建设工程造价管理基础知识.doc

第一章建筑工程造价管理相关法规与制度1、建筑法 实施的时间1998年3月1日2、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面许可3、建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。工程造价在30万元以下或是面积在300m2 以下可以不领取施工许可证4、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期； 延期以两次为限，每次不超过3个月5、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作6、因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续7、建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于合同价的50%，建设工期超过一年的到位资金原则上不得少于合同价的30%8、建筑工程承包中的联合承包。大型建筑工程或结构复杂的建筑工程， 可以由两个以上的承包单位联合共同承包。应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程9、建筑工程承包中的工程分包。 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成10、建筑工程发包与承包中的公开招标包括：1）全部使用国有资金投资的2）国有资金投资占控股或主导地位的3）使用国际组织或者外国贷款投资的4）政府融资的11、工程监理单位与承包单位串通为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任12、工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程及人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正； 认为工程施工不符合工程实际要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建设施工企业（施工单位）改正13、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针， 建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度14、施工现场安全由建筑施工企业负责。建筑法规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费15、建筑工程安全生产管理条例中规定建设单位应当按照法律法规和共建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故发生16、建筑工程安全生产管理条例中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全17、建筑工程安全生产管理条例中规定勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程， 采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全18、在正常使用下建设工程的最低保修期限为：1）基础设施工程、房屋建设的地基、基础工程和主图结构工程为设文件规定的该工程的合理使用年限2）房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年3）供热与共冷系统为二个采暖期、供冷期4）电气管线、给排水管道设备安装和装修工程为二年。除此之外的保修期甲、乙双方约定19、税率是指应纳税额与计税基数之间的比例关系，是税法结构中的核心部分。我国现行的税率有三种，即：比例税率、累进税率和定额税率20、程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。即：甲级企业注册资金不少于￥100万元； 乙级企业注册资金不少于￥50万元21、程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案10、当事人订立合同，应当采取要约、承诺方式。要约：是希望和他人订立合同的意思表示。 要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。不含有合同得以成立的主要内容和对方同意后受其约束的表示无法律责任11、调解是指合同当事人于争议发生后，在第三者的主持下。根据事实、法律和合同，经过第三者的说服与劝解，使发生争议的合同当事人双方互谅、互让，自愿达成协议，从而公平、合理地解决争议的一种方式 第二章建设工程项目管理第一节建设工程项目管理概述1、工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作中必须遵循的先后工作次序2、可行性研究：是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学地分析和论证3、项目新开工时间：是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。如二期工程应根据设计文件规定的永久性工程开工的日期计算4、按国家现行规定，已具备竣工条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难的，经验收主管部门批准，可适当推迟竣工验收时间5、项目管理：是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程6、项目管理的特点：具有针对性、系统性、程序性和科学性7、项目管理知识体系包括9个知识领域，即：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理8、项目范围管理具体内容：项目核准、范围规划、范围定义、范围核实和范围变更控制9、项目时间管理具体内容：活动定义、活动排序、活动时间估算、进度计划和进度控制10、项目质量管理具体内容包括：质量计划、质量保证和质量控制11、项目人力资源管理具体内容：组织规划、人员招聘和团队建设12、项目采购管理具体内容：采购规划、询价与招标、供方选择、合同管理和合同收尾13、项目风险管理具体内容：风险识别、风险评估、风险对策和风险控制14、项目综合管理具体内容：项目计划制定、项目计划实施和综合变更控制15、建设工程项目管理：是指项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作（包括项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、后评价等）进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。