贵州省白酒专项整治工作方案.doc

质量技术监督局白酒专项整治工作方案为加大对白酒生产企业监管力度，进一步加强对白酒生产企业和小作坊的监管，采取有效监管措施，强化产品质量监控，根据省局白酒专项整治工作方案，我局特制订本方案，决定于2011年10月至11月期间开展一次白酒专项整治工作。一、工作目标通过加强我县白酒生产环节质量安全工作，进一步规范全县白酒生产，依法严厉打击制售假冒伪劣白酒产品行为，严格落实酒类生产经营者的食品安全主体责任，大力扶持诚信守法的经营主体，大力宣传食品安全知识，提高人民群众对白酒消费安全满意度，切实保障消费者身体健康和生命安全，促进贵州白酒产业健康有序发展。二、工作任务（一）加大对白酒生产企业和小作坊的巡查频次，督促白酒生产单位落实主体责任。重点对使用外购基酒加工灌装的白酒生产企业的专项检查，对于使用外购基酒加工灌装白酒企业，加强对外购基酒来源和质量安全的监管，核查基酒进货记录、原料数量、供货方资质证明，并重点核查出厂销售数量与基酒采购数量是否相符，出厂产品标签与实际情况是否一致。（二）加大行政执法力度，遏制和严厉惩处酒类产品无证生产、非法添加、滥用食品添加剂以及制假售假等违法违规行为，重点查处“乱贴、乱添、乱造”等违法行为。加强对白酒包装材料生产企业的监管，切实保障生产加工环节酒类产品的质量安全，规范酒类产品的生产秩序。（三）加大白酒监督抽查力度。结合2011年省局安排的监督抽查计划，加大对白酒质量安全抽检范围和频次，强化对重点地区、重点企业及甲醇、糖精钠、甜蜜素等重点指标的监督抽检。三、进度安排本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击制假售假行为，同时，着力建立长效机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。从2011年10月份到11月底，分三个阶段完成专项整治目标和任务。（一）动员排查，自查自纠（2011年10月25日-2011年10月31日）。广泛发动生产单位经营者及社会各界，积极主动参与白酒生产专项整治工作。对本辖区内白酒生产企业和小作坊的产品品种明细、技术能力、原料来源和是否使用添加剂等情况开展深入细致的排查，采取明查暗访等方式，切实做到心中有数，督促白酒生产企业和小作坊进行自查自纠。将白酒抽检与年度监督抽查计划相结合，确定抽检的重点品种、重点企业，有针对性地开展抽检工作。（二）清理整顿，依法查处（2011年11月1日-2011年11月20日）。按照国家质检总局“六个严格”的要求，对专项检查发现的问题，督促生产企业彻底整改；对问题严重的重点区域、重点产品、重点企业，加大监管巡查频次，严格监管。通过加大监督检查力度，使白酒制假售假行为得到明显遏止；通过曝光制假售假白酒生产单位，取缔一批违法生产的“黑窝点”，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。 （三）规范巩固、总结经验（2011年11月20日-2011年11月30日）。建立白酒生产企业和小作坊的有效监督和管理制度，做到早发现、早预防、早处理。进一步加大日常监管力度，加强对白酒生产企业和小作坊的日常巡查和监督抽检。加强白酒行业诚信和自律机制建设。组织有关白酒行业协会对白酒生产单位开展诚信教育活动，指导白酒生产单位建立和完善自身管理制度，强化白酒生产者的守法意识。汇总、归类发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，总结经验，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。三、工作要求（一）落实白酒生产企业主体责任。强化白酒生产企业的食品安全主体责任。白酒生产企业要建立完善质量安全控制体系，依法严格执行进货查验、生产经营记录、过程控制、检验检测和自查自纠等制度。加强从业人员培训，强化法制观念，树立责任意识主诚信意识。建立白酒产品安全控制关键岗位责任制，依法配备食品安全管理人员，明确其为质量安全直接责任人。（二）加强组织领导，形成打击合力。在当地政府的统一领导下开展专项整治工作。积极主动向当政府汇报专项工作开展情况，争取政府对白酒专项整治工作经费的支持。按照跨前一步、主动工作的要求，加强和有关部门的沟通协调，做好信息交流，搞好协作配合，通过上下联动、部门协同、区域配合，形成打击合力。将白酒监管列为食品安全监管工作的重要内容，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。（三）完善监管责任制。按照贵州省质量技术监督局食品安全监督管理责任制度（试行）的有关规定，将食品安全监管责任落实到每个监管人员，落实到每个企业和小作坊，实行网格式监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。领导通过“食品安全动态监管系统”，随时查看本辖区监管情况，督促监管人员落实监管责任。（五）加强宣传报道。要通过各种新闻媒介和多种宣传形式，向企业和人民群众广泛宣传食品法律法规和标准知识、白酒制假售假行为及其危害以及严厉惩处的措施，广泛宣传普及食品安全知识和识别假酒常识，切实提高广大群众识假辩假和防范风险的意识和能力，倡导健康饮酒、文明饮酒的良