段整治提升工程监理服务招标文件.doc

政府采购潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程招标文件项目编号：ZFCG-2016-107(监理)采 购 人：山东省潍坊市公路管理局招标代理机构: 山东天佑工程咨询有限公司2016年4月说 明潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程监理服务招标文件由以下文件构成：1、潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程监理服务招标文件（专用本）。2、中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557号，简称“范本”）。潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程监理服务招标文件是结合本工程项目实际，依据中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本对有关条款的增删、修改或具体化，投标人应对照同一编号的条款一并阅读理解。上述文件如有不符之处，应以次序在先者为准。目 录第一卷2第一篇 招标公告3第二篇 投标人须知6第三篇 合同通用条款35第四篇 合同专用条款36第二卷45第五篇 监理规范46第六篇 工程专用规范48第七篇 技 术 规 范49第三卷50第八篇 投标文件格式51第九篇 中标通知书格式82第十篇 监理合同协议书格式84第十一篇 银行履约保函格式90第四卷93第十二篇 图纸和资料94第一卷80第一篇 招标公告潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程招标公告一、采购项目名称：潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程二、采购项目编号：ZFCG-2016-107三、采购项目情况：标段项目内容项目预算投标单位资质要求一标段施工S217朱诸线(起讫桩号为K190+898K215+498)、S219平营线（起讫桩号为K251+069265+024）、S220平日线（起讫桩号为K27+600K76+882、K76+882K140+542）、S327临仲线（起讫桩号为K0+000K34+691、K284+478 K296+052）、S329薛馆线（起讫桩号为K296+052K336+710）5条省道安全风险路段整治提升工程1007.7万元1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 具有住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项或公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质，具有独立法人资格。三年内具有1个及以上类似公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本项目中的路面工程施工须具有国家住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质，投标人如不具备，允许将路面工程进行分包，但分包人应满足如下条件：（1）具有经工商登记的法人资格；（2）资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备国家住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质；（3）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备；3、 本项目不接受联合体投标。监理37.3万元1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 具备独立法人资格，须具备交通运输部（原交通部）颁发的公路工程甲级监理资质。三年内具有1个及以上类似项目施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力；3、 本项目不接受联合体投标。二标段施工S223潍九线（起讫桩号为K0+000K147+547）、S224大沂线（起讫桩号为K0+000K135+292）、S226羊青线（起讫桩号为K0+000K78+771）、S230东青线为（起讫桩号为K76+544K100+137）、S320新海线（起讫桩号为K3+960K101+180）、S323潍高线（起讫桩号为K0+000K76+861）6条省道安全风险路段整治提升工程866.6万元1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 具有住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项或公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质，具有独立法人资格。三年内具有1个及以上类似公路工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本项目中的路面工程施工须具有国家住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质，投标人如不具备，允许将路面工程进行分包，但分包人应满足如下条件：（1）具有经工商登记的法人资格；（2）资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备国家住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质；（3）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备；3、 本项目不接受联合体投标。监理39.4万元1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、 具备独立法人资格，须具备交通运输部（原交通部）颁发的公路工程甲级监理资质。三年内具有1个及以上类似项目施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力；3、 本项目不接受联合体投标。