16、建设工程项目管理核心任务：控制项目目标、（造价、质量、进度）， 最终实现项目的功能，以满足使用者的需求17、建设工程项目的造价、质量和进度三大目标之间既存在着矛盾和对立的一面，又存在着统一的方面18、建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势19、为了确保项目的运行质量，必须以全面质量管理的观点控制项目策划、决策、设计和施工全过程的质量20、项目管理的核心内容：造价、成本、质量、安全、进度、工期控制21、建设工程项目管理的类型：业主方项目管理、工程总承包方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理22、工程总承包方项目管理：在项目设计、施工综合承包或设计、采购和施工综合承包（即EPC承包）的情况下，业主在项目决策之后，通过招标择优选定总承包单位全面负责工程项目的实施过程，直至最终交付使用功能和质量标准符合合同文件规定的工程项目23、设计方项目管理不仅仅局限于项目勘察设计阶段，而且要延伸到项目的施工阶段和竣工验收阶段24、施工方项目管理的目标体系：项目施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、和环境保护（Environment），简QCDSE目标体系25、建设工程项目管理的任务：合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护26、合同管理：主要是指对各类合同的鼎力过程和履行过程的管理。包括合同文本的选择，合同条件的协商、谈判，合同书的签署，合同履行的检查，变更和违约、纠纷的处理，总结评价等27、组织协调主要包括：外部环境协调；项目参与单位之间的协调； 项目参与单位内部各部门、各层次几个人之间的协调28、目标控制的主要任务：采用规划、组织、协调的手段，采取组织、技术、经济、合同等措施29、信息管理：建立完善的信息采集制度以收集信息；做好信息编目分类和流程设计工作，实现信息的科学检索和传递；统分利用现有信息资源第二节建设工程目标管理1、控制：通常是指管理人员按照事先制订的计划和标准，检查和衡量被控制对象在实施过程中所取得的成果，并采取有效措施纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动2、控制的类型：分两大类即：主动控制和被动控制3、建设项目目标控制的措施：通常可以概括为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4、项目目标控制的主要方法：网络计划法；S曲线法； 香蕉曲线法；排列图法；因过分析图法； 直方图法； 控制图法5、建设工程项目成本管理包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的内容6、项目成本核算所提供的各种信息，是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据7、项目成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等8、建设工程项目风险按照风险来原进行划分。风险因素包括：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险9、建设工程项目风险按照风险涉及的当事人划分：业主风险、承包商的风险10、业主风险分三类：认为风险、经济风险和自然风险11、承包商的风险分三类：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险12、建设工程项目风险按照风险可否管理划分：可管理风险和不可管理风险13、建设工程项目风险按照风险影响范围划分：局部风险和总体风险14、项目风险管理程序：是指对项目风险进行管理的一个系统地、循环的工作流程，包括风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施和风险对策实施的监控五个主要环节15、项目风险识别方法：专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等。项目风险识别的最主要成果是风险清单16、风险应对策略的决策。风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、风险自留、风险控制和风险转移。17、风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种。18、风险转移主要包括非保险转移和保险转移两大类。19、非保险转移中有三种情况，即：业主将合同责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保，如业主付款担保、承包商履约担保、预付款担保、分包商付款担保、工资支付担保等。 第三章建设工程合同管理第一节合同概述1、当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力2、所谓委托代理人订立合同，是指当事人委托他人以自己的名义与第三人签订合同，并承担由此产生的法律后果的行为3、合同的形式：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。4、合同内容：是指当事人之间就设立、变更或者终止权利义务关系表示一致的意思5、合同内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或姓名和住所；标的；数量；质量； 价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法6、合同订立的程序：当事人订立合同，应采取要约、承诺方式7、要约：是希望和他人订立合同的意思表示8、要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。