（一）强化“四开理念”，在科学谋划上抓“百大项目”推进。面对当前复杂多变的经济形势和层出不穷的新情况、新问题，在推进“百大项目”建设上也要强化“开拓、开发、开放、开明”理念，解放思想、创新突破。第一要破除“怕”的思想。从目前来看，影响我县项目建设的思想障碍很多，但最主要是存在“怕”的思想，怕风险、怕挑担、怕失败。现在镇乡（街道）和村干部的工作确实很难，但是我们生逢其时，当干部刚好当在大桥建设的这个时间点上，注定你是辛苦的。“怕”是最消极的办法，要敢于亮剑，亮剑的意思是遇到比你强的对手要敢于把剑拿出来，跟他去拼命，还要取胜。第二要破除“守”的思想。形势日新月异，困难问题迎面而来，靠守是守不住的，需要兵来将挡、水来土掩，解决一个少一个。第三要破除“等”的思想。要发扬“四千”和“五皮”精神，全力突破项目征迁，只争朝夕，加快推进“百大项目”建设。（二）咬定目标，在落实任务上抓“百大项目”推进。县委、县政府自我加压，今年确定的重点工程投资规模是历年来最大的，共安排实施各类重点工程80项，年度计划投资60.1亿元，计划新开工36项（39个子项目），竣工投产16项。此外，今年还安排了23项预备类项目、18项储备类项目。在具体任务上，要按照“六个一批”（竣工一批、续建一批、开工一批、预备一批、储备一批、前期一批）的要求，落实“三抓”，即新建项目抓开工、在建项目抓进度、服务项目抓创优。坚持把提高项目的开工率作为推进项目建设的前提和基础来抓。截止日前，36项（39个子项目）新开工项目，实现新开工的12个，占年计划的31%。对年初安排到现在还没有实质性启动的项目，各责任单位要进行全面排摸分析，明确开工时限，加快实现项目新开工。年底前，戴维、华翔研发中心、城市主轴打造、台胞医院迁建、象山书城、公交综合场站等项目都要力争尽早开工建设，部分预备类项目如城市森林公园、象山旅游集散中心、汽车销售市场也要争取年内开工。顶住几年，下决心做，今后的天地会越来越宽。（三）攻坚克难，在强化保障上抓“百大项目”推进。“百大项目”建设是一项复杂的系统工程，在推进过程中往往不会一帆风顺、一马平川，总会遇到种种问题、层层阻力。各级各部门一定要按照“百大项目”建设的时间节点要求，积极创新思路和办法，勇于破解难题，要有“不破楼兰誓不还”的雄心壮志，以决战决胜的勇气推进“百大项目会战攻坚”，重点是要强化“四大攻坚”。一是强化项目前期会战攻坚。项目前期是短腿。一方面审批部门的服务确实有值得改进的地方，另一方面建设单位前期谋划准备不够充分。前期工作做充分，提前与部门对接，很多工作速度会更快。因此，要两方面一起抓、共同努力，全力加快项目前期工作。二是强化征地拆迁会战攻坚。拆迁就是生产力，拆迁就是项目，拆迁就是GDP，拆迁就是财政收入，拆迁就是民生项目。我们虽然做了很多的工作，但是跟兄弟县（市、区）去比还有很明显的差距。去年我县拆迁量约22万平方米，中心城区只有10万平方米，其中爵溪约9万平方米。而整个宁波市，2010年实际拆迁面积达945.8万平方米，鄞州区超过200万平方米，余姚、慈溪、江北、镇海、北仑均超过了100万平方米。相比我们征地拆迁力度还不够，一条路分成几段花上几年。特别需要镇乡（街道）干部的努力，村书记、村主任全力以赴做好工作，引导群众。做好征地拆迁，首先，工作方案要周全。一个项目的征地拆迁要有非常周密的工作方案，要分析到哪些东西是难点，用什么办法来解决。不能拆到哪里算哪里、碰到困难就动不了。第二，征迁政策要公开到位。补偿、安置方案一旦确定，补偿政策、评估标准等都要明明白白地交给群众，严格按政策兑现。群众的合法权益一定要保障，该给的要给足；但不能迁就，不能给的一分也不能给。任何镇乡（街道）、任何指挥部、任何人都不得擅自制订政策，重要政策确需调整的必须经县政府集体研究同意。第三，部门与镇乡（街道）要联动配合。前段时间各镇乡（街道）忙于村级组织换届选举，目前换届选举基本结束，大家要集中精力开展项目征迁。县重点办要排出一批久拖不决的征迁地块，落实包案领导和责任单位，建立联合办公机制，把问题摆出来，一起查原因、找对策，丹东、丹西等4个政策处理工作组，要配合所在镇乡（街道），面对面征求群众意见，向群众讲清、讲明、讲透各种利益关系，争取群众的支持配合，集中力量攻破一批征迁地块。第四，一定要做到依法行政。有些项目在征地拆迁过程中碰到矛盾和问题，不敢硬起来，不敢理直气壮地去解决，除了工作作风因素外，实际上还有工作不到位的问题。也就是说，政策处理工作没有依法行政，最后如果要强制执行，打起官司还赢不了。所以项目建设工作中政府一定要依法办事，特别是随着新拆迁条例的实施，必将带来一系列深层次的影响，人民法院和县级有关部门必须要予以高度重视，依法依规、科学有序推进政策处理。三是强化要素保障会战攻坚。主要是落实好资金、土地和人才三类紧缺要素。首先要落实好项目资金，搞项目、搞建设，适当的政府负债是必需的，要稿好项目筹资平台建设，进行实体化运作，通过一些国资公司来承担政府性基础设施的投入任务。其次要落实好项目用地，今年市里下达给我县的用地指标估计不会超过1000亩，而今年全县重点实事工程用地需求达5252亩，缺口较大。为此，一方面要强化项目策划包装，加强向上沟通衔接，争取重点项目“戴帽”土地指标，尽可能多地争取上级对我县重大项目用地指标支持；另一方面要强化节约集约用地，加强建设用地动态管理，抓紧开展闲置土地专项清理，积极盘活存量建设用地，科学合理安排好增量用地计划，推进农村建设用地复垦。各镇乡（街道）要进一步完善农村土地综合整治规划，理清本区域内农村建设用地现状、规模及分布状况，把农村土地综合整治和增减挂钩任务落实到村到地块，用好城乡建设用地增减挂钩三年周转指标，力争盘出更多土地。第三，要加强人才保障。目前我县项目多、摊子大，规划人才、建设人才，包括做群众工作的征迁人才都非常紧缺。今年要继续安排一批县管后备干部、调研员脱产到县重点工程挂职，去一线熟悉建设、熟悉规划、熟悉征迁，以积聚和培养更多的人才，达到“以干部推进项目，以项目锻炼干部”的目的。四是强化建设环境整治会战攻坚