四、报名及获取招标文件：1、报名时间：2016年4月29日9时00分至2016年5月6日17时00分（北京时间，法定公休日除外）。2、网上报名与现场验证方式。（1）请登录潍坊市公共资源交易网(新版)进行注册登记（网址），请选择“供应商”类型，填写单位信息并上传有关证书和资料的原件扫描件。市公共资源交易中心实施网上验证，验证通过后单位登录系统进行网上报名，已注册的单位可直接网上报名。网上验证时间：上午9：00至11:30，下午1:00至5：00（法定公休日、法定节假日除外）；系统操作手册、诚信承诺书等可通过网站下载，咨询电话江苏国泰新点软件公司丁工王工（2）单位报名成功后打印网上报名回执单。若单位注册登记信息弄虚作假，一经查实，取消该单位所有参与项目投标资格，按诚信承诺书承诺进行处理。3、地点：潍坊市公共资源交易中心窗口（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心三楼南侧）。4、获取招标文件：请已报名单位委托代理人于2016年4月29日至2016年5月6日（上午9：00至11:30，下午1:00至5：00，法定公休日、法定节假日除外），持:(1)所上传系统证书复印件（加盖单位公章并装订）与企业诚信库注册申请表、诚信承诺书、授权委托书、网上报名回执单原件（已经在潍坊市公共资源交易中心新系统注册，审核通过并提交过本项资料的此次报名可不用再次提交）；(2)以下证件资料原件及复印件（加盖公章）一套：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或具有统一社会信用代码的营业执照）、企业资质证书、企业安全生产许可证（施工）、类似项目业绩合同、法定代表人资格证明书、法人代表授权委托书,到潍坊市公共资源交易中心三楼南侧窗口获取本项目招标文件。因上述资料携带不符合要求或逾期未获取招标文件的视为自动放弃报名资格，不得参与投标。注：投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。五、递交投标文件时间及地点时间：2016年5月19日8:00-9:00，地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第二会议室。六、投标时间及地点时间：2016年5月19日9:00，地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第二会议室。七、联系方式1、采购人：山东省潍坊市公路管理局； 地址：潍坊市东风东街6167号； 联系方式2、采购代理机构：山东天佑工程咨询有限公司； 地址：潍坊市奎文区樱前街瑞泰南郡A座6楼； 联系人：徐明 高艳； 联系方式8882306。八、其他：本次招标公告同时在潍坊市公共资源交易中心网站、潍坊政府采购网、中国山东政府采购网等网站上发布。 2016年4月28日第二篇 投标人须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人名 称：山东省潍坊市公路管理局地 址：山东省潍坊市东风东街6167号联系人：代金国电 话：（0536）8876151招标代理机构名 称：山东天佑工程咨询有限公司地 址：潍坊市奎文区樱前街瑞泰南郡A座6楼联系人：徐明 高艳电 话：（0536）8882306项目名称潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程监理服务监理机构设置一级监理机构招标范围及标段划分本次监理服务招标范围：潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程进行全过程施工监理。建设单位的管理机构山东省潍坊市公路管理局资金来源资金来源为：山东省财政投资，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据3投标费用招标人委托了专业的招标代理机构实施本次招标工作。招标代理服务费的计算比照“发改价格2011534号文工程类收费标准”和“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”（发改办价格2003857号）文件规定的80%收取，于领取中标通知书前交至招标代理机构。根据上述文件的规定，本次招标代理服务费由中标单位支付，招标代理费按照招标代理机构与业主签订的招标代理合同中规定的费率收取。请投标人将该费用摊入各标段各细目报价中或投标总价中，招标人不再另行支付。7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日16天前10.2监理服务费监理服务费投标控制价上限：第一标段37.3万元第二标段39.4万元10.4监理服务费是否调整见合同专用条款6.2.2项11.1投标保证金形式银行电汇或网银转账（注：1、电汇或网银转账时投标人必须将投标项目编号、名称、标段在用途栏注明，若因投标编号、名称、标段不清造成无法辨别投标保证金是否交纳的，后果由投标人负责；2、投标保证金的交纳及退还账户必须与投标人名称相符，且应当从其基本账户转出。以个人或其他单位名称交纳的其投标无效。开标现场提供基本账户开户许可证及银行电汇凭证复印件并加盖投标人公章，相应的复印件做入投标文件）投标保证金金额第一标段：人民币7000元/标段；第二标段：人民币7000元/标段投标保证金的递交截止时间 2016年5月19日9:00之前收款人及开户银行帐户名称：潍坊市公共资源交易中心开户银行：潍坊银行新城支行账号80209000142101389412投标文件有效期递交投标文件截止时间后90日内13.1投标文件份数第一、二信封各提供正本1份，副本7份，另提供以word格式制作的电子文件一套（第二信封电子文件），并以U盘存储，密封在第二信封正本的封套内。