不含有合同得以成立的主要内容和对方同意后受其约束的表示，无法律责任9、要约的生效：要约到达受要约人时生效10、要约的撤回和撤销：撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人11、要约可以撤销：撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人12、要约不得撤销的情形：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作13、要约的失效的情形：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤销要约；承诺期限届满，受要约人未做出承诺；受要约人对要约的内容作出实质性变更14、承诺：是受要约人同意要约的意思表示15、承诺的期限：自要约到达要约人时开始计算16、承诺的生效：采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用于要约人时间的规定。17、逾期承诺：受要约人超过承诺期限发出承诺的除要约人及时通知受要约人，该承诺有效的以外，为新要约。18、要约内容的变更：承诺的内容应当与要约的内容一致。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。19、承诺生效时合同成立。合同成立的时间：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章是合同成立。20、格式条款：是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。21、提供格式条款的一方应当遵循公平的原则确定当事人之间的权利义务关系，并采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。22、提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。23、格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。24、缔约过失责任：发生与合同不成立或者合同无效的缔约过程。其构成条件：一是当事人有过错，二是有损害后果的发生，三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。25、当事人在订立合同过程中给对方造成损失的，应当承当损害赔偿责任：（1）假借订立合同，俄已进行磋商（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况（3）有其他违背诚实信用原则的行为。26、合同的成立：是指双方当事人依照有关法律对合同的内容进行协商并达成一致的意见。27、合同生效：是指合同产生法律上的效力，具有法律约束力。28、在通常情况下，合同依法成立之时，就是合同生效之日，二者在时间上是同步的。依照法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的，待手续完成时合同生效。29、附条件的合同：当事人对合同的效力可以约定附条件。30、效力待定合同：是指合同一经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同。31、根据我国民法通则，无民事行为能力人是指10周岁以上不满18周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。32、与限制民事行为能力订立合同的相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前， 善意相对人有撤销的权利。撤销应当以统治的方式作出33、无权代理人待定的合同主要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或者代理权终止后仍已被代理人的名义订立的合同34、所谓表现代理：是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形35、常见的财产处分方式：在现实经济活动中，通过合同处分财产（如赠与、转让、抵押、留置等）36、无效合同：是指其内容和形式为违法了法律、行政法规的强制性规定，或者损害了国家利益、集体利益、第三人利益和社会公共利益，因而不为法律所承认和保护、不具有法律情形， 即整个合同无效（无效合同）和合同的部分条款无效。37、如果免责条款所产生的后果具有社会危害性和侵权性，侵害了对方当事人的人身权利和财产权利，则该免责条款将不具有法律效力38、可变更、可撤销合同：指欠缺一定的合同生效条件，但当事人一方可依照自己的意思使合同的内容得以变更或者使合同的效力归于消灭的合同39、当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销的合同有：（1）因重大误解订立的；（2）在订立合同时显失公平的40、有下列情形之一的，撤销权消灭（1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权（2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权41、无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力42、合同履行：是指合同生效后，合同当事人为实现订立合同预达到的预期目的而依照合同全面、适当地完成合同义务的行为43、合同履行的原则（1）全面履行原则（2）诚实信用原则44、履行合同过程中的附随义务：（1）及时通知义务（2）提供必要条件和说明的义务（3）协助义务（4）保密义务45、合同有关内容没有约定或者约定不明确问题的按照下列方法处理：（1）质量要求不明确问题的处理方法（2）按照订立合同时履行地的市场价格履行。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行46、第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任47、提存：是指由于债权人的原因致使债务人难以履行债务时，债务人可以将标的物交给有关机关保存，以次消灭合同的行为47、合同变更可分为：协议变更和法定变更48、法定变更：在合同成立后，当发生法律规定的可以变更合同的事由时，可根据一方当事人的请求对合同内容进行变更而不必征得对方当事人的同意。但这种变更合同的请求须向人民法院或者仲裁机构提出49、债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但下列情形不得转让：（1）根据合同性质不得转让（2）按照当事人约定不得转让（3）依照法律法规不得转让50、债权人转让权利的，债权人应当通知债务人。未经通知， 该转让对债务人不发生效力。