2009年职能工作目标责任书(办公室).doc

附件2：2009年职能工作目标责任书（办公室）序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1协助局领导做好局机关的政务工作，做好局务会议等的安排、记录及决议的催办工作（50）；做好人大建议、政协提案办理和催办工作，受理和答复上门形式申请的信息公开工作，协助做好信访工作，催办好重要信访件（40）；完善内部管理制度，并协助做好监督落实。加强局容局貌管理，做好局内外综合协调和后勤服务管理工作（50）；加强社会治安综合治理和法治工作，深化文明单位创建活动，指导开展计划生育工作（40）。180出现工作失误造成不良影响的，1次扣3分；人大建议、政协提案答复对象不满意的1件扣3分（承办科室、单位扣5分）；综合协调和后勤服务不到位的酌情扣分；年终综合评定。2做好文稿起草、文字把关、文件管理等文秘工作，搞好主要课题调查研究工作（50）；督促落实市委、市政府重要工作责任制和温州市环保局目标管理责任制（40）；制定干部职工培训三年规划，配合开展政治学习、廉政教育和业务学习，做好签到登记工作（40）；配合纪检监察室开展目标责任工作和重要工作的督查（30）。160年终综合评定。3做好信息公开，充实和更新市政府门户网站、环保局门户网站，抓好文件公开和保密审查工作（40）；继续深化政务公开，抓好政务公开触摸屏的日常维护工作（40）；深化电子政务系统建设，维护好局自动化办公系统，确保省局政务网信息畅通（40）；健全和完善财务制度，做好环境保护部门的预算，做好办公用品购置和设施更新工作，保障环保工作的必需经费，严格按规定审查支出经费，合理安排使用各项资金，积极开辟资金筹集渠道，切实增加环保投入（40）；健全和完善固定资产管理制度，做好固定资产变更登记工作（40）。200信息公开不及时的，1次扣2分；政务公开不及时的，1次扣2分； 年终评定；财务收支出现失误的，1次扣5分；年终评定。4认真做好文件、来信的收发、传阅、催办、整理和归档工作，做到传阅及时，对急件要做到特事特办（40）；文书档案收集齐全、分类清楚，组卷合理，装订整齐美观，堆放有序，查阅方便（40）；电子文档保存完整、有序，政务方面的工作图片收集和保存比较完整（40）。 120公文流转出现失误的，1次扣1分；档案卷宗有缺失的，1件扣3分；省局政务网不通、未及时解决的，1次扣1分。5开展深入学习实践科学发展观、服务型科室创建和思想作风集中教育活动（40）；开展环境宣传工作，组织各种全局性宣传活动（30）；按时向省局、温州市局上报财务、人事、档案等报表，报送机关工作材料（30）；及时向上级报送环保政务信息，全年上报省局、市委市府环保政务信息12条以上（40）；被省局政务网列为重要信息10条以上，及时向温州都市报提供新闻稿件，被温州环境录用稿件20篇以上（40）；办好瑞安环境，全年刊出12期以上，做好瑞安环境保护信息编发工作（30）；做好温州市级以上媒体的宣传报道工作（30）。240各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；综合评定；报送不及时酌情扣分3-5分；少报一条扣2分；列为重要信息少1条扣5分，少录用一条扣1分；少刊出1期扣5分；年终综合评定。6完成局及上级交办的其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书（开发管理科）序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1严格建设项目环境准入制度，认真执行建设项目污染物新增量替代实施方案，落实“四个一律不批”制度，把好环境准入关，按照法律、法规及文件要求实行分级分类审批，新批建项目环评执行率100%（40）；切实执行好环境影响评价制度、环保审批六大原则，严格项目审批权限，不超权审批（40）；继续深化审批制度改革，审批意见明确规范，做好环保审批提前介入服务工作，审批效率进一步提高，承诺期限内审批办结率100（40）；建立和完善项目审批否决制度和工作程序，防止不符合产业政策和环境要求的项目上马，并做好劝阻和否决项目的记录工作（40）；继续实施审批项目政务公开制度，审批情况每月公开1次（40）；健全建设项目审批公众参与制度，健全环境敏感项目公示机制，年内组织的公众参与审批事项不少于2次（40）。