14.3外层信封书写要求邮编：261061地址：潍坊市东风东街6167号名称：山东省潍坊市公路管理局 项目 监理标段投标文件；在2016年5月19日9时00分前不得开封14.4内层信封书写要求标文件第一信封（商务和技术文件）内层封套投标人 邮编： 地址： 名称： 潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程第_监理标段投标文件第一信封（商务和技术文件）招标人地址及名称：潍坊市东风东街6167号山东省潍坊市公路管理局投标文件第二信封（财务建议书）内层封套投标人 邮编： 地址： 名称： 潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程第_监理标段投标文件第二信封（财务建议书）招标人地址及名称：潍坊市东风东街6167号山东省潍坊市公路管理局15.1递交投标文件地点、截止时间地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第二会议室截止时间：2016年5月19日9:0015.2通知推迟递交投标文件截止期时间原定截止时间 7日前18.1开标时间、地点时间：2016年5月19日9:00 地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第二会议室18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内20.2本工程采用的评标方法双信封形式的综合评标法22.1投标人收到中标通知书告知时间24 小时内24.1履约担保中标单位须在中标通知书发出后5个工作日内向采购人提交中标额的5%（四舍五入至万位）作为履约保证金，具体提交方式由采购人指定。对于未能按要求提交履约保证金的中标单位，采购人将视为自动放弃中标资格。32需要补充的其他内容32.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真等）一直有效，以保证往来函件（补遗书等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。32.2质量目标：交工验收的质量评定合格且质量评分不低于95分；竣工验收的质量评定优良且质量评分不低于90分。32.3安全目标：无较大安全责任事故发生。32.4本招标文件中所指复印件的含义是：投标文件正本必须使用彩色扫描打印件或彩色复印件，副本可不使用彩色扫描打印件或彩色复印件。对于招标文件另册（技术规范等部分）中所述的复印件、标前对投标人提交问题的答复或补遗书中所述的复印件均指影印件。32.5本项目两个标段投标单位可兼投也可兼中，商务标标书中项目管理班子按所投标段分别配置，即投几个标段配置几个项目管理班子，且人员不能重复，否则做废标处理。32.6投标文件第一信封（商务和技术文件）与投标文件第二信封（财务建议书）应编制目录，逐页标注连续页码，采用A4纸胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹，否则本次投标将被否决。投标文件封面脊背格式要求：分左右两列，左列应依次注明项目名称、标段名称、标段编号、正/副本，右列注明投标单位名称，文字方向为纵向。示例如下：投标单位名称:潍坊市公路管理局S217朱诸线等11条省道安全风险路段整治提升工程监理服务第一标段正/副本投标人须知详见中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本（交质监发2008557号，简称“范本”）中的投标人须知。投标人须知附件附件1 项目说明工 程 概 况一、概述本次招标设二个监理标段，具体详见招标公告。二、施工标段划分详见招标公告。三、监理标段划分详见招标公告。附件2 地理位置示意图（略）附件3 施工工期及监理服务期监理标段监理服务期（月）施工准备阶段监理服务期（月）施工阶段监理服务期（月）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）监理服务第一标段151212监理服务第二标段151212附件4 资格审查要求附件4-1附件4-7为本项目对投标人资格审查的最低要求，不满足资格审查条件中的任何一条，将被认定为资格评审不合格，其本次投标将被否决。附件4-1 资 质 标段：监理服务第 标段项 目要 求备 注资 质1、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照；2、具备交通运输部（原交通部）颁发的公路工程甲级监理资质证书。附件4-2 业 绩标段：监理服务第 标段项 目要 求备 注业 绩近三年内具有1个及以上类似项目施工监理工作业绩。附件4-3 人 员附件4-3-2 总监理工程师办公室标段：监理服务第 标段序号监理岗位资格要求数量备注第一标段第二标段1驻地监理工程师具备中级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程监理工程师证书，近5年内具有1个及以上公路工程的驻地或副驻地工作。11已在投标人处进行岗位登记，并且为投标人自有人员。其他监理人员数量要求和具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。2安全、环保监理工程师具备初级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程专业监理工程师及以上监理资格，持有安全、环保考试合格证，近5年内具有1个及以上公路工程类似监理工作任职经历。11 附件4-4 试验、检测设备标段：监理服务第 标段序号设备名称单位数量备 注12000KN压力试验机台12600KN万能材料试验机台13水泥试验检测设备套1（须列出明细）4水泥混凝土试验设备套1（须列出明细）5土工试验设备套16标准养生室间115m2以上7标准养护箱套18全站仪及其附件套19自动安平水准仪台110逆反射系数测量仪台3附件4-5 财 务标段：监理服务第 标段项 目要 求备注财务能力投标人在上一年度（2015年）的流动资产与流动负债的比率不小于1。附件4-6 诉讼和履约标段：监理服务第 标段项 目要 求备注诉讼和履约1、投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；2、投标人在最近三年内未发生过骗取中标、严重违约问题、未因工程质量问题、施工安全事故或其它原因被国家及有关部委明令通报、省级交通主管部门禁止参与投标，且在处罚期内的；3、投标人未具有其它行政法规、规章限制投标情形的；4、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。附件4-7 服务设施标段：监理服务第 标段序号设施名称单位数量备注一、办公、生活设施1电脑台2连接互联网2电话部13传真机台14打印机台15照相机台26复印机（可复印A3）台1二、交通设施1交通车辆辆6附件5评标办法监理服务招标评标办法1.