2011年目标任务完成情况自查报告.doc

铁石苗族彝族乡2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱半年工作汇报材料半年来，铁石苗族彝族乡在县委、县人民政府的正确领导下，在上级各有关部门的配合和支持下，全面贯彻落实十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,按照“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调，全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标，各项工作稳步推进。根据县考办字201119号文件精神，现将我乡2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱上半年工作完成情况汇报如下：一、农低保工作今年以来，在乡党委、乡政府的领导下，在上级主管部门的业务指导下，我乡高度重视本项工作。紧紧围绕省、地、县有关低保工作的文件精神，以全员覆盖，应保尽保为目标，认真履行职责，充分发挥民政部门“上为政府分忧，下为群众解愁”的稳定职能作用，确保我乡最低生活保障下线村民的生活问题，通过乡政府及时组织人员进行自检自查，在2011年上半年低保发放过程中，未发生一例群众上访和挪用资金的行为。 （一）、严格程序 1、为了确实做好最低生活保障工作，在乡党委政府的高度重视下，及时成立以乡长为领导的乡级各有关部门和村（社区）两委组成的领导小组，同时抽派强有力的骨干进行培训，并进入到各村组进行宣传。做到公平，公正，公开。 2、我乡凡属申请享受最低生活保险待遇的，按属地管理为原则，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地村（社区）委会提出申请。同时提交户籍身份证复印件，家庭收入情况证明等材料。 3、村（社区）委会接到申请人申请后，及时完成对申请人家庭经济，实际的生活状况审核，对其家庭收入进行计算。为切实抓好农村低保工作，保证人民群众理解、吃透农村低保政策法规，确保农村低保评定工作公开、公平、公正，乡党委、政府充分还权于民，村（社区）委会在上报农村低保户之前，大力推行农村低保民主评议制度，实行“群众参与、民主选贫”的办法，在村级分别召开村民小组会，由村民直接进行民主评困，评定出低保对象，再对评定出来的低保对象进行民主评议，评出每一户低保对象的保障类别，各村村民小组会议召开结束后，将这些贫困人员信息在村民所在地的村务公开栏进行为期10天以上的公示。通过这样的程序和规范的操作，切实保障了最需要救助的贫困农民能够享受到低保政策。让老百姓全程亲自参与调查、评议和审核，最终让老百姓的疑问在“群众参与、民主选贫”的办法上得到释惑。无异议的填写审批表上报政府。 4、乡政府组织人员通过入户调查，走访邻里等方法对申请人家庭人口，经济状况，和活水平等进行调查核实。合理计算其家庭实际收入，符合条件的层层上报，不符合条件的，退回村（社区）委会并做好解释和答复工作。 （二）、加强管理，提高服务质量 1、协同我乡财政部门，实行专户管理，专款专用，按月及时足额发放低保金。 2、加强跟踪，做好低保对象动态管理。由驻村乡干部配合村（社区）委会入户跟踪，了解低保对象家庭人口收入情况，为下一轮低保工作做好铺垫。 3、做好最低生活保障审批表，户口薄，身份证复印件归档工作。（三）、2011年上半年低保工作相关统计数字 1、农村低保对象1557户，2980人，发放第一季度低保金394228元。2、农村五保供养108户，123人，发放五保供养金36900元。3、城市低保对象15户34人，发放低保金和提高补助金22120元。二、扶贫工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在各村、各单位干部群众的共同努力下，以抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困群众的收入为目标，着力推进扶贫开发建设、扶贫开发劳动力转移技能培训等，为我乡新阶段扶贫开发工作奠定了坚实的基础。 （一）、切实加强草地生态畜牧业种草地养羊项目的实施 今年是我乡草地生态畜牧业种草地养羊项目关键之年，在上级部门的指导下，草地生态畜牧产业化科技扶贫项目稳步推进。到目前为此，已完成10000多亩的种草任务，对项目区群众的培训2000余人次，已完建圈15000平方米，购基础母羊4854只，占计划49%，购公羊260只，占计划52%。 （二）、大力减少农村贫困人口认真完成“两项制度”衔接工作，经过对接，今年我乡农民人均纯收入在1196以下的贫困农户1757户3431人，其中：五保户109户124人，低保户1203户1963人，扶贫低保260户908人，扶贫户185户436人。2010年，完成县下达我乡的农村贫困人口计划任务减少农村贫困人口323人。三、作风建设工作 我乡党委、政府高度重视作风建设活动，从一开始就抓得紧抓得实。一是建立了领导机构。成立了领导小组，设立了“作风建设年”活动办公室，领导小组成员自始至终高度重视，亲自领导、策划、指导、督查，发现问题及时纠正。二是广泛宣传发动。