240误批1件扣5分，越权审批1件扣5分，行政许可行为被上级机关责令改正的，每件扣3分；审批意见不明确规范的酌情扣分，超时审批每1件扣5分；否决制度和程序未建立的不得分，登记不全面每1件扣1分；审批项目少公开1次，扣3分；审批失误造成群访和环境污染事故、纠纷事件的1起扣10分，公众参与每少一次扣10分。2不断加强“三同时”管理，完善相关管理制度，每月按时将审批材料转交监察部门，并做好转交登记和后续衔接工作（40）；继续深化建设项目管理的基础工作，建立审批、管理、验收档案，并实现档案共享，及时上报各类报表（40）；不定期对重点建设项目进行检查，全年组织检查3次以上，检查面不少于80，确保“三同时”执行率90%以上，审批项目“三同时”验收合格率90%以上（40）；配合做好“三同时”监察工作，坚决关闭不履行“三同时”制度的企业，停产整治“三同时”验收不合格企业（40）。160不按时移交审批材料的，1次扣2分；档案不健全、报表不及时的，酌情扣3-10分；检查少1次扣3分，执行率和验收合格率每少1个百分点扣1分，具备验收条件，未及时组织验收的，1件扣5分；督促不力，该关闭未关闭或该停产整治的未停产整治，1件扣3分。3编制实施农村环境保护规划，完成省级农村环境保护试点工作年度任务。根据三大水系、平原河网水污染防治“十一五”规划，编制年度工作计划，并完成年度工作任务（40）；组织实施瑞安市饮用水源地环境保护规划，新增创合格饮用水源保护区1个（40）；协助开展饮用水源保护区专项执法检查，巩固创建成果，确保市本级合格饮用水源保护区水质达标率100（40）；做好排污费的代收工作，依法收足建筑噪声排污费（40）；完成近岸海域环境功能区调整工作，配合做好沿海产业带环境承载力研究暨规划环评课题工作（40）。200年终评定；未组织实施酌情扣分，未新创饮用水源保护区扣5分；水质未100%达标，酌情扣310分；建筑噪声排污费征收不力的酌情扣3-8分；年终评定。4根据相关政策，扶持符合环境保护要求、有利于产业结构和经济结构调整的行业、企业（40）；将污染减排和建设项目审批联系起来，深入推进循环经济发展，认真执行建设项目污染物增量替代实施方案，积极推行清洁生产工艺，从源头减少污染物的产生（40）；按时完成城市环境综合整治定量考核工作（40）；加强与其他机关部门审批窗口的联络工作，强化环保审批前置条件的作用（40）；160城考上报工作不按时的扣5分；其他年终综合评定。5开展深入学习实践科学发展观、服务型科室创建和思想作风集中教育活动（50）；协助做好宣教工作，落实专人负责普及环保知识、提高公众参与能力的宣教工作（40）；加强信息公开工作，每月提供1篇以上信息稿件，做好职责范围内的信息公开工作，及时公布审批情况等信息，负责更新局门户网站“审批服务”栏目（50）。140各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；年终综合评定；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开不及时的，一次扣2分，网站更新滞后一次扣2分。6完成局及上级交办的其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书（污染监督科）序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1牵头落实我局环境污染整治工作，全面落实温瑞塘河、环城河综合整治工作任务（40）；积极开展区域性、行业性环境污染整治工作，深化小熔炼业污染整治工作（40）；按时完成省、市环保局公布的环保不良信用企业和限期治理企业的污染整治工作（40）。120年终综合评定。2强化限期治理工作，及时对超标排放严重和稳定达标不理想的企业予以限期治理，按时公布限期治理企业名单。