除非经受让人同意，否则，债权人转让权利的通知不得撤销51、合同权利义务终止的原因：（1）债务已经按照约定履行（2）合同解除（3）在无相互抵消（4）债务人依法将标的物提存（5）债权人免除债务（6）债权债务同归于一人（7）法律规定或者当事人约定终止的其他情形52、合同解除后，尚未履行的，终止履行：已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失53、债权人领取提存物的权力期限为五年，超过该期限，提存物扣除提存费用后归国家所有54、违约责任具有以下特点：（1）以有效合同为前提（2）以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为要性（3）可由合同当事人在法定范围内约定（4）是一种民事赔偿责任55、当事人可以依照中华人民共和国担保法给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金； 收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金56、当事人一方因不可抗拒力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明57、合同征衣的解决方式：和解、调解、仲裁或者诉讼58、解决合同争议的常用和有效方式：和解与调解58、调解：是指合同当事人于争议发生后，在第三者的主持下，根据事实、法律和合同，经过第三者的说服与劝解，使发生争议的合同当事人双方互谅、互让，自愿达成协议，从而公平、合理地解决争议的一种方法59、仲裁：是指发生争议的合同当事人双方根据合同中约定的仲裁条款或者争议发生后由其达成的书面仲裁协议，将合同争议提交给仲裁机构并由仲裁机构按照仲裁法律规范的规定居中裁决， 从而解决合同争议的法律制度60、仲裁裁决具有法律约束力，合同当事人应当自觉执行裁决61、有下列情形之一的，合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议：（1）合同争议的当事人不愿和解、调解的（2）经过和解、调解未能解决合同争议的（3）当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的（4）仲裁裁决被人民法院依法裁决撤销或者不予执行的第二节建设工程造价管理相关合同62、工程承包合同主要有：（1）EPC承包合同 (2)工程施工合同63、工程施工合同分为：（1）施工总承包合同（2）单项工程或者特殊专业工程承包合同64、根据合同法，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同65、工程施工合同的内容：包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修期、双方相互协作等条款66、建设工程造价咨询合同（示范文本），该示范文本由建设工程造价咨询合同、建设工程造价咨询合同标准条件和建设工程造价咨询合同专用条件三部分组成67、建设工程造价咨询合同组成部分：（）建设工程造价咨询合同标准条件（）建设工程造价咨询合同专用条件（）建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件68、合同标准条件应全文引用，不得删改第三节建设工程施工合同及总承包合同管理69、按计价方式不同，建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三类70、总价合同又分为：固定总价合同和可调总价合同71、可调总价合同：应在合同明确约定合同价款的调整原则、方法和依据。常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法72 、单价合同：是指承包商按工程量报价单内分项工作内容填报单价，以实际完成工程量乘以所报单价确定结算价款的合同。承包商所填报的担架应为计及各种摊销费用后的综合单价，而非直接费单价73、单价合同按照合同工期的长短，也可分为固定单价合同和可调价单价合同两类，调价方法与总价合同的调价方法相同74、成本加酬金合同：是将工程项目的实际造价划分为直接成本费和承包商完成工作后应得酬金两部分75、成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程火灾后修复工程76、按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同的形势有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合同等77、建设工程施工合同类型的选择分：（1）工程项目的复杂程度（2）项目工程的设计深度（3）工程施工技术的先进程度（4）工程施工工期的紧迫程度78、工程项目的复杂程度：规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同79、建设工程施工合同文件的组成：由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件80、合同协议书主要内容：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间，以及对双方当事人均有约束力的合同文件组成82、建设工程施工合同文件包括：（1）施工合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）施工合同专用条款（5）施工合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书 83、在合同履行过程中， 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分84、通用条款的内容包括：词语定以及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；按全施工；合同价款与支付； 材料设备供应； 工程变更； 剧公演授予结算；违约、索赔和正义；其他85、专用条款：只为合同当事人提供合同内容的编制指南，具体内容需要当事人根据发包工程的实际情况进行细化86、合同示范文本附件包括：承包方承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表和房屋建筑工程质量保修书，三个标准化表格形式的附件87、合同价款在协议书内容约定后，任何一方不得擅自改变88、合同的计价方式。