三年脱贫规划(四稿).doc

目 录第一章 发展现状和发展环境1第一节 基本情况1第二节 发展挑战3第三节 发展机遇4第二章 发展方向与重点战略5第一节 发展方向5一、指导思想5二、 发展思路6三、脱贫模式6四、工作目标8第二节 重点战略10一、工业强县战略10二、城镇化带动战略11三、农业现代化战略12第三章 年度实施计划13第一节 2011年实施项目13一、工业化13二、城镇化19三、农业产业化22第二节 2012年实施项目30一、工业化30二、城镇化33三、农业产业化36第三节 2013年实施项目44一、工业化44二、城镇化45三、农业产业化48第四章 资金概算及投资来源55第五章 效益分析55一、经济效益56二、社会效益56第六章 保障措施57一、强力突破思想观念57二、大力实施工业强县战略57三、全面推进城乡一体化58四、加大招商引资力度59五、加大农村劳动力转移培训60六、大力实施农村就业扶贫工程60七、强化人才培养，提供智力支持61八、大力加强和创新社会管理，全面构建科学发展的“软环境”61九、全面推进党的执政能力建设6267丹寨县三化同步推进实现三年脱贫规划前 言2010年12月29日，省长赵克志同志到丹寨县调研时指出，要坚持工业化和城镇化带动战略，扎实抓好扩大就业、脱贫攻坚、乡村城市化等几件改善民生的大事，力争用三年时间，实现丹寨整体脱贫。2011年6月29日，省委书记栗战书到丹寨调研指出，要根据实际情况对金钟产业园区进行统一规划，着力打造行业聚集区，加快工业园区建设进度和项目落地率，创造更多的就业岗位，以此来吸引更多的农村人口到城区务工，积极带动他们进入城区居住，壮大城区人口，以工业促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。为贯彻落实栗战书书记和赵克志省长的讲话精神，结合中共贵州省委办公厅关于开展“万名干部下基层 扎扎实实帮群众”工作的通知（黔办发电201170号）、关于进一步落实两万干部下基层到村开展工作的通知（黔组通2011120号）文件精神，县委、县人民政府多次召开专题会议，认真分析当前经济社会发展的阶段性特征，研究加快脱贫攻坚的办法，提出了初步的思路和措施，确定了“433”发展思路（发展要快、风气要正、工作要实、干部要干四句话率先落实，工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步推进，三年整体脱贫），整合和充分调动一切资源要素，全力以赴打好扶贫攻坚战，争取2013年实现整体脱贫，特制订本规划。第一章 发展现状和发展环境第一节 基本情况丹寨县地处贵州省东南部，黔东南州西部，东与雷山县接壤，南靠三都县，西与都匀市、麻江县交界，北抵凯里市。全县辖3镇4乡1个国营农场，总人口16.5万人，有苗、汉、水、布依等18个民族，少数民族占总人口的87%，其中苗族占总人口的78%，是一个多民族聚居县。(一)地形地貌：全县国土总面积940平方公里，有耕地面积10.8万亩，其中田8.7万亩、土2.1万亩，土壤富含人体必需的硒锌等微量元素，盛产优质硒米和硒锌茶叶，被誉为“中国硒米之乡”和“中国硒锌茶叶之乡”。丹寨生态保存完好，森林覆盖率达61%，野生动植物资源丰富，素有“物种基因库”之称，是全国生态项目建设县；海拔在600-1200米之间，属亚热带季风性湿润气候，年均气温12.6-17.2，冬无严寒，夏无酷暑。（二）区位优势：丹寨县城距都匀市50公里，距凯里市70公里，距省会贵阳市105公里。厦蓉高速以及在建的凯羊高速均在丹寨县城附近设互通立交，是连接珠三角地区和西南地区快速通道上的重要节点城镇、凯里城市经济圈的“南大门”，有明显的交通区位优势和突出的流通聚集效应。（三）贫困现状：丹寨县从1992年列为省长联系点以来，至今已列为7任省长的工作联系县。由于思想观念、自然条件、基础设施建设、交通条件、水利设施等原因，加之干部群众“三依赖”思想严重，不善利用省长联系帮扶机会，寻求突破，谋求发展。虽然近几年开展了破除三依赖思想，经济社会取得了长足的发展，但目前，丹寨县仍是国家新阶段592个扶贫开发工作重点县之一,现有重点乡镇6个,占85.71%（其中：二类4个，占57.14%；三类2个，占28.57%）；重点村98个，占60.87%（其中：一类35个，占21.74%；二类56个，占34.87%；三类7个，占4.35%）。（四）产业现状：农业上，优质硒米、茶叶、蔬菜、中药材、畜牧业等五大产业不断发展壮大，发展优质稻种植5.6万亩、茶叶5.59万亩、蔬菜4.5万亩、中药材1万亩，建成养殖小区18个。建成省级龙头企业1家、州级龙头企业2家、国家级扶贫开发龙头企业1家。黔丹硒业公司“黔丹”牌硒锌精米、毛尖茶、毛峰茶分别荣获“贵州省名牌农产品”称号；黔丹牌硒米荣获“黔东南州优秀品牌”称号。锌硒米原产地获得国家地理标志认证。工业上，全县工业总产值由2005年的2.05亿元增加到5.2亿元，年均增长18.75%，实现了工业发展史上的重大突破。相继建成俊健实业公司、金华水泥公司、黔顺铸件公司等一批重点企业，规模以上企业发展到14家。启动并全力推进金钟开发区规划建设，与香港神州投资开发（集团）有限公司合作共同投资开发建设金钟开发区，成立金钟神州国际工业园发展有限公司，按照“3331”规划框架，加快园区建设。