乡党委召开了动员大会，由党委书记作了动员报告。动员报告紧密联系本乡实际，找准了干部作风方面存在的突出问题，具有很强的针对性，在干部中引起了极大的反响。同时乡党委制作了活动版面，各村张贴了12幅宣传标语，在全乡营造了加强干部作风建设的浓厚氛围。三是搞好统筹安排。乡活动办公室印发了关于开展“作风建设年”活动的实施意见，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保了活动环环相扣、落到实处。 四、整脏治乱工作我乡积极开展创建“文明卫生公路，文明卫生集镇、村寨”“促进全乡环境优美、秩序优良”的治理工作，以创建文明卫生村寨及“整脏治乱”为载体努力提高全乡人民的思想道德素质和科学文化素质。半年来，活动开展有力有效，为全乡社会经济的健康发展营造良好的社会环境。 （一）、加强领导，健全制度。按照乡党委、政府统一部署，一是调整充实了“整脏治乱”专项行动领导小组，由乡党委书记任领导小组组长,党委副书记、乡长任常务副组长。进一步明确了“双创双忧”工程 和“整脏治乱”专项行动工作任务，进行职责分工、责任分解。实行专项行动领导包保责任制，有效提高了工作效率。二是定期召开“整脏治乱”专题会议进行调度，研究部署全乡“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作。明确了整治目标、整治区域、整治主要任务、考核内容及依据，规范了卫生责任区域。三是健全长效机制。拟订铁石乡“整脏治乱”专项行动工作方案，完善了领导机制、投入机制、奖惩机制、督查机制、监督机制、保障机制，使“整脏治乱”工作经常化、制度化。实行每周一次巡查，每季度一次考核。每季度考核结果予以公示，按照平时考核和年度集中考核相结合的方式，对成绩优秀的予以奖励，对工作差的予以警告。 （二）、创新载体，互促共进。我乡把“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作与“危房改造”和“农村生态家园建设”等有机结合起来，将“整脏治乱”的要求纳入建设内容，使“整脏治乱”工作有了有效载体和抓手。营造经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、社会和谐的现代化文明乡村。形成了齐抓共管互促共进的良好局面。有效带动了村经济的快速发展。（三）、宣教结合，标本兼治。为进一步提高“整脏治乱”专项行动群众知晓率、参与率，我乡积极采取多种形式加大宣传力度。一是开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过文娱活动、学校培训等方式，宣传公民基本道德规范，动员全社会共同参与到“整脏治乱”工作中来。二是加大对中小学生的文明素质和道德规范教育、开展中小学生“小手拉大手、共建文明集镇乡村”活动及组建假期环保宣传志愿队等进行宣传，使“整脏治乱”专项行动深入人心。三是印制宣传资料和倡议书2400多份，分发到广大群众手中，提高群众的知晓率与参与率。 （四）、重点突破，注重实效。针对创建“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，我乡加大整治力度，确保整治行动取得实效。一是开展“野广告”专项整治行动。针对“野广告”问题，我乡专门开展了“野广告”专项整治行动。仅今年2月中旬以来，清理残标野广告等100余条。二是开展交通秩序专项整治。针对车辆乱停、行人乱穿乱行现象，进行了专项整治，划定了停车位置、方便了行人和交通。三是疏通沟渠2500米。四是聘用了长期的保洁人员，保证了长期有人保洁。五、信访工作我乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，半年共调处民事纠纷18起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生，无一件民转刑事件。六、安全生产工作我乡安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施各类安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我乡安全生产形势。（一）、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任、重在落实”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。1、明确安全生产领导责任制，乡长总负责，一名副乡长分管全乡安全生产工作，主要管理我乡的非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、消防等安全生产工作；2、建立健全安全生产工作责任制度、安全检查制度、例会制度，认真贯彻中央、省、地、县关于安全生产工作的会议精神；及时召开安全生产专题会议和形势分析会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作。3、及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组。