通用条款中规定了三种可选择的计价方式；固定价格合同、可调整价格合同和成本加酬金合同，发包人、承包人可在专用条款内约定采用其中的一种89、固定价款合同：双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法90、合同价款的调整因素：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款（2）工程造价管理部门公布的价格调整（3）一周内非承包人因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时（4）双方约定的其他因素91、竣工结算：竣工结算报告的递交时限及审查时限，合同专用条款中有约定的从其约定，无约定的按价款结算办法的有关规定执行92、质量保修金：质量保修书的内容包括：质量保修项目内容及范围、质量保修期、质量保修金的支付方法93、出现下列情况时可停止履行合同：（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工（2）调节要求停止施工，且为双方接受（3）仲裁机构要求停止施工（4）法院要求停止施工94、业主代表由业主在合同中指定或按照合同约定任命。业主代表的地位和作用类似于施工合同中的工程师。业主代表无权修改合同、解除合同规定的承包商的任何权利和义务95、总承包合同通常为总价合同，支付以总价为基础。在总价合同中也可能有按照实际完工的工程量和单价支付的分项，即采用单价计价方式96、承包人和分包人具有约束力的合同由下列文件组成（1）合同协议书（2）中标通知书（3）分包人的投标函或报价书（4）除总包合同价款之外的总承包合同文件（5）合同专用条款（6）合同通用条款（7）合同工程建设标准、图纸（8）合同履行过程中承包人、分包人协商一致的其他书面文件97、承包人的义务：为使分包人合理预计专业分包工程施工中可能承担的风险，以及保证分包工程的施工能够满足主合同的要求顺利进行，承包人应使分包人充分了解其在分包合同中应履行的义务98、分包合同的计价方式，应与主合同中对该分部工程的约定相一致，可采用固定价格合同、可调价格或成本加酬金合同中的一种99、开工：分包人应当按照协议书约定的日期开工。分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求100、竣工验收发现存在质量缺陷需要修理、改正的，竣工日期则为分包人提交修复后的竣工报告之日101、建设工程施工劳务分包合同中的附件包括：工程承包人供应材料、设备、构配件计划、工程承包人提供施工机具、设备一览表和工程承包人提供周转、低值易耗材料一览表，三个标准化各式的表格第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第一节建设项目投资估算1、项目投资决策：是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济论证，对不同建设方案进行技术和经济比较，以及做出判断和决定的过程2、建设项目决策与项目投资的关系：（1）项目决策是决定项目投资和确定建设项目投资和理性的前提（2）项目决策是决定项目投资和确定建设项目工程造价的基础（3）项目投资和建设项目工程造价水平影响项目决策（4）投资估算的精确度和工程造价的控制水平影响项目决策3、同时估算投资和工程造价水平是进行投资方案选择的重要依据之一4、按照建设项目管理程序，项目决策阶段（包括项目建议书、预可行性研究、可行性研究等）应编制投资估算，投资估算是这些文件的重要组成部分5、投资估算：时指在项目决策过程中，对建设项目投资数据（包括工程造价和流动资金）进行的估计6、建设项目投资的估算包括：固定资产估算和流动资金估算两部分7、固定资产投资估算的内容按费用的性质分，包括建设安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、设备及工器具费、建设期利息、固定资产投资方向调节税8、流动资产主要考虑现金、应收账款和存货；流动负债主要考虑应付帐款。因此，流动资金的概念，实际上是财务中的营运资金9、投资估算的编制依据：（1）国家、行业和地方政府的有关规定（2）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单（3）行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算指标、概算指标（定额）、工程建设其他费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文件等（4）类似工程的各种技术经济指标和参数及其他技术经济资料（5）工程所在地的同期的工、料、机市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场几个和有关费用等10、投资估算精度要求：（1）项目规划阶段的投资估算（2）项目建议书阶段的投资估算11、投资估算精度的要求为误差控制在30%以内12、可行性研究阶段的投资估算方法：主要由单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法、比例估算法、指标估算法、工程量估算法等13、基本预备费估算：基本预备费估算在工程费用和工程建设其他费用基础上乘以基本预备费率14、使用指标估算法应注意的事项：（1）应根据不同地区、时间进行调整（2）进行投标估算决不能生搬硬套，必须对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过实事求是的调整与换算后，才能提高其精确度15、投资估算精度要求：（1）预可行性研究阶段的投资估算：其对投资估算精度的要求是误差控制在20%以内（2）可行性研究阶段的投资估算：要求误差控制在10%以内16、投资估算的工作内容：投资估算包括编制整个项目的投资估算、单项工程投资估算、单位工程投资估算或分部分项工程投资估算，也可接受进行投资估算的审核与调整，配合设计单位或决策单位进行方案比选，优化设计、限额设计等方面的投资估算工作，可进行决策阶段的全过程造价控制等工作17、投资估算文件的组成：由封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成18、投资估算编制说明中特殊问题的说明：包括采用新技术、新材料、新设备、新工艺时、必须说明的价格的确定，进口材料、设备、技术费用的构成与计算参数，采用矩形结构、异型结构的费用估算方法，环保（不限于）投资占总投资的比重，为包括项目或费用的必要说明等第二节建设项目设计概算19、设计阶段三个部分：初步设计、技术设计、施工图设计20、经批准的建设项目设计总概算的投资额，使该工程建设投资的最高限额21、如果项目的投资额突破设计概算时，必须查明原因后，由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额22、设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级23、单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建设工程概算包括土建工程概算， 给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算， 