目前，金钟开发区在建和签订投资意向协议项目16个，总投资43.7亿元，可提供就业岗位4050个。招商引资成效明显，十一五以来共引进新建项目63个，协议资金82.1亿元，到位资金9.64亿元。认真策划组织“西人再东行”活动，先后引进添香园茶厂、溢鹏木业公司、九鼎钢结构厂、喜湘聚豆制品厂等重大项目，工业经济呈现出前所未有的发展势头。城镇化上，完成了龙泉大道、国土西路、兴泉西路、广场路、政区中路、迎宾路和振兴西路等城区主干道和支干道建设，初步形成以龙泉大道为核心的“三纵三横”城市路网格局。城区供水管网、道路绿化亮化等工程建设加快推进。县城总体规划面积增加到8.79平方公里，建成区面积扩大到3.平方公里,城区详规覆盖率达60%，城镇化率19%。第二节 发展挑战未来三年，是深入贯彻落实科学发展观、同步推进工业化、城镇化、农业现代化，争取三年脱贫的关键时期，也是加速发展、奋力赶超，推动跨越的重要阶段。纵观发展形势，我县正处于一个充满挑战的全新发展阶段。一、周边县市竞相发展。省委、省政府工业强县战略提出，周边县市纷纷建设工业区，出台优惠政策，竞相发展。丹寨的发展，不进则退，时不我待。二、三年脱贫工作任务繁重。2010年，收入底于3000元（含3000元）以下有12.9万人。要实现这部分人的脱贫，最有效的保障措施是解决就业，这就要求必须提供33500个以上的就业岗位。三、城镇载体功能弱。县城规模小，不能适应工业化发展的需求，并制约了以现代服务业为主的第三产业发展。四、基础设施滞后。凯羊高速、厦蓉高速广西段尚未施工，带动丹寨跨越发展的大交通格局尚未形成，无形中抬高了工业化与城镇化的门槛。同时，以交通、水利等为主的农业基础设施还比较落后，严重影响农业现代化进程。第三节 发展机遇一、国家新一轮西部大开发的实施，将继续加大基础设施、“三农”、民生等领域投入，加快城镇化建设步伐，调整国民收入分配格局，改善居民消费环境，推动消费结构升级，消费、投资拉动经济增长作用并行增强。二、省委、省政府工业强省和城镇化带动战略的实施，大力提高农业产业化和服务业发展水平，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。三、厦蓉高速公路境内建成通车，贵广快速铁路即将建成通车、凯羊高速公路也在着手修建。丹寨成为西南通向沿海的交通枢纽、成为凯里城市经济圈面向珠三角的南大门和桥头堡指日可待，快速通道的建设将促进我县充分发挥资源优势和区位优势，强力引进战略投资者，推动经济结构调整，带动全县经济加速发展。四、县城金钟产业区和城乡一体化的发展规划即将完成，与香港神州投资开发（集团）有限公司签订了开发金钟开发区合作开发协议，基本解决了工业区发展的基础问题。同时，经过二十多年的改革开放，特别是近五年经济连续保持两位数以上增长，基础设施配套逐渐完善，投资力度逐年加大，为全县经济在未来一段时期加快发展提供了强力支撑。五、丹寨继续作为省长的工作联系点，对于进一步抢抓机遇，有利于争取国家项目支持和优惠政策，大力推进项目扶贫开发优势明显。第二章 发展方向与重点战略第一节 发展方向一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方针，认真贯彻落实省委十届十次全会、州委八届九次全会和省、州工业发展大会精神，全面落实“433”发展思路，把“加速发展、奋力赶超、推动跨越”作为主基调，把“项目建设是生命线、改革创新是永恒主题、带领群众致富是立身之本”作为主旋律，紧紧围绕“四为主”方针（全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以项目引进为主、项目引进以入驻园区为主），凝心聚力谋发展、一心一意抓建设。充分发扬“不畏艰难、团结拼搏、自加压力、挑战极限”的丹寨精神和工作干劲，树立敢打翻身仗的决心和信心，实现全县经济社会又好又快、更好更快发展。二、发展思路 一个目标：三年整体脱贫三大战略：工业化、城镇化、农业现代化 五大工程：基础设施建设工程、民生保障工程、万户就业工程、筑巢引凤工程、教育崛起工程九项重点工作：思想观念突破、工业强县、城乡一体化、招商引资、就业、人才、培训、社会和谐稳定、执政能力建设三、脱贫模式 （一）就业脱贫。大力引进企业，开发就业岗位。通过加快金钟工业园区“五通一平”基础设施建设，优化投资环境，加大招商引资工作力度，大力引进企业落户金钟工业园区，提供足够的就业岗位。强化技能培训，提高就业能力。通过整合全县培训资源，完善培训补贴政策，重点做好落地企业用工岗位培训和技能培训，鼓励和引导城乡富余劳动力就近就业和外出就业。搞好建档立卡，加强就业管理和服务。在全县七个乡镇161个行政村和5个社区（居委会）成立劳动保障服务站，加强对本辖区就业状况、失业动态的监测，做好就业统计台账等基础工作，有的放矢，为低收入人口提供就业服务。推进城镇化建设，壮大三产带动就业。到2011年6月底，全县私营企业和个体工商户有2973户，预计到2013年达到3450户。积极开发公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、保安、公共设施养护等公益性岗位，构建灵活多样的就业模式。