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公安县工商局网格化市场巡查工作小结 今年是“十一五”计划的重要一年,今年是面临严峻挑战的一年,今年是复杂因素增多的一年。“两费”停征以来,我们老河口市工商局赞阳分局为适应工商职能转型,我们积极探索,大胆创新网格化坐标式市场巡查“日记录、周例会、月考核”制度,逐步实现精细化监管,多领域配置资源,提升了市场巡查效能,使工作人员的作风纪律明显转变,工作效率明显提高,服务意识明显增强。我们分局现有干部69人,市场巡查设5个站,20个网格。辖区个体户2853家、各类企业238家、大型农贸市场、超市6个,直接服务城乡居民13万。我们“市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的工作经验,被国家工商总局政务信息2009年7月20日监管方式方法栏目予以全面推广。 一、“日记录、周例会、月考核”制度的形成 所谓“日记录、周例会、月考核”制度,就是市场巡查执法人员在落实网格化坐标式市场巡查中,每天随身携带市场巡查日记薄,将日常巡查、案件线索、投诉接待、食品安全、红盾护农等各项市场巡查监管工作情况一日一记;分局各站每周一定时召开例会,汇报交流上周工作情况和转办事项,提出有关建议、意见和解决问题的办法,规划下周的工作;每月底由分局组织会议,各站、网格整理汇总、筛选立项、责任分解、督促落实、反馈周例会中发现的好经验、好做法,形成具体责任细化、相关任务到人,横向到边、纵向到底的综合动态监管体系。 我们通过实施“日记录、周例会、月考核”制度,让分局、站、网格责任人三级联动监管执法责任考核评价制度具体化,把市场监管、行政执法、消费维权等工作全面落实到管理片区,也就是网格中,有效解决了转型后,“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题,克服了市场巡查工作中存在的“巡而不查、查而不处、处而无果”的现象。 二、“日记录、周例会、月交流”制度的运作 一是市场巡查周例会“四到位”,提升市场巡查效能。为切实加强对“日记录、周例会、月考核”制度工作的组织实施,分局专门成立领导小组,分局长任组长,一名分局副局长任副组长,设网格巡查工作办公室,具体负责组织、协调该制度工作的日常事务,并负责将本分局一周工作动态上传市局内网“每周工作简报”。同时,坚持坚持周例会剖析问题到位、督办检查到位、问题整改到位,切实提升市场巡查效能。 二是“点、线、面”监管到位。所谓“点”就是监管服务的每一户;所谓“线”就是按行业、企业分类等级,重点和难点监管服务细化的行业类;所谓“面”就是按照上级要求,需要特殊服务的对象,如办理商标注册、签订帮扶合同、招商引资企业办证等。如何使“点、线、面”三方工作有机结合、巡查到位,我们的做法是“点”上工作,突出一个“勤”字。每天网格监管人员巡查时携带执法证、市场巡查日志簿、网格经济户口登记簿、现场检查(询问)笔录、提示预警通知书、责令改正通知书、催办证照通知书等“一证二簿六书”,发现问题视其情节及时采取现场纠正、口头告诫、提示预警、责令限期改正等有针对性的监管措施予以查纠。“线”上工作,突出一个“快”字。如黑网吧整治、传销打防、严重违法等超出网格管理权限的,网格管理人员填写移交审批表,经分局长审批后,交由分局其他队室处理。“面”上工作,突出一个“优”字。截至目前,我们通过网格化市场巡查这个平台,走访各类经营户3091家,发送工商服务企业联系卡2993张,发送并收回征求意见表2600份,帮助600余人再就业。 三是推广落实到位。我们在周例会的基础上,每月未,分局长、站长依据网格化坐标式市场巡查管理月考核细则,按百分量化对各网格进行考核,考评结果一月一公布,奖惩一月一兑现。分局定期和不定期组织检查,对排名靠前的网格予以通报表扬和奖励,对排名靠后的作出相应处理。科学考评制度的有机建立,极大地调动了全体工作人员的热情,各网格之间呈现出你追我赶的良好势头,也促进了推广落实的全面到位。如我们分局全面推广了商标服务“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、宽展期间“建议制”、破产注销企业商标“提醒制”。 三、“日记录、周例会、月考核”制度的效应 “日记录、周例会、月考核”制度尽管运作有一段时间,需要改进和完善的方面很多,但是从我们分局实施情况来看,其效应已初步显现。 责任意识明显增强。由于“日记录、周例会、月考核”制度,将日常巡查、案件查处、投诉处理、食品安全等各项监管工作都记录在案并直接纳入“考核目标体系”,每个干部都有自己的“紧箍咒”,“守土有责”所体现的责任意识明显增强,彻底地改变了原先“等派工”、“听安排”的工作方式。 监管机制日趋完善。市场巡查“日记录、周例会、月考核”制度,以“经济户口”为基础,实行信用分类、风险度分级、警示信息和重点区域“四位一体”的监管模式,加强对市场主体的监管同时,通过关口前移,大大降低了执法风险。监管效能日益提高。我们通过“日记录、周例会、月考核”制度的全面运行,一是市场主体快速发展,无照经营明显减少;二是通过周例会,对辖区经营户动态了如指掌;三是十类重点商品经

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