电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置概算等24、设计概算的工程量计算原则：（1）批准的初步设计技术文件（2）依照概算指标、额定或规范的有关工程量计算规定计算（3）依照合理的施工组织设计计算25、设计概算文件的三级编制：总概算、综合概算、单位工程概算26、设计概算文件的二级编制：总概算、单位工程概算27、设计概算常用的编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法、设备购置概算法、预算单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等28、概算指标法：是采用直接工程费指标，用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算措施费、间接费、利润和税金等， 编制出单位工程概算的方法29、建设项目概况：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）、工程类别、建设期（年限）、主要工程内容、主要工程量、主要设备规格、型号及数量等30、概算总投资由工程费用、其他费用、预备费用及应列入项目概算总投资中的几项费用组成31、审查设计概算的编制依据：（1）审查编制依据的合法性（2）审查编制依据的时效性（3）审查编制依据的适用范围32、审查设计概算的内容：（1）审查概算的编制是否符合国家的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件编制（2）审查建设规模（投资规模、生产能力）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定（4）审查工程量是否正确（5）审查用量和价格（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否已设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的几家方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定（7）审查建筑安装工程费用的记取是否符合国家或地方有关部门的现行规定、计算程序和取费标准是否正确（8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求（9）审查总概算文件的组成内容是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成（10）审查工程其他费用项目（11）审查技术经济指标（12）审查投资经济效果33、审查设计概算的方法：（1）对比分析法（2）查询核实法（3）联合会审法34、施工图预算：是指在设计施工图完成后，计算设计施工图的工程量，根据施工方案，套用现行工程预算定额及费用定额、材料预算价格等，编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件35、建设工程预算又分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、工业管道工程预算和特殊构筑物工程预算36、施工图预算对设计方的目的和作用：施工图预算目的是检验工程设计在经济上的合理性37、施工图预算对投资单位的作用：施工图图算目的是控制工程投资、编制标底和控制合同价格38、施工图预算对承包商的作用：施工图预算目的是进行工程投标和控制和分包工程合同价格39、施工图预算对工程造价管理部门的作用：对于工程造价管理部门而言，它是监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审查招标工程标底的依据之一40、施工图预算的内容（1）施工图预算由单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算（2）单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算41、施工图编制的方法：单价法和实物量法。42、单价法可分为：（1）工料单价法：按分部分项工程的顺序，现计算出单位工程的各分项工程量，然后乘以对应的定额基价，求出各分项工程直接工程费。江各分部分项工程直接工程费汇总为单位直接工程费，单位工程的直接工程费汇总后另加措施费、间接费、差价（包括人工、机械、材料）利润、税金生成单位工程施工图预算（2）综合单价法：综合单价,是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润、并考虑风险因素组成43、在换算过程中，定额单位产品材料消耗量一般不变，仅调整与定额规定的品种或规格不相同材料的预算价格44、审查施工图预算的方法：（1）全面审查法（2）标准预算审查法（3）分组计算审查法（4）对比审查法（5）筛选审查法（6）重点抽查法（7）利用手册审查法（8）分解对比审查法第四节决策和设计阶段工程造价的控制45、项目决策和设计阶段工程造价控制的意义（1）在项目决策和设计阶段进行工程造价控制可以使投资构成更合理，提高资金利用效率（2）可以提高投资管理效率。我们要着重抓好项目决策、设计、施工等几个阶段的投资管理工作（3）会使控制工作更加主动（4）便于技术与经济相结合（5）工程造价效果最显著。同时项目决策和设计阶段对投资造价的影响度较大，项目建议书投资估算精度要求控制在30%以内，预可行性研究报告投资估算精度要求控制在20%以内，可行性研究报告投资估算精度要求控制在10%以内；初步设计概算精度一般要求控制在8%以内，预算精度要求更高46、项目决策阶段影响工程造价的主要因素：建设规模、建设地点及所占地面积、工艺流程及设备选型、建筑标准、配套工程规模及标准、劳动定员等47、技术方案的选择要坚持先进性、适用性、安全可靠性、经济合理性48、项目设计阶段影响工程造价的主要因素：总平面设计、工艺设计、辅助设施、公用设施、建设标准49、方案比选法：一般要遵循协调好技术先进性和级合理性的关系、考虑建设投资和运营费用的关系、兼顾近期与远期的要求等三原则50、优化设计：一般是在设计阶段进行的，包括初步设计、技术设计、施工图设计阶段，优化的内容有整个项目设计方案的优化、项目局部设计方案的优化、项目局部结构设计优化等51、限额设计：是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计 第七章建设工程招投标与合同价款的确定1、招标投标的特点：是由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个买主（或卖主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的2、工程施工招投标是业主针对工程施工阶段的内容进行的招标，根据工程施工范围的大小及专业不同，可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等3、邀请招标：是业主应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书4、建设文件的组成与内容：(1)投标徐志（2）合同主要条款（3）投标文件格式（4）工程量清单（5）技术条款（6）设计图纸（7）评标标准和方法（8）投标辅助材料5、建设工程项目报建：按规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案6、资格审查：经资格后审不合格的投标人的投标应做废标处理7、招标单位对招标文件所作的任何修改或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。