（二）创业脱贫。围绕茶叶、牛肉、蔬菜、硒米、中药材五大主导特色产业，积极培育地方品牌，不断扩大农业企业和基地规模，实现农村劳动力转化为产业生产力，提高劳动收入。出台政策，大力扶持古法造纸、蜡染刺绣、芒筒芦笙、百鸟衣制作等民族文化产业发展，扶持农业生态旅游、苗族农家乐、宾馆酒店、特色餐饮、休闲娱乐、商贸流通、交通运输、中介服务、科技信息等传统服务业和新兴服务业发展，大力鼓励家族融资、合伙融资、集体融资创业发展，促进农民增收。（三）财产脱贫。按照我县硒锌特色产业的发展要求，通过给予奖励、补贴、扶持等加大土地流转工作。进一步完善林权制度改革，通过农户经营和出让林权的多种方式，每年完成5万亩的低产低效林改造任务，仅从林权转让单项每亩20元计，一年将增加100万元。加快推进城镇化建设步伐，建立和完善房屋征拆实施办法和失地农民保障措施，探索农民土地入股，实现长期补偿模式。对拆迁户实行“1+1” 的拆迁政策，即拆一还一，加一个门面；对失地农民，通过廉租住房临街门面和新增城镇商贸摊位，优先或优惠出让，使城乡居民有闲置的房屋和门面出租。据统计，全县各类门面共2195个，按照平均每个门面20个平方米、每平方米年租金192元计，年可增加收入共842.9万元。 此外，对全县2195人无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的城乡居民，通过实施城乡低保、临时性救助等方式，实现政策性脱贫。对无生产发展能力的部分失地农民，引导参加社会养老保险，实现保障性脱贫。四、工作目标到2013年，全县生产总值完成23亿元以上，力争突破25亿元，生产总值年均增长30%以上。全社会固定资产投资累计完成70亿元以上，力争突破80亿元，年均增长50%以上。工业投资累计60亿元以上，工业总产值达到100亿元以上，工业化率达到40%以上；城镇化投资20亿元以上，推动三产实现产值达到14亿元以上，城镇化率达到30%以上；农业产业化投资0.6亿元以上，实现经营产值1亿元以上，农业产业化经营率达到20%以上。财政总收入达到3.5亿元，力争完成4亿元，年均增长50%左右。解决劳动力就业33500人以上。人均纯收入低于3000元的12.9万低收入人口收入增加2500元以上，达到4300元以上，实现整体脱贫。3000元以下低收入人口整村推进目标为：2011年共64个村。其中：龙泉镇：东街村、南街村、西街村、场口街、场坝街、泉山村、卡拉村、中华村、排正村、马寨村、平寨村、排牙村、金山村、良山村、展良村、五里村、望城村、高排村、高要村、合心桥村，兴仁镇：兴仁村、烧茶村、城望村、甲脚村、台辰村、城江村、乌地村、杉堡村、者拉村、中营村、摆泥村、窑货村，排调镇：党吊村、雄虎村、也居村、刘家村、排晒村、宰宿村、孔庆村、羊物村、排夫村、长娃村、羊巫村、党郎村、排河村，扬武乡：老八寨村、瓦厂村、老冬村、羊排村、牛棚村、五一村、洋浪村，长青乡：长青村、上堡村、排中村、大朗村，南皋乡：石桥村、偿卡村、南皋村、太平村，雅灰乡：雅灰村、叮咚村、羊高村、羊场村。2012年共54个村。其中，龙泉镇：新塘村、交圭村、高寨村、富贵村、白元村、得禄村、杉木村、羊甲村、天星桥村、金瓜洞村、龙洞村，兴仁镇：新寨村、点力村、夭坝村、早开村、龙坡村、岩英村、翻仰村、福亚村、翻杠村、王家村、宰雅村、乌寿村、白头村、甲劳村，排调镇：双尧村、党溜村、也要村、甲石村、送偿村、党早村、排贵村、也改村、巫起村、远景村、排调村，扬武乡：干河村、干改村、争光村、朱砂村、羊望村、密告村，长青乡：羊丁村、红岩村、联盟村、乌西村，南皋乡：大寨村、清江村、九门村、湾寨村，雅灰乡： 排寿村、乌棉村、上丛村、杀益村。2013年共计43个村。其中，龙泉镇：塘中村、乌尧村、排廷村、排和村、大坪村，兴仁镇：乌猛村、卓佐村、排佐村、乌佐村、上寨村、乌哩村，排调镇：加配村、排脚村、羊先村、排结村、也都村、高峰村、党干村、麻鸟村、羊告村、方胜村、岔河村、送俄村、排耸村，扬武乡：乌仲村、乌湾村、排莫村、排倒村、基加村、宰沙村、雄期村，长青乡：扬颂村、腊尧村、龙塘村、番瓮村，南皋乡：排寨村、竹留村、乌皋村、四方山村，雅灰乡：送陇村、杀高村、夺鸟村、翁帮村。（一）水：农业灌溉，人均0.5亩基本农田灌溉全覆盖。农村人畜饮水基本解决。（二）电：抢抓中央在全国实现新一轮电网改造，全面解决161个村的电网改造。（三）路：实现全部通村油路或水泥路；寨内道路硬化80%以上。（四）网络建设：50户以上自然寨广播电视普及率100%，移动电话覆盖率100%，宽带网络覆盖率达40%以上。（五）社会事业：161个村文化设施建设实现村村有图书室、有活动中心。农村参合率95%以上；养老保险工作覆盖率达60%以上；村村有卫生室和卫生员。（六）基层组织建设：各行政村“九大组织”健全，每村党员人数占总人口的2%以上，致富能手占总人口的20%以上。（七）劳动力就业20%以上，每户推荐就业1人以上。第二节 重点战略工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的标志，现代化的基本内容。