促进生产工艺改进，深化重点污染企业的“治污再提高”工程（40）；期限内完成治理的企业达到90%以上，对不能按期完成治理任务的企业，责令其停业、关闭（40）；完成制革行业深化治理工作，强化限期治理措施，更新改造氨氮不达标企业的污染防治措施，按时完成治理、实现氨氮稳定达标排放，及时向温州市局上报进度情况（40）；完成纺织印染业污染整治工作，通过验收。继续实现规范化建设，努力实现产业提升（40）；深化电镀业整治，协助推进电镀基地建设，参与相关工程设计等工作，掌握工程进展情况，深入研究入园方案，编制相关政策措施（30）；协助开展畜禽业污染整治，完成畜禽排泄物治理任务，采取综合办法控制农业面源污染（30）；开展酸洗业专项整治，督促加快建设污染防治设施，实现达标排放（30）；限期治理项目档案齐全（30）。280没有按时公布的每件扣2分；完成治理率每少1个点扣4分；逾期未完成任务酌情扣3-10分；年终综合评定；档案不齐全的，1件扣1分。3全面实行排污许可证制度，全面实施温州市排污许可证发放管理暂行规定，严禁无证或超总量排污；完成排污许可证换发工作，按期换证率90%以上，进一步拓宽排污许可证发放面（40）；健全完善排污许可证换发、监管工作制度，促进企业自觉守法（30）；做好放射源安全许可证发放的咨询和服务工作，实行半月报制度，上报省级和市级环境保护重点监管区污染整治进展情况和污染减排情况（30）；加强辐射监管能力建设，完成辐射委托许可相关工作；已运营的放射性同位素和射线装置单位持辐射安全许可证率100%，做好电磁辐射项目的监管，辐射工作单位检查率达到100，确保辐射环境安全；闲置、废弃放射源的送贮率达100%（40）。140应予发放许可证而没有发放的，1家扣3分，被上级机关责令改正的，每起另扣3分；年终综合评定；咨询服务不周到出现投诉的，每起扣4分；持证率、检查率、收贮率每少一个点扣2分，工作不力导致辐射事故一起扣10分。4推进循环经济发展和清洁生产工作，争取国控、省控以上重点污染企业、重点耗能和耗水企业完成清洁生产审核的比例达到80%以上，协助落实经济开发区生态化改造，加强高耗能、高污染行业强制性清洁生产审核力度，完成省局规定的企业数，（30）；完成省级和市级挂牌督办的重点环境问题整治任务，及时上报整治情况，协助完成经济开发区污染整治任务通过省级验收，协助推进印染、化工、制革、汽摩配等行业的产业结构调整和产业优化升级（30）；积极部署开展燃煤锅炉脱硫设施建设，完成10吨以上燃煤锅炉脱硫设施的验收工作，并加强监管，确保正常运行。启动4吨以上的燃煤锅炉脱硫设施建设，制订建设计划，加强督促落实，力争在年底50%以上锅炉完成建设（30）；做好工作衔接，确保华瑞电厂的关闭尽早获得国家发改委认可，协助开展工业企业集中供热工程建设，争取年内开工建设1个集中供热工程（30）。120每少完成1家强制性清洁生产审核扣3分；工作不力酌情扣分；10吨以上验收工作未完成扣3-8分，4吨以上工作不到位酌情扣分；酌情扣分。5加强减排工作，编制2009年度主要污染物减排计划并组织实施，化学需氧量和二氧化硫排放量均比上年下降3%以上，及时响应省、市发出的减排预警信号，及时向上级减排办上报月报、季报和每季度污染减排形势分析报告（40）；按规定建立污染物排放增量、减量、变量等“三量”台帐档案和排污总量动态管理信息系统，定期上报减排量和详细清单（30）；加快推进污水处理厂服务范围内排污管网建设，加强污水泵站监督管理，不断提高污水处理厂负荷率，稳定进水COD浓度（30）；完成污染源普查工作任务，组织开展排污权交易调查研究，编制相关政策，按照市政府和我局部署适时开展试点（30）。130计划未制订扣5分，由于上报不及时、工作不力导致任务不能完成的，酌情扣210分；台帐不健全的酌情扣26分，未及时上报酌情扣2-5分；年终综合评定。6开展深入学习实践科学发展观、服务型科室创建和思想作风集中教育活动（40）；进一步规范环境统计工作，完成环境统计工作任务，及时向省、温州环保局上报相关报表，做好固废污染防治信息发布工作（30）；协助做好宣教工作，落实专人负责普及环保知识、提高公众参与能力的宣教工作。加强信息公开工作，每月提供1篇以上信息稿件，做好职责范围内的信息公开工作，负责更新局门户网站“污染控制”栏目（40）。