老年公寓建设情况汇报.doc

*市老年公寓服务平台建设情 况 汇 报*市老年公寓服务平台建设位于青龙路东段，由青云社区筹建运营，采取民办投资、政府扶持、福利资助等多渠道筹资建设，实行市场化有偿服务方式运作，是全市规模最大的老年福利机构建设项目。现将项目建设的具体情况汇报如下：一、项目提出的背景*市作为一个人口大市，按照国际通行标准，早在1994年就进入老龄化地区行列。人口老龄化的日趋加剧，家庭观念、家庭结构发生的变化，以及工作生活节奏的加快，对老年社会化服务需求日益广泛和迫切。针对这种状况，青云社区的前身东南关社区，根据上级关于加强养老失业的一系列方针政策，结合自身实际，决定在环境良好、交通便利的青云路东段，兴建一处服务功能齐全、设备配套完善，能满足不同需求的综合性、示范性、集居住、康复、餐饮、医疗、文化娱乐、健身于一体的社会化养老服务机构*市老年公寓。一方面，为老年人颐养天年提供一个良好的服务平台，促进社会化养老事业的快速发展；另一方面，通过对外提供有偿服务，增加集体收入，营造发展的新亮点。在街道有关部门的协调指导下，该项目于2003年初步立项，先后被确定为“*市重点建设项目”、“泰安市老年福利服务星光计划重点项目”。二、项目建设情况*老年公寓服务平台建设总占地面积36亩，总设计规模3万平方米，计划分两期实施。2004年7月一期工程动工，建设资金为单位自筹，主要建设老年公寓主楼和基础配套建设，于2006年建成使用，先后有256名老人入住，取得了良好的经济效益和社会效益。为满足社会化养老事业的发展需求，进一步解决农村“养老难”的问题，在党工委、办事处的协调和帮助下，经市发改局立项批复，于2008年2月又新上了二期工程，计划投资5800万元，完成总建筑面积1.4万平方米，新建康复综合楼和3号公寓楼，同时配套完善老年服务管理网络系统。其中康复综合楼计划投资3000余万元，总设计规模8300余平方米；3号公寓楼计划投资2760万元，建筑面积5800平方米。为保障该项目的顺利实施，街道党工委、办事处把该项目列入全街道重点建设项目,积极采取措施，扶持引导青云社区搞好项目建设。一是加大协调力度，积极向上争取。抓住中央扩大内需、加大对基层投入的机遇，用足用好国家关于服务业建设项目的扶持政策，协调青云社区与发改部门积极对接，对上争取资金扶持。二是加强项目管理，规范建设程序。严格按照项目计划核定的建设规模、建设内容、建设标准、建设期限认真组织工程实施，并监督承建单位健全完善项目立项、用地、环评、节能、规划等各项建设手续，落实工程招投标制、监理制、工程质量和安全生产领导责任制等管理制度，确保项目建设依法合规的顺利实施。三是加强组织领导，强化责任落实。坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”的原则，成立了由街道分工领导为负责人、有关部门为成员的项目管理领导小组，具体负责项目的组织协调、管理监督，把责任落实到人头、量化到时间、具体到过程，形成了沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制，为项目的迅速推进提供了坚实的组织保证。在有关部门、街道、社区的共同努力下，老年公寓服务平台建设顺利向前推进。目前，康复综合楼主体工程已完成，正在进行内外墙体装饰、完善配套工程，预计10月份竣工；3号公寓楼各项建设手续已基本办理完毕，预计9月份动工，2010年5月份建成投入使用。项目共完成投资2000万元，其中中央扶持100万元、省级配套100万元、县级配套100万元、自筹1700万元。项目全部建成后，可同时安置800名不同需求的老年人入住，增加就业岗位300余个；按平均床位费、服务费每年1.3万元计算，每年经济收入可达1000余万元，创利税520余万元，一是能进一步提升老年公寓的服务功能和服务水平，带动社会化养老事业和服务业的快速发展；二是能取得可观的经济收入，进一步加快社区集体经济发展步伐；三是能促进社会就业再就业，产生一举多得的经济效益和社会效益。三、存在问题和下一步打算当前，该项目建设中存在的突出问题是资金问题。由于社会化养老服务机构投资大、标准高、见效慢，需要大量的资金投入，而社会层面对兴办社会化养老服务机构的认识还不高，没有引起足够的重视，造成项目融资较为困难，投资的渠道仅限于政府扶持、社区自筹，民间投资这一块还没有充分发动起来，对项目的持续健康发展带来一些困难。针对这个问题，街道党工委、办事处将进一步加大扶持引导力度，着重在对上争取资金，发动驻地企业、单位积极投资等方面下功夫，努力帮助公寓拓宽投资渠道，破解融资困难的“瓶颈”，切实保障老年公寓建设的持续健康快速发展。在抓好*市老年公寓服务平台建设、大力发展养老失业的同时，今年我们还重点从涉及群众的切身利益、群众普遍关心的问题方面，筛选确定了几件为民办的实事，加大力度，强力推动，使民计民生得到了进一步的改善和保障。其中青云二中改扩建工程，根据学校实际对原建设规模进行了微调，总投资调整为1400万元，规划容纳48个教学班，建筑面积1.2万平方米，目前可行性报告、环评等前期手续已基本完成，学校原平房、危房已全部拆除，省调控资金已到位700万元；投资400万元的社区卫生服务中心建设项目，目前主体工程已接近完成，预计10月份建成投入使用；投资170万元、总里程8.3公里的农村公路建设，现已完成马庄前-马庄后的建设任务，完成里程1.5公里，完成投资30万元，其他4条农村公路正在招投标，预计8月份全面建成通车；投资120万元的西周河下游7村自来水工程，目前已铺设主管道3250米，预计8月底全面完工。大力发展农村卫生事业，全街道参加新型合作医疗的农民达到8.47万人，占街道农业人口的99.5%，突出抓好农村改厕工作，新建卫生厕所1950个、沼气池厕所68个，农村卫生水平明显提高。劳动和社会保障工作实现较大突破，上半年新增就业再就业679人,占年计划的68%；完成企业养老保险扩面430人，提前超额完成年度任务；完成企业养老保险金征缴1390.6万元，占年计划的431%；完成医疗保险金征缴61.34万元，占年计划的56%。毫不放松地抓好了信访、社会治安、安全生产、计划生育等常规性工作，为经济发展创造了平安和谐稳定的社会环境。下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府“保增长、保稳定、保民生”的决策部署，按照“解放思想，创新