工业化、城镇化和农业现代化相互影响，相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；反过来，农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者忽视农业现代化，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成发展困难。在三化同步推进中，工业化是提供必要的就业岗位，促进农村劳动力转移，实现农民工资性收入的重大战略，城镇化是解决农民进城务工，改善生活环境和生活质量的重要途径，农业现代化是整合农村一切有利资源因素，提高农业产值，实现农民增收的重要手段。为此，必须加大推进三化同步战略，才能实现三年整体脱贫。一、工业强县战略（一）实施基础设施建设工程。加快金钟开发区金钟大道，长新大道，金钟开发区一、二期路网工程等城市主干道25.73公里的路网建设；启动吊洞水库，龙泉湖水库，龙塘水库建设；启动碗厂220KVA变电站建设等“五通一平”建设。按照“家园、生态园、产业园、物流园、创新园”五园合一的模式，推进43.6平方公里的城乡一体化，基本完成工业区办公区，学校，停车场，标准厂房等基础设施建设。（二）实施“筑巢引凤”工程。继续把优化投资环境作为扩大招商引资的“生命线”，大力宣传我县区位及资源优势。进一步修订完善招商引资优惠政策，深入推进“一事一议”和县四大班子领导联系企业制度，全面推行“保姆式”招商，构建人人都是招商环境的工作格局。（三）实施万户就业工程。积极创造条件，加大招商引资工作力度，为千家万户提供更多的就业岗位。强化园区就业推介工作，建立全方位的就业信息平台，开辟农民工求职绿色通道。（四）继续扶持壮大骨干企业。重点支持成长型中小企业建设，努力形成一批年产值达1亿元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体。争取上市企业达到3个以上。设立不低于1000万元的工业发展基金，帮助企业解决基础设施建设、节能减排以及企业技术改造和技术创新等方面的资金困难，支持骨干企业做大做强。积极做好黔丹硒业公司、添香园茶厂、合福茶叶公司、溢鹏木业公司、九鼎钢结构厂、金华水泥厂、喜湘聚豆制品厂、三泉茶叶加工厂、兴富祥装备制造工业城等企业和项目的协调服务工作，扶持现有企业发展壮大。（五）实施中小企业倍增计划。在金钟工业园区加快标准厂房建设，鼓励和支持中小企业入驻园区，设立中小企业发展基金，大力推进个体私营经济和民营企业发展，迅速壮大非公有制经济规模，提高非公有制经济占全县生产总值的比重。到2013年，中小企业生产总值占全县生产总值的比重力争达到48%。二、城镇化带动战略（一）加快推进城乡规划全覆盖2011年底，完成金钟核心区10.85平方公里的规划。以43.6平方公里为目标，全面推进“县城金钟开发区”五园合一规划建设步伐，推进城乡一体化。（二）积极推进城市扩容1、实施县城倍增计划。以金钟开发区为重点，加快城市扩容。加快县城至金钟开发区快速通道、兴仁至五里铺快速通道、龙泉二路、环城321国道改道为代表的城市干道和工业园区路网；加快推进旧城区改造，美化和亮化旧城区，提高旧城区路网标准、设施配置和土地利用率。三年内，新增城市扩容面积3方公里以上，新增建成区2平方公里以上。2、着力完善城市公共基础设施。基本解决城市供水安全，切实改善城市建设基本条件。三年内，全面解决县城和开发区的通路、通水、通电、通讯问题。抓好污水收集管网建设和垃圾收集系统建设，实现雨污分流，污水收集集中处理率达到80%以上，城市生活垃圾处理率达到80%以上，园区工业垃圾集中处理率力争达到100%。加快县城至金钟开发区快速通道、兴仁至五里铺快速通道、龙泉二路、环城321国道改道为代表的城市干道和工业园区路网建设。（三）全面加强城镇住房保障和供应抓紧做好工业园区规划范围内村寨集中安置，带动乡村城镇化。按规划，启动2.56平方公里整体脱贫民生工程保障性住房建设，三年内完成10000套廉租住房、公租房和商品房建设，解决全县低收入住房困难家庭和住房困难问题。（四）突出抓好“三化一创”工作加快实施城市“美化工程”。加强城市新区建设控制，重点区域和重要节点应争取做到按城市设计控制新区建设。注重本县的整体色彩、建筑风格的协调呼应，切实改善城市街景。加快实施城市“绿化工程”。三年内，人均公园绿地面积争取达到6平方米，绿地率力争达到30%，绿化覆盖率力争达到40%。加快实施城市“亮化工程”。三年内，力争完成城市主要街道、重点商业街区、重要公共休闲场、城市重要节点、标志性建筑的灯光景观建设。抓好城市主次干道临街建筑墙面进行清洗、修复，保持城市风貌靓丽。加快实施“创建工程”。深入推进“整脏治乱”，全面加强城市精细化管理，切实加强城市施工场地、交易市场、街道、小区、公共通道、公共设施的卫生监管，抓好公共设施管理和日常检查维护，确保公共安全。（五）实施教育崛起工程继续推进学校标准化建设、农村中小学寄宿制工程和校舍安全工程建设；加大对高中和学前教育的投入，促进城乡教育均衡发展和教育教学稳步提高。利用县职校加大对农民的创业就业培训工作，将农村剩余劳动力转化为“三化”同步推进的生产力。力争完成45000人的培训工作，增强群众的脱贫致富技能。