总则1.1为规范本工程监理服务评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部2015年第24号令）、建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）及等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用双信封形式的综合评标法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从山东省政府采购管理交易系统库中随机抽取的评标专家共同组成，其中招标人代表2人，专家5人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术和财务的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）第一信封（商务及技术文件）初步评审； （2）第一信封（商务及技术文件）资格审查； （3）第一信封（商务及技术文件）详细评审； （4）第一信封（商务及技术文件）评审结果；（5）第二信封（财务建议书）初步评审；（6）第二信封（财务建议书）详细评审； （7）投标文件澄清；（8）综合评分； （9）推荐中标候选人； （10）编写评标报告。 4第一信封（商务及技术文件）初步评审评标委员会将对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审。只有通过第一信封（商务及技术文件）的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的主要条件： （1）投标文件应字迹清晰可辨； （2）投标书按招标文件规定填写驻地监理工程师的姓名、证书编号；（3）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权委托人（须与购买招标文件的授权委托人一致）逐页亲笔签署姓名（含封面、目录，但本页正文内容投标人的法定代表人或其授权的代理人签署姓名的可不签署），未使用印章、签名章或其他电子制版签名； （4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；a投标保证金金额符合招标文件规定的金额；b投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；c投标保证金在招标人规定的时间前汇到了招标人指定的帐户；d投标保证金由投标人的基本账户汇出。（5）按照招标文件规定提供了符合要求的法人代表人身份证明、授权书（如有）；并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签字，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，需提供法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.凡法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用公章或签名章或其他电子制版签名；（6）监理服务期、工程质量目标、安全、环保目标满足招标文件要求； （7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以转借资质或行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标；（8）投标人不存在第二篇“投标人须知”第2.5款规定的任何一种情形： （9）投标文件第一信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；（10）投标人基本账户开户许可证的影印件按照招标文件规定装订在投标文件中；（11）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。（12）经行贿犯罪档案查询，投标人无不良记录（投标人对投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中提供的主要人员应当向人民检察院进行行贿犯罪档案查询，提供由人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，并将原件装订在投标文件正本中。（13）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。5. 第一信封（商务及技术文件）资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人资质、业绩、人员、试验检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。6. 第一信封（商务及技术文件）详细评审 评标委员会对通过第一信封（商务及技术文件）初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分，满分90分；商务、技术分值分别为50分、40分。投标人商务评审和技术评审得分取所有评委单项评分的平均值，计分四舍五入，保留小数点后两位。6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其本次投标将被否决。6.2技术评审通过技术评审的主要条件：投标人编制的技术建议书可行，质量标准、进度与质量、安全、环保要求满足招标文件或国家强制性标准要求、对项目的特点、重点和难点认识到位，关键工程监理方案可行；不满足，技术评审将不予通过。通过技术评审后，方可进行评分，具体评分标准附后。6.3商务评审通过商务评审的主要条件：投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配备情况真实、可靠、有效，投标人近五年完成的类似公路工程项目的表现良好，业绩与信誉及其他证明材料真实。不满足，商务评审将不予通过。通过商务评审后，方可进行评分，具体评分标准附后。7第一信封（商务及技术文件）评审结果评标委员会根据本章第4-6款确定通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，将通过的投标人名单密封递交给监标人，由招标人对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件进行第二信封（财务建议书）开标。8第二信封（财务建议书）初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（财务建议书）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。