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交通工程招投标存在问题分析及对策 摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视交通工程招投标，交通工程招投标对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍交通工程招投标的有关内容。 关键词：交通；工程；招投标；对策；机制； 引言 近几年来，我国针对交通工程的招投标问题颁布了一系列的法律法规，使得招投标得到了广泛的使用。然而，我国的招投标制度发展比较晚，尽管发展很快，但是也存在很多的问题，接下来我们就来介绍一下，在交通工程中招投标工作存在的缺陷和相应的解决办法。 1、交通工程建设市场招投标的重要作用 （一）可以有效保证工程质量 在交通建设项目实施全过程招投标时，严格履行相关的规定，切实遵守相关程序， 能够有效保证工程质量。招标的基本特点就是公开、公正、公平，通常情况下，在经过 激烈的竞争以及严格的审之后，我们能够筛选到真正符合要求的参建单位与供应商。一 般情况下，招投标的透明性可以比较效地避免黑幕交易以及腐败行为，最终也可以确保 工程项目质量。 （二）以合理价格获得最佳工程项目 公开集中竞标能够让大量的投标人充分开展竞争， 在满足项目基本要求的前提情况 下，可以让招标人能，以合理价格获得最佳工程项目，确保投资的合理使用以及节约资 金，在最大程度上维护投资人的利益。 （三）增强竞争意识 招投标可以在最大限度上激发参与投标单位与供应商的竞争性， 提高自身的竞争意 识，促使他们通过强化内部管理、增加科技投入、降低企业生产成本、提高产品与服务 质量来获得更强的市场竞争力。 简历大全 2、存在的问题 1.部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。如机械地照抄范本；评标办法不科学、不具体，可操作性差；工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确。 2.排斥潜在投标人问题较为严重。 部分招标代理机构受招标人控制，工作无原则。在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。 3.陪标 、围标 、挂靠投标问题比较严重。 招标代理机构不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人和投标人串通违规，行为恶劣。 4.招标评标与后期施工管理脱节，中标单位缺乏诚信。恶意低价投标，中标后企图设计变更增加造价；中标后转包，更换项目经理管理班组问题较为突出。 5.合理低价法配套评标办法不完善。低价中标引发的质量、安全问题应引起大家的高度重视。 3、表现形式 1.招标阶段。 一是规避招标，指定施工队伍。一些公路建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的道路建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。二是虚假招标，明招暗定。如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的道路建设工程项目改为邀请招标或直接发包；或将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内发布招标公告。 思想汇报 2.评标阶段 。 一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，由于委员们的素质不同，存在着许多弊端，很容易产生权钱交易的不法行为。因此，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去了客观性，失去了公正性，使评标的工作质量大打折扣。二是有的业主在招标信息发布前，已经同招标代理机构有过私下接触，达成一定的“互利协议”。招标代理机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果。 3.定标阶段。 一是建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理公示手续及签订合同时设置障碍，排斥中标人。二是建设单位向中标单位提出不合理条件，如要求施工企业垫资、压价、指定购买材料、设备等等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签订其它“不平等条约”。三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业，形成层层转包，违法分包。 4、目前问题的解决对策 4.1健全完善公平、公正的竞争择优机制 工程招投标监督管理要依法行政，法制建设是基础。为规范交通市场交易行为，提高工程质量和投资效益，保护招标投标的合法权益，完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度规定，采取有效措施，规范资格预审，探讨如何设立科学合理的评标措施体系，建立评标专家的准入清出制度，提高专家素质和水平，推行、完善公示制度，以公示促透明，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。 4.2 健全完善招投标惩处激励机制 建立招投标信用档案和公示制度。对交通建设工程招投标活动进行信用记录并对不良行为予以公示。加大投标企业和中介机构的违法成本，除了中标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。要加强市场的清出力度，对发生严重商业贿赂行为的企业，要严肃处理，依法该停止投标资格的要坚决停牌，依法该暂扣、吊销资质证书的，要按照程序提请发证机关进行处罚。 4.3 健全完善招投标监管机制 工程招投标日常管理以建设、行政服务中心等部门为主，交通工程工程招投标行政监督的基本状况是自己监督自己，行业、地方保护和多头管理、重复管理比较普遍，缺乏统一指导协调的综合部门。建议市政府建立机构，加强领导；各部门明确分工，各司其职；监管中完善程序，提前介入；执法中加强协作，相互配合。 4.4 积极推进信用体系建设 建立建设领域信用体系，是整顿和规范市场秩序的治本之策，也是保证交通业改革和发展的重要举措。一是要进一步利用已有信用信息系统，在现有的信用档案系统的基础上，解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题，并逐步实现区域及至全国联网；二是制定交通市场责任主体行为使用标准，尽快发布，尤其针对当前交通市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题，制定信用标准，明确哪些属于失信行为；三是构建失信惩戒机制，充分调动和发挥各方信用体系建设中的作用，对企业的市场行为进行信用评价，将招投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行 为和违法违规行为记录在案，并向社会公开并接受查询。 4.5 健全完善领导干部责任追究机制 当前，要不断研究和探索符合社会主义市场经济要求的招标投标监督形式，建立起对招投标的全过程监督。建好集中统一的招投标平台，完善有形市场，领导是关键。各级纪检、监察机关要切实履行职责，加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导遵守执行招投标法规情况的监督检查，严肃查处违纪违法行为。 结束语 在目前形势下，交通工程招投标过程中存在问题在所难免，只要按照国家的法律、法规及规章制度办事，充分利用好交