（六）繁荣第三产业培育壮大现代服务业，促进优化经济结构，发展现代商贸流通业，加快物流园建设步伐；加大旅游开发，加强民族村寨、风景名胜区，工业区旅游基础设施建设，提高文化旅游业综合服务能力；加快房地产和高档住宅、星级酒店及特色餐饮开发建设。三、农业现代化战略（一）扶持壮大涉农龙头企业。以抓工业思路谋划农业发展，实现农业现代化。继续实施农业产业富民工程，发展壮大“茶叶、硒米、畜牧业、蔬菜、中药材”五大产业，实施低产低效林改造工程，提高农业生产综合能力。积极推广“公司+基地”、“协会+农户”、“能人+贫困村+贫困户”、“农超对接”等经营模式，切实搞活农产品流通。发展壮大农产品龙头企业，并依托龙头企业，整合农产品资源，延长产业链，提高农业效益，增加农民收入。（二）加快品牌体系建设。把培植农产品品牌作为推进农业现代化的重中之重，围绕主导产业，加快商标注册申报和地理标志论证工作，培育一批拥有自主知识产权的注册商标，着力打造具有地方特色和竞争水平的农产品品牌。不断推进“龙德庄”牌硒锌精米、“黔丹”牌硒茶、“喜湘聚”豆制品等品牌建设，努力培育形成国家级和省级的商标和品牌产品。（三）加强农业产业服务体系建设。加强农产品流通市场建设，加快推进城南农贸市场和乡镇集贸市场改造升级，为促进农产品快速流通提供平台。加强农村经纪人队伍培养，制定政策措施，鼓励组建农村经济中介组织，代理农民参与农产品交易，促进农产品快速流通。加强农业技术人才和科技人才培养，加大与农业科研院校、农业产业发展先进企业的沟通和联系，积极培养农村实用技术人才和农业科技人才，为农业产业发展提供科技和人才支撑。建设农产品质量安全检验检测体系，完善县乡农产品质量安全检验检测机构。建成农业有害生物预警与控制区域站，加大农业科技、农业机械、农业水利、农业信息推广和建设力度。（四）加快农村土地流转，促进农业产业发展。鼓励农业企业租用农民承包的土地发展产业，推行集约化经营，鼓励农民用承包的土地入股，参与农业企业发展产业。第三章 年度实施计划第一节 2011年实施项目一、工业化（一）工业项目1、贵州喜湘聚食品有限公司：贵州喜湘聚食品有限公司，年产3万吨豆类休闲食品加工生产线项目，2010年落户丹寨县，总投资1.2亿元，占地133亩，现已投入4656万元人民币。一期工程于2011年3月底建成并正式投产；二期建设将于2011年10月正式启动，三年内完成所有投资。项目全面建成达产后，预计产值4亿元，年创税2500万元，可提供就业岗位2000个。2、贵州九鼎钢结构有限责任公司：企业投资年产5万吨钢结构产品项目，项目总投资1.5亿元，占地168亩。现已投入8800万元人民币，一期工程于2011年4月建成并正式投产；二期工程建设正式启动，项目到2013年全面建成，达产后可实现年产值3亿元，年创税2000万元，可提供就业岗位600个。3、溢鹏木业公司中高密度纤维板项目年产中高密度纤维板12万立方米，脂结板4万立方米项目，项目总投资4亿元，占地300亩。现已投入1.36亿元，一期工程将于2011年10月份建成投产；二期工程于2013年5月建成投产，项目达产后，年产值6亿元，年创税5000万元，提供600个就业岗位。4、贵州省丹寨县添香园硒锌茶厂：年产450吨茶叶加工项目，总投资500万元。2010年10月项目建成投产，项目达产后，预计产值1500万元，年创税90万元，可提供就业岗位50个。5、深圳市兴富祥科技有限公司：深圳市兴富祥科技有限公司主要从事数控精密机床系列产品生产、销售。2011年4月落户丹寨县，公司拟建年产600台无心磨床和100台其他精密机床项目，总投资5.2亿元，占地面积200亩，现已投入1600万元，一期项目将于2012年5月前完成并实现投产，达产后产值3亿元；二期项目建设于2013年5月底完成并实现投产，达产后产值6亿元；三期项目建设于2014年5月底完成并实现投产；整体项目建成达产后产值可达12亿元以上，年创税0.72亿元以上，可提供400个左右就业岗位。同时，将带动机床各类零部件产业的集聚和发展，整个产业链将形成年产值50亿元以上的“整机+配套”产业集群。6、丹寨县港宏实业投资发展有限公司：公司于2011年4月落户丹寨县，主要从事工业标准厂房及配套设施建设，拟建成18万平方米的标准厂房及设施项目，总投资3亿元，项目占地485亩，现已投入1050万元人民币。项目建成后预计可引进3040家中小企业入驻，年综合产值可达10亿元以上，年创税5000万元以上，可提供就业岗位600个以上。7、硒锌薯类食品有限公司：公司于2011年4月份落户，主要从事薯类淀粉、薯类粉丝及其系列产品生产，总投资3000万元、占地面积30亩，现已投入190万元人民币。一期工程预计2011年11月建成投产，整个项目预计2012年4月全面建成，项目达产后，预计产值达8000万元，年创税500万元，可提供就业岗位400个。8、广西智业农业发展有限公司：公司于2011年4月落户丹寨县，主要从事拖拉机及农业机械设备生产、销售，总投资5亿元，占地530亩，现已投入3500万元人民币。一期项目预计2012年3月建成投产，整体项目预计2014年3月全面建成投产。达产后，年产拖拉机1.5万台，预计产值达6亿元，年创税3600万元，可提供就业岗位500个。