投标人通过第二信封（财务建议书）评审的主要条件。(1)第二信封(财务建议书)按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整。(2)第二信封(财务建议书)中法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定。(3)在报价函上填写了投标报价(包括大写金额和小写金额，投标报价大写规范且能正确唱出)，投标报价不高于招标人公布的投标控制价上限，且只有一个投标报价，不得提交选择性报价；（4）投标人未提交调价函；（5）投标报价计算表中投标报价与财务建议书递交函中报价一致；（6）投标文件标注标段与外层封套所注明标段一致；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。9第二信封（财务建议书）详细评审9. 1算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）当监理服务费各分项金额之和与投标报价不一致时，修正投标报价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人公布的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。6. 4. 2计算评标基准价（1）评标价的确定：评标价投标函文字报价（2）评标基准价的确定：按投标人须知规定开标现场未被宣布为被否决投标的即为有效报价，评标基准价计算方式如下：当有效报价多于或等于5家时，去掉一个最高和一个最低有效报价后的算术平均值，为评标基准价D；有效报价少于5家时，所有有效报价的算术平均值，为评标基准价D。当投标人的评标价等于D时得满分10分，每高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，最低得0分。中间值按比例内插。用公式表示如下：式中：F1投标人评标价得分；F 评标价所占的百分比权重分值，F=10；D1投标人的评标价；D 评标基准价。若D1D，则E=1；若D1D时，则E=0.5。10投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其本次投标将被否决，并没收投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。（4）在澄清过程中，只有投标人的澄清或补正文件被评标委员会所接受，投标人才能参加后续的评审。11.综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。12.推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐得分最高者为中标候选人，综合得分排名第二和第三名的为后备中标候选人（有效中标候选人不足3名时则取相应数量）。13.评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：13.1评标委员会的成员名单13.2开标记录情况13.3符合要求的投标人情况13.4评标采用的标准、评标办法13.5投标人排序13.6推荐的中标候选人13.7需要说明的其他事项13.8附件附件1 投标文件递交登记表附件2 评标委员会成员名单附件3 开标记录表附件4 第一信封（商务及技术文件）初步评审表附件5 第一信封（商务及技术文件）资格审查表附件6 第一信封（商务及技术文件）合同条款响应性评审表附件7 第一信封（商务及技术文件）技术评审、商务评审表附件8 第一信封（商务及技术文件）否决投标说明表附件9 第一信封（商务及技术文件）技术评分、商务评分表附件10 第一信封（商务及技术文件）技术、商务评分汇总表附件11 第二信封（财务建议书）初步评审表附件12 第二信封（财务建议书）否决投标说明表附件13 第二信封（财务建议书）财务评审评分表附件14 投标人综合评分汇总排序表附件15 推荐的中标候选人对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。附：技术评审 评审因素及评分标准表评分项目分值要求评分标准监理大纲（或监理方案）10结合项目特点，叙述内容全面详实且简明扼要；指导思想和监理目标明确；监理机构健全、职责明确；缺陷责任期人员到位，方法得当一般，得基本分6分；较好，得6.1-8分；好，得8.1-10分质量控制措施5工程质量控制任务明确，方法得当，措施有效，对本工程的重点、难点理解分析准确，技术建议全面详细、针对性强。一般，得基本分3分；较好，得3.1-4分；好，得4.1-5分进度、费用控制措施5进度、费用控制任务明确，保障措施切实可行，合同、信息管理及组织协调考虑全面、具体，方法得当。一般，得基本分3分；较好，得3.1-4分；好，得4.1-5分安全、环保及文明施工措施5安全、环保及水保措施考虑全面，措施有效，有针对性一般，得基本分3分；较好，得3.1-4分；好，得4.1-5分对本工程重点、难点分析10对本工程的重点、难点理解分析准确，技术建议全面详细、针对性强，切实可行。一般，得基本分6分；较好，得6.1-8分；好，得8.1-10分对本工程的建议5文明施工、合同、信息管理及工期控措施等方面建议具体、合理，方法可行。一般，得基本分3分；较好，得3.1-4分；好，得4.1-5分合计40商务评审监理人员评审因素及评分标准表监理岗位人数分值基本要求及评分标准评分标准驻地监理工程师125具备中级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程监理工程师证书，近5年内具有1个及以上类似工程的驻地或副驻地工作。满足基本要求，得15分；每增加1个类似工程驻地监理工程师任职经历加4分，每增加1个类似工程副驻地监理工程师任职经历加2分，最多加10分。安全、环保监理工程师110具备初级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程专业监理工程师及以上监理资格，持有安全、环保考试合格证，近5年内具有1个及以上公路工程类似监理工作任职经历。满足基本要求，得6分；每增加1个类似任职经历加2分，最多加4分。合计35商务评审监理设施和设备评审因素及评分标准表项目分值评分标准监理设施和设备5满足基本要求，得3分；视投入的监理设施和仪器的性能、数量，酌情加1-2分。