清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案.doc

清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案开展清理整顿人力资源市场秩序序专项行动实 施 方 案各有关单单位：为进一步加强人人力资源市场监管，维护公平平、规范、竞争有序的就业环环境，根据关于开展清理整整顿人力资源秩序专项行动的的通知十人社函2015543号文件的相关规定，结合我县实际，制定本方案案。一、加强组织领导导为保证我县清理整顿顿人力资源市场专项行动的顺顺利实施，决定成立郧西县清清理整顿人力资源市场专项行行动专项行动领导小组。领导导小组下设办公室，具体负责责专项行动的日常工作。二、专项行动内容按照专项行动的统一部署，由各成员单位组成联合执法法检查组，对全县工商企业密密集区、流动人口集散地、人人力资源服务机构聚集地和自自发形成的人力资源交易场所所作为重点检查区域，排查的的主要内容为：、查查处职业中介机构、职业培训训机构、职业鉴定机构、劳务务派遣单位及用人单位无许可可证或营业执照擅自从事职业业中介活动，超范围经营；、扣押劳动者证件，非法向劳动者收取财物、押押金，违规从事培训、鉴定业业务和保管流动人员人事档案案；、发布虚假就业业信息，违反规定将“乙肝五五项”作为体检项目等违法行行为；、招用童工，以职业中介为名诈骗财物、拐卖人口、强迫劳动等违法法犯罪行为，涉嫌犯罪的，依依法向公安机关移送。三、工作步骤宣传传摸底排查阶段采取发发放宣传资料、设立咨询台、在新闻媒体上公布等多种形形式，广泛宣传清理整顿人力力资源市场专项行动的重要意意义，同时加大对劳动法、劳动合同法、劳动动保障监察条例、刑法、禁止使用童工规定、劳务派遣暂行规定、就业促进法最高人民法法院关于审理拒不支付劳动报报酬刑事案件适用法律若干问问题的解释等法律法规的宣宣传和普及力度，营造维护劳劳动者合法权益的良好氛围。执法检查阶段劳动保障、工商等部门，组成成联合检查组集中力量对工商商企业密集区、流动人口集散散地、人力资源服务机构聚集集地和自发形成的人力资源交交易场所全面检查，对发现的的问题，及时进行查处。总结分析阶段各部部门要及时对此次专项行动的的开展情况进行汇总、分析，并按要求进行总结、上报。四、职责分工劳动保障部门要对工商企业密密集区、流动人口集散地、人人力资源服务机构聚集地和自自发形成的人力资源交易场所所非法用工及违法使用童工等等案件及时查处，依法作出行行政处理或处罚，并将在检查查中发现的无合法证照的企业业单位等通报工商行政管理部部门予以查处取缔；对非法收收取劳动者押金财物等行为，扣押劳动者证件，以职业介介绍为名牟取不正当利益、超超出核准业务范围擅自从事培培训业务和保管流动人员人事事档案等违法活动，擅自从事事人力资源服务和劳务派遣活活动进行依法处理，涉及刑事事犯罪问题的及时移交公安部部门，由公安部门依法查处。工商部门要会同劳动动保障监察部门检查并取缔无无合法证照和超出执业范围的的人力资源服务机构、劳务派派遣单位、从事职业中介活动动的组织等。五、工作作要求统一思想，提高高认识。清理整顿人力资源市市场秩序，关系到劳动者的合合法权益，关系到维护国家法法制权威，关系到社会的稳定定，关系到国家的形象和声誉誉。各有关部门要充分认识开开展专项行动的重要意义，把把专项行动作为当前一项重要要工作，摆上重要议事日程，抓好工作落实。加强强领导，认真组织。此次专项项行动由劳动保障部门牵头，各相关部门都要按照本方案案的要求，制定具体实施方案案，明确目标任务，落实工作作责任，抓紧组织实施。强化法制宣传。各部门要要结合本次专项行动，采取多多种方式深入开展涉及本部门门的法制宣传教育，进一步普普及劳动保障等法律法规知识识，提高劳动者的法律意识，引导乡村基层组织处理好发发展经济和依法保护劳动者合合法权益的关系，强化各类用用工单位特别是人力资源服务务机构和劳务派遣单位及职业业中介机构依法招工用工的意意识，增强劳动者特别是劳务务派遣职工、毕业大学生等就就业人员依法维护自身合法权权益的意识和能力，努力在全全社会营造维护劳动者合法权权益的氛围。建立长效效机制。各部门要对专项行动动中发现的问题及时分析总结结，完善相关制度，建立长效效机制，提高社会管理能力。各部门间要建立联合执法机机制。劳动保障部门要进一步步加强劳动用工备案管理，认认真落实劳动用工备案制度，对人力资源服务机构和劳务务派遣单位定期检查，严厉打打击违反劳动保障法律法规行行为，强化劳动保障监察队伍伍建设，要充分运用“网络化化”、“网格化”监察管理手手段，使劳动保障监察覆盖所所有用工单位和个人。建立信息上报制度。各部门门要指定专人负责本地区专项项行动开展情况信息报送工作作，及时掌握专项行动进展情情况，组成专项行动领导小组组，公布小组成员名单、联