9、丹寨县三泉茶叶有限公司：公司于2011年3月份落户丹寨县，主要从事茶叶精深加工及销售。总投资3000万元建设占地30亩、年加工1000吨茶叶生产线，现已投入360万元人民币。预计2012年6月项目全面建成投产，项目达产后预计产值可达4000万元，年创税120万元，可提供就业岗位150个。10、真山机电有限公司：公司于2010年4月份落户，总投资1亿元占地面积100亩的机床配件和铸件项目，现已投入1100万元人民币。一期项目预计于2011年10月建成投产；二期项目预计于2012年10月建成投产；三期项目预计于2013年建成投产。项目建成达产后，年实现产值5亿元以上，年创税2500万元以上，提供就业岗位300个以上。11、丹寨县传福茶叶有限公司：公司于2011年6月份落户，主要生产名优绿茶、乌龙茶、红茶等茶叶系列产品。公司年加工名优绿茶50吨、乌龙茶400吨、红茶100吨项目，总投资3000万元，占地30亩，现已投入200万元人民币。项目预计2012年6月建成投产，项目达产后，预计年产值达5000万元，年创税150万元，可提供就业岗位200个。12、丹寨县铁合金项目：项目于2011年7月落户，主要从事铁合金工业冶炼。年产6万吨铁合金冶炼生产线项目，总投资1.8亿元，占地100亩。一期工程预计2011年9月开工，2012年5月投产；二期项目预计于2012年11月开工，2013年7月投产；三期项目预计于2013年11月开工，2014年7月投产。全部项目建成达产后，年产值6亿元，年创税3600万元，可提供综合就业岗位300个以上。13、贵州省丹寨县龙德庄硒锌米及健康食品有限公司：贵州省丹寨县龙德庄硒锌米及健康食品有限公司于2010年3月落户丹寨县，是从事硒锌米种植、生产、精深加工及销售为一体的农产品加工综合开发公司。公司年加工销售5000吨高端硒锌精米项目，总投资5000万元，现已投入1300万元人民币。项目全面建成达产后，预计销售产值达3亿元，年创税2000万元，可提供就业岗位300个。14、苗侗中医药开发项目：苗侗中医药开发项目主要是利用黔东南丰富的药材资源和原真的苗族、侗族医药传承配方，从事中草药资源综合开发。项目总投资2亿元，目前已与我县签定意向性投资协议，现双方正在进一步洽谈中。预计2011年11月落户我县，2012年1月开工建设，2013年5月正式投产，项目全部建成达产后预计产值达3亿元，年创税2000万元，可提供就业岗位100个。15、韭菜系列产品开发项目：韭菜系列产品开发项目主要是利用我县丰富的韭菜资源、提取韭菜中的药物成分，用于生产健身美容、抗衰老等保健食品。项目总投资2000万元，目前已与我县签定意向性投资协议，现双方正在进一步洽谈，预计2011年11月落户建设。项目建成达产后预计产值达5000万元，年创税300万元，可提供综合就业岗位200个。16、工业制氧项目：工业制氧项目主要是利用高效空气分离技术，从事高纯度工业用氧和医药用氧生产。项目总投资3000万元，占地30亩，目前福建客商已与我县签定意向性投资协议，现双方正在进一步洽谈中，预计2011年11月正式落户建设，2012年8月建成投产。项目建成达产后，预计产值达5000万元，年创税600万元，可提供就业岗位50个。17、同济堂茶叶精深加工项目：同济堂茶叶精深加工项目主要是利用我县丰富的硒锌茶叶资源，以已开发的“绿宝石”茶叶品牌市场为依托，对茶叶系列产品进行精深加工。项目总投资1亿元，规划用地100亩，目前投资方已到我县进行考察论证，现双方正在进一步洽谈，预计2012年3月项目正式落户建设。项目建成投产后，预计产值达1亿元以上，年创税400万元，可提供就业岗位200个以上。18、民族药制剂中心项目利用我县及周边县市丰富的中草药材资源生产医药制剂药物项目，总投资1亿元，占地100亩，目前投资方已到我县进行考察论证并与我县商洽投资协议，预计2011年11月正式落户建设，预计2012年11月建成投产，项目达产后，预计产值达3亿元，年创税3000万元，可提供综合就业岗位200个以上。19、丹寨县年产120万吨新型干法旋窑水泥生产项目为充分开发丹寨县储量丰富的优质石灰石资源，由重庆客商拟投资建设的年产120万吨新型干法旋窑水泥生产项目。总投资3亿元人民币，项目投资商正在进行选址比选方案论证，计划2011年年底落户建设，2013年上半年建成投产，项目达产后，年产值3.5亿元，年创税3800万元，提供就业岗位300个。（二）基础设施项目1、水（1）丹寨县城新区（县城至工业区）供水工程一期，总长度3.35km，中300P正管，供水能力3000立方米/小时，总投资580万元，可提供就业岗位40个。（2）丹寨县新城区金钟片区主供水工程一期。提水工程：建设扬程380米，新建压力管道6.6公里，蓄水池20000立方米，总投资3077万元，可提供就业岗位40个，建设年限1年。供水主管：新建600PE供水主管4公里，总投资1130万元，可提供就业岗位40个。（3）丹寨县新城区金钟片区供水管网建设一期。新建金钟片区供水管网20公里，全部采用200PE供水管，总投资1000万元，可提供就业岗位40个。（4）丹寨县新城区金钟片区排水工程一期。新建断面为80100排水工程15公里，总投资600万元，可提供就业岗位40个。