合计5商务评审监理业绩评审因素及评分标准表项目分值评分标准监理业绩10监理业绩满足基本要求得6分；近3年内每增加1个类似工程施工监理业绩加1分，最多加4分。合计10附件 其他监理人员要求序号监理岗位资格要求数量备注1道路工程师具备中级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部（原交通部）颁发的专业监理工程师及以上监理资格，5年以上工作经验。1已在投标人处进行岗位登记，并且为投标人自有人员2桥梁工程师具备中级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部（原交通部）颁发的专业监理工程师及以上监理资格，5年以上工作经验。13试验检测工程师具备初级及以上技术职务任职资格，持有交通运输部颁发的试验检测工程师或者检测员资格证书，3年以上工作经验。14监理员具有交通主管部门颁发的监理员证（或监理培训证书），3年以上工作经验。4根据工程需要和发包人要求及时配备 注：1.表格中所要求其他监理人员不作为本次招标文件强制性要求。招标人将在签订合同协议书前要求中标人按照本表的最低要求提供派驻本标段的其他监理人员资格审查资料原件，在经招标人审批后作为派驻本标段的其他监理人员。2.在实际施工中，若中标人提供的其他监理人员不能满足工程需要，发包人有权要求中标人增加或者更换，直至满足工程实际需要为止。附件6附表附表6-1-1 开标记录表第一信封开标记录表： 项目 监理服务第一信封（商务文件和技术文件）开标记录表标段： 开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况1投标保证金驻地监理工程师姓名、证书编号其他情况是否参加第二信封开标签 名招标人代表： 记录人： 监督人： 注： 1 “密封情况”一栏应填写“符合”或“不符合”。附表6-1-2 开标记录表第二信封开标记录表： 项目 监理服务第二信封（财务建议书）开标记录表标段： 开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况1投标报价合同固定费率是否超出投标控制价上限签 名招标人编制的投标控制价上限（元）招标人代表： 记录人： 监督人： 注： 1 “密封情况”一栏应填写“符合”或“不符合”。附表6-2 问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称） ： 项目 监理服务招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。主任评标委员： （签字） 年 月 日附表6-3 问题的澄清问题的澄清编号： 项目 工程监理服务招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1.2. 投标人： （全称） （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日附表6-4 中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称） ： 我方已接受 （中标人名称） 于 （投标日期） 所递交的 项目 工程第 监理标段：监理服务投标文件，确定 （中标人名称） 为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人： （盖单位章） 年 月 日附表6-5 确认通知确认通知 （招标人名称） ：我方已接到你方 年 月 日发出的 项目 工程监理服务招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。投标人： （全称）（盖章） 年 月 日附件7山东省交通运输厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定（2008年12月9日山东省交通厅鲁交监察200815号发布）为了预防和遏制交通工程建设领域违法违纪行为的发生，规范交通工程建设招标投标活动，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见、山东省公路水运工程施工招投标办法（试行）和有关法律、法规的规定，结合本省交通工作实际，制定本规定。第一条 本规定所称投标人，是指在本省区域内从事交通建设项目的新建、改扩建、养护等的总承包、咨询、代理、勘察、设计、施工、监理服务和材料、设备供应等招投标活动和合同履行的从业单位和个人。第二条 本规定所称的廉政合同，是指由交通工程建设单位与中标人根据交通行政主管部门有关规定制定并签订的，并由各级交通纪检监察部门或派驻纪检监察机构鉴证并监督执行的有关廉政行为方面的约定。第三条 交通工程建设单位与中标人在签订交通工程建设项目合同的同时，必须签订廉政合同，明确双方的廉政责任和违约责任。第四条中标人应当参加省交通行政主管部门和纪检监察部门组织的廉政合同方面的知识教育和培训。第五条 投标人违反廉政合同规定，有下列不良行为之一的，根据山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法的有关规定（信用等级分为AA、A、B、C、D），信用等级降低一级：（一）向业主及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重物品，一次折合人民币2000元以上，累计折合人民币5000以上10000元以下的；（二）为业主及其工作人员报销应由业主或个人支付的费用，一次折合人民币2000元以上，累计折合人民币5000以上10000元以下的；（三）为业主及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、家用电器和高档办公用品等，一次折合人民币2000元以上，累计折合人民币5000以上10000元以下的；（四）安排业主及其工作人员参加旅游、高消费娱乐活动，一次折合人民币2000元以上，累计折合人民币5000以上10000元以下的；（五）以单位股东或员工名义给业主及其工作人员或其近亲属发放红利、工资或奖金，一次折合人民币2000元以上，累计折合人民币5000以上10000元以下的。第六条投标人违反廉政合同规定，采用行贿手段谋取利益的，根据行贿数额的大小分别给予如下处理：(一)行贿数额在1万元以上2万元以下的，信用等级降低两级；(二)行贿数额在2万元以上3万元以下的，信用等级降低三级；(三)行贿数额在3万元以上的，信用等级直接降为D级。第七条投