由于人员变动，我乡及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组，明确了各责任单位的相关责任，切实加强了对全乡安全生产工作的领导。（二）、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订目标管理责任书乡政府与乡各单位、村委会等签订安全生产目标管理责任书，乡安监站与各非煤矿山企业法人代表签订非煤矿山安全生产目标管理责任书，各村民委员会与村民签定了安全生产目标管理责任书。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任书200多份。（三）、加大宣传力度，提高全民安全生产意识“六月安全月”，在全乡范围内开展了“安全责任、重在落实”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传单、宣传栏等形式对安全生产法、贵州省安全生产条例、道路交通法、消防法等法律法规进行广泛宣传。截止目前，我乡在各中小学上安全法制课30余次，出宣传栏10期，标语50余幅，发放宣传单6000余份。（四）、加强日常监管，强化防范措施，排除安全隐患我乡采取联合执法的形式，组织安监站、派出所、工商所、供电所、农业服务中心等定期不定期地对非煤矿山安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、“安全生产月”等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，全乡共组织对非煤矿山进行了5次安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。组织安监站、派出所、农机联组加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机、二轮摩托车违章载人，查处了农机、摩托车违章载人70余起，使其违章行为基本得到了抑制。为遏制水上交通事故的发生，及时成立了铁石乡水上交通管理工作领导小组，制定了相关渡口安全管理制度、水上交通安全管理办法，并明确专人负责水上交通安全工作的日常监管，建立库区定期巡查制度，确保了我乡水上交通安全。多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角：一是突出重点行业和领域的检查。各村、单位、企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、水上运输的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全乡的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。（五）、加强安全培训，提高驾驶员的道路交通安全意识安监站、农机安全管理联组于2011年4月6日，组织40多名农机驾驶员和三轮摩托车驾驶员参加铁石乡道路交通安全培训班。组织学习了中华人民共和国道路交通安全法实施条例、贵州省道路交通安全法实施条例。培训班上还向参训人员发放了60多页的学习资料。培训结束，组织到训人员参加考试，逐一过关后发放安全学习记录卡。学习收到了很好的效果，驾驶员们对此次的学习非常满意。今后，安监站、农机安全联组将于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日义务组织驾驶员进行安全知识学习。每月，组成由政府分管领导、派出所民警、农机监理员、安监站工作人员组成的联合执法组上路巡查，对违章违法驾驶员进行安全教育，并督促学习和整改。七、存在的问题半年来我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访工作、安全生产、整脏治乱工作取得了一定成绩，但难免还有不足的地方，主要存在以下几个方面的问题：（一）、农低保工作中存在宣传不到位，信息录入不完整、档案归档不规范等现象。（二）、扶贫工作中存在扶贫培训宣传力度小、进度慢；实施的项目少，受益群众不多等情况。 （三）、“作风建设年”活动开展过程中也还存在一定问题。主要表现在，机干部作风建设不平衡、干部素质参差不齐等。（四）、虽然各村、单位、企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检查重视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。八、下一步工作打算在今后的工作中，我乡将以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标认真抓好我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱六个方面的工作：（一）、更加坚定“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。（二）、深入贯彻落实中国农村扶贫开发纲要等有关扶贫开发工作的方针、政策，按照县国民经济和社会发展的要求，结合铁石乡自然、经济、社会等情况，为快速、有序地推进铁石扶贫开发工作，使贫困群众早日脱贫致富。（三）、把作风建设年活动作