2、电城南110kV变电站一座，投资6000万元，可提供就业岗位20个。3、路（1）县城至开发区50米宽快速通道，长度4.08公里，总投资2700万元，可提供就业岗位50个。（2）核心区至扬武主干道，总长度4.95公里，总投资10780万元，可提供就业岗位50个。（3）长青至农场场部秦家冲主干道，长度2.8公里，总投资6160万元，可提供就业岗位30个。（4）卡拉至50m快速通道次干道，总长1.16公里，总投资2430万元，可提供就业岗位15个。4、公共设施（1）工业区管理委员会办公综合楼。建设规模8000平方米，占地面积50亩，总投资2000万元，可提供就业岗位40个。（2）金钟开发区污水处理工程一期，投资8500万元，可提供就业岗位50个。2011年县城新区基础设施总投资6.3亿元，其中申请国家资金2.8亿元，省级资金2.2亿元，地方资金1.3元。二、城镇化（一）交通工程1、通村油路（水泥）路建设。建设规模128.1公里，总投资5769万元。申请国家资金4428万元，地方资金1341万元。第一批：黑石头至羊望公路。建设规模5.0公里，总投资225万元。黑石头至羊浪公路。建设规模7.0公里，总投资315万元。雄期至乌湾公路。建设规模5.7公里，总投资257万元。老冬至乌仲公路。建设规模3.6公里，总投资162万元。排倒至宰砂公路。建设规模6.8公里，总投资306万元。扬武至牛棚公路，建设规模3.2公里，总投资144万元。兴仁至新华公路22.101公里，总投资1224万元。第二批：G321至高要公路，建设规模1.1公里，总投资50万元。G321至金山村公路，建设规模1公里，总投资45万，大平至卡拉村公路，建设规模3.3公里，总投资149万，丹雷线至密告村公路，建设规模5.4公里，总投资243万，丹寨至合心公路建设规模7.5公里，总投资338万，丹寨至排牙村公路，建设规模2.3公里，总投资104万，丹寨至平寨公路，建设规模2.1公里，总投资95万，复兴至争光公路，建设规模3.8公里，总投资171万，卡朗至白元公路，建设规模7.2公里，总投资324万，路口至排河公路，建设规模1.1公里，总投资50万，瓮关至联盟公路，建设规模9.1公里，总投资410万，五里至排和公路，建设规模11.8公里，总投资531万，扬复线至羊浪公路，建设规模3.5公里，总投资158万，扬武至干河公路，建设规模2.2公里，总投资99万，也工至排佐公路，建设规模8.2公里，总投资369万。2、城江至台辰二级公路。建设规模14公里，设计速度40公里/小时，路基宽度12米，沥青混凝土路面；总投资1.68亿元,建设工期18个月。该公路建成后，成为G321和G320国道的连接线，改善了我县的交通运输环境，使丹寨更好地融入凯里城市经济圈和贵州黔东南部特色经济区，为新型工业化和城中有园、园中有城的生态宜居示范区，东部沿海产业转移承接区，优先跨越发展先导区创造基础条件。3.G321线乌地至交圭二级公路。建设规模30公里，设计速度40公里/小时，路基宽度12米，路面类型沥青混凝土路面；总投资3.6亿，建设工期18个月。该公路项目是G321丹寨过境段改造，项目建成后极大地改善我县的交通运输环境和投资环境，使丹寨更好地融入凯里城市经济圈和贵州黔东南部特色经济区。（二）水利项目1、农村安全饮水工程。新建农村安全饮水工程65处，覆盖35个村，解决2.5204万人， 3所小学及2个乡镇饮水困难，总投资2304万元。申请国家资金2304万元。2、骨干水源工程。新建小(一)型水库2座(龙塘水库、龙泉水库)，总投资15500 万元。3、“三小”水利工程。新建三小水利工程66处(水源工程11处，提水工程改造5处，雨水集蓄工程50处)。灌溉渠系工程62公里，输水管道23公里，总投资2100万元。申请国家资金2100万元。4、烟水配套工程。新建烟水配套工程2处，总投资550万元。申请国家资金550万元。5、病险库除险加固工程。建设规模2座(干坝水库、乌朗山水库)，总投资220万元。申请国家资金220万元。6、水土保持及河流治理项目。建设规模2.3公里”(老冬河)，总投资360万元。申请国家资金288万元。7、小水电开发项目。马颈坳水电站恢复重建，总投资8600万元。申请国家资金1500万元。（三）城镇基础设施项目1、丹寨县旅游商务产权酒店项目。总投资1.1亿元，年产值6000万元，税金360万元，提供就业岗位60个。2、丹寨县城南部片区四星级酒店及城市综合体建设项目。总投资1.8亿元，年产值10000万元，税金600万元，提供就业岗位100个。3、农村危房改造。建设规模4240户，总投资8480万元。4、丹寨县新城区垃圾填埋场。新建垃圾填埋场1处，总投资2200万元。5、保障性住房建设。（1）丹寨县新城区公共租赁房建设：新建24套，总投资187.2万元；（2）廉租保障性住房建设：新建2150套，总投资13975万元，申请国家资金5375万元；（3）丹寨县新城区城市棚户区改造：完成200户，总投资200万元。（四）乡村城市化项目完成老八寨村、卡拉村、排正村、瓦厂村规划建设。项目总投资1.2亿元。（五）劳动力培训工程完成劳动力培训15000人次，培训资金1500万元。（六）社会发展项目1、丹寨县民族体育活动中心，占地面积50亩，投资7000万元。