投标单位收到招标文件后。若有疑问或不清的问题需澄清届时，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式或投标预备会形式予以解答8、接受投标书：投标人在招标文件要求提出投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分第二节建设工程招标工程量清单的编制9、工程量清单的组成内容：（1）封面（2）填表须知（3）总说明（4）分部分项工程量清单（5）措施项目清单（6）其他项目清单（7）零星工作向目表（8）规费、税金等10、分部分项工程量清单：由招标人根据建设工程工程量清单计价规范附录规定的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制11、分部分项工程量清单的项目编码，按五级设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四级编码，既一至九位应按建设工程工程量清单计价规范附录的规定设置。12、第一级表示分类码（分两位）。附录A建筑工程为01，附录B装饰装修工程为02，附录C安装工程为03，附录D市政工程为04，附录E园林绿化工程为05，附录F矿山工程为06。13、项目名称应按建设工程工程量清单计价规范附录的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。建设工程工程量清单计价规范没有的项目，编制认可作相应补充，并报工程造价管理机构备14、项目特征是用来表述项目名称的实质内容，用于区分建设工程量清单计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目15、体现项目特征的区别和对报价优实质影响的内容必须描述的是：（1）涉及正确计量计价的必须描述（2）涉及结构要求的必须描述（3）涉及施工难易程度的必须描述（4）涉及材质要求的必须描述16、措施项目清单：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的清单17、其他项目清单：指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目清单以外的项目。包括预留金、材料购置、总承包服务费、零星工作项目费等18、预留金的数额大小与承包商没有关系，不能视为归承包商所有。竣工结算时，应该将预留金及其税金、规费从合同金额中扣除19、材料购置费与预留金一样，若合同金额中包括材料购置费，不能视为归承包商所有。竣工结算时，应该将材料购置费从合同金额中扣除20、工程量清单编制人只需要在其他项目清单中列出“总承包服务费”项目即可。但是，清单编制人必须在总说明中说明工程分包的具体内容21、零星工作项目费：是指由业主提出的、暂估的零星工作所需的费用。零星项目与预留金一样，零星工作项目的数额大小与承包商没有关系，不能视为归承包商所有。 竣工结算时，应该按照实际完成的零星工作结算22、规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。23、税金：指按国家税法规定，应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加24、标底：是指由业主对招标工作进行工程造价控制的一个预期价格。标底一般是指以清单编制人或另行委托的标底编制人计算的工程造价25、标底编制的原则：（1）编制依据具有可靠性（2） 标底价应具有完整性（3）标底价与招标文件的一致性（4）标底价格的合理性（5）一个工程只能编制一个标底26、标底的编制依据：（1）招标文件的商务条款（2）工程施工图纸、标准图集，工程量计算规则（3）施工现场地质、水文、地上情况等资料（4）施工方案或施工组织设计（5）现行的预算定额、工期定额、费用定额、材料价格、机械台班单价及有关调整计价的文件等（6）建筑安装材料及设备的市场价格27、标底的编制内容：（1）封面（2）标底编制说明（3）标底价格计价书（4）标底附件28、根据建设工程工程量清单计价规范的要求，综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素29、综合单价组价时：应该根据标底编制人编制的与组价有关的施工方案或施工组织设计、工程量清单的项目名称描述，结合依据的定额子目的有关工作内容进行30、工程量清单项目名称描述的工作内容：与预算定额的工作内容也不尽相同，组价时也需要经过换算31、措施项目组价的方法一般有两种：（1）用综合单价形式的组价（2）用费率形式的组价：分三种方式记取：定额基价、定额（人工费+机械费）、定额人工费32、规费和税金应按各省、自治区、直辖市工程造价管理机构规定的费率记取33、要编制一个合理的标底还必须在此基础上考虑以下因素：（1）标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施因素应有所反映，即按提前工期的天数给出必要的赶工费（2）标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验收规范的质量因素应有所反映（3）标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单，随同招标文件，共投标时参考，并且编制标底时考虑材料差方面的因素（4）标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于自然条件导致施工不利因素而增加的费用计入标底价格内34、招标文件的内容：（1）建设工程施工投标文件内容（2）建设工程设备、材料采购投标文件的编制35、建设工程施工投标的一般程序：报名参加投标办理资格预审获得招标文件招标文件研究招标环境调查确定投标策略制定施工方案计算投标报价标书编制标书投送36、施工方案：是