2、新建文化综合大楼。其中包括文化馆、文化综合执法大队、文物管理所等单位办公和培训活动用房。配套设施占地面积500亩，项目投资3500万元。3、新建高中，建筑面积25000平方米及设施配套占地150亩，项目投资9800万元。2011年城镇化项目总投资18.6亿元。其中，申请国家资金7.8亿元，省级资金1.6亿元，地方资金3.4亿元，群众投劳折资或自筹0.2亿元，招商引资5.6亿元。三、农业产业化（一）硒锌茶产业1、建设内容及规模（1）新建茶叶基地1万亩。安排在七个乡镇实施，其中：龙泉镇2600亩（平寨村400亩、金瓜洞村150亩、良山村310亩、五里村300亩、金瓜洞村1440亩）、兴仁镇2600亩（白头村300亩、城望村300亩、龙坡村200亩、兴仁村300亩、摆泥村500亩、中营村300亩、甲劳村200亩、早开村300亩、点力村200亩）、排调镇1300亩（甲石村800亩、党早村500亩）、长青乡1000亩（大朗村100亩、乌西村250亩、龙塘村650亩）、扬武乡1400亩（密告村220亩、五一村280亩、干河村140亩、干改村390亩、羊浪村150亩、乌仲村220亩）、南皋乡1000亩（清江村120亩、排寨村700亩、竹留村180亩）、雅灰乡100亩（夺鸟村100亩）。（2）新建小水池200口，分布于上述茶叶基地建设村及连片果蔬种植村。在金钟工业园区建设茶叶加工厂1个，规模300吨。2、投资概算及资金筹措项目总投资3146万元，其中，20082010年度中央和省级下达我县茶产业项目资金1100万元（主要用于苗木、肥料等生产资料的补贴）；地方财政配套200万元（主要用于基础设施配套）；企业和农户自筹资金1846万元（主要是劳动力投入方面）。茶叶加工厂投资1000万元，其中，申请省财政扶持200万元（主要用于生产加工设备购置），地方财政配套100万元，招商引资企业投资700万元。3、效益分析2011年全县可采茶园面积3万亩，按照亩产40kg干茶计，可产茶叶1150吨，总产值达到6900万元，除去生产管理成本后，纯收入可达1654万元。此外，通过项目实施，茶叶采收可解决临时用工22万个，茶叶加工新增固定就业110个；农民在茶叶生产中参与茶叶采摘及抚育管理等的临时性用工的收入1810万元，从茶产业中所得的纯收入分别是112元。（二）畜牧养殖业1、优质肉牛养殖（1）建设内容及规模。建设养殖小区30个，每个小区发展20户共600户养牛示范户，其中：扬武乡320户（牛棚40户、干改35户、老冬35户、排莫35户、排倒35户、基加35户、宰沙35户、雄期35户、羊望35户），龙泉镇135户（杉木35户、塘中30户、交圭35户、金瓜洞35户），长青乡145亩户（大朗40户、乌西40户、排中35户、羊丁30户）；饲养能繁母牛0.18万头、育肥牛1.98万头，其中俊健公司和喜湘聚年出栏共1.8万头，农户养殖户均养殖3头母牛和3头育肥牛；种植优质牧草1800亩，户均3亩；建设青贮窖3000立方米，户均5立方米；增设牛人工输配点6个；建设圈舍1.2万平方米，户均20平方米；购铡草机30台；供水管网建设20km。畜牧养殖除了明确部分村作为养殖小区建设外，也要在其它村建立和发展畜牧养殖科技示范户，对于具备养殖条件和有一定基础的给予扶持，做大做强畜牧养殖业。（2）投资概算及资金筹措。项目总投资万元3990.2万元。其中：申请省级财政扶贫资金3120万元，农户和公司自筹资金870.2万元。（3）经济效益分析。项目建成达产后，新增4158万元，税金收入86.4万元。肉牛养殖项目农户年户均纯收入2.1万元，人均收入5494.8元（按3.86人户算）。具体测算如下：育肥牛收入：育肥前牛体重在150公斤左右，育肥后体重在300公斤左右，户均一年出栏3批15头，按市场价活体重14元/公斤，每头销售收入4200元。扣除每头税金每头80元和成本（包括购牛费、饲料、人工及其它）2950元，纯收入为：头纯收入头销售收入税金成本4200元80元2950元1170元户均收入年出栏牛每头纯收入15头1170元1.8万元。繁育杂交牛犊收入：繁育每头杂交牛犊6月龄达150公斤，户均年出栏杂交牛犊3头，按市场价14元/公斤，每头销售收入2100元，扣除税金每头80元和成本（包括饲料及其它）800元，纯收入为：头纯收入头销售收入税金成本2100元80元800元1220元户均收入年出栏牛每头纯收入3头1220元0.37万元。2、商品猪生产（1）建设内容及规模。发展优质商品猪专业村8个，发展项目农户400户，户均存栏二元能繁母猪5头、三元优质商品猪30头以上；建设猪舍2万平方米，户均50平方米；建设猪人工授精点2个；建设供水管网20km。项目实施在扬武乡与长青乡，具体实施在瓦厂50户（二元母猪繁殖村）、老八50户、朱砂50户、老冬50户、大朗50户（二元母猪繁殖）、上堡50户、排中50户、羊丁50户。（2）投资概算及资金筹措。项目总投资592万元。其中，申请财政扶贫资金420万元，农户自筹172万元。（3）经济效益分析。项目建成达产后，新增产值4320万元，税金收入180万元。生猪养殖项目农户户均纯收入2.3万元，人均收入5829元（按3.86人户算）。具体测算方法如下：商品猪育肥后体重在100公斤左右，户均一年出