110各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；报告不及时，造成不良影响的，酌情扣5-10分，未发布固废信息扣8分；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开不及时的，一次扣2分，网站更新滞后一次扣2分。7完成局及上级交办的其他工作（100）。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书(法制科)序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1深入实施环保五五普法和依法行政规划，制订法律学习计划，定期开展法制宣教活动（50）；加强环境法制工作，梳理环境违法案件，强制执行2起以上群众反映强烈的典型违法排污案件（50）；收集整理法制档案资料（50）；做好与金融、外经贸等单位的信息共享工作（50）。200无法律学习计划扣10分；少一起扣5分；档案资料不齐全酌情扣3-10分；年终综合评定。2加强内部执法人员业务学习和培训，制订年度学习培训计划和基本功训练年度计划，按时对正式在编执法人员申领行政执法证（50）；举办优秀案例学习班、中华人民共和国水污染防治法、浙江省水污染防治条例等环保法律、法规专题培训班等，全年组织培训2期以上（50）。100学习培训计划和基本功训练年度计划未制订的扣5分，培训班每少一期扣5分；培训办未办不得分。3深入实施中华人民共和国水污染防治法和浙江省水污染防治条例，进一步加大环保处罚力度（50）；深化环境行政执法责任制，进一步规范行政处罚程序和量化行政处罚罚款额度的细则（50）；做好行政处罚救济工作，行政复议和行政诉讼维持率达95（50）；建立行政处罚案件办理情况登记制度，记录案件办理质量状况，登记监察大队、分局、各环境管理所案件退回情况，案件结案情况及时反馈监察大队或有关所（分局），并在办公系统和信息网上公布（50）；按要求运行使用行政处罚系统，行政处罚案件按要求规格在温州市局服务器上运行流转（50）。250年终综合评定；案件审查不严格被法院退回的1件扣5分；没有做好行政处罚救济工作的每出现1例扣2 分，败诉一起扣8分；登记制度没有建立、没有开展不得分，登记不详细、漏登的1件扣2分，没有公布扣8分；酌情扣分。4提高行政处罚案件的办理质量，杜绝出现错案、随意办案现象（40）；案件档案规范齐全（40）；年终开展行政案件档案评比活动（40）；建立行政处罚案件的政务公开制度，每月公开1次（40）；处罚案件及时申请法院强制执行，执行结案率达90以上（50）；非诉案件委托执行中，执行通知书和委托送达告知书送达时限为10日（40）。250应用法律条文出错等，致使案件复议、诉讼撤销、变更或确认违法的，每发生一起酌情扣510分；档案不齐全的1件扣2分；未开展不得分；处罚案件少公开1次，扣2分；执行案例每少一个点扣2分；超出时限，每件扣1分。5开展深入学习实践科学发展观、服务型科室创建和思想作风集中教育活动（50）；协助做好宣教工作，落实专人负责普及环保知识、提高公众参与能力的宣教工作；加强信息公开工作，每月提供1篇以上信息稿件，做好职责范围内的信息公开工作，及时公布行政处罚信息，负责更新局门户网站“政策法规”栏目（50）。100各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开不及时的，一次扣2分，网站更新每滞后一次扣2分。6完成局及上级交办的其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书(生态建设管理中心)序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1认真贯彻落实浙江省、温州市和瑞安市委、市政府关于生态市建设的精神，做好相关责任制的督察、指导和汇总工作（40）；制订生态乡镇、村建设年度计划，落实年度生态市建设工作任务，并在我市主要媒体上公布年度任务书，逐项分解落实尚未达标的考核指标（40）；争取到生态市建设专项资金不少于1500万元，专项用于生态市建设奖励、补助、能力建设、宣传教育和市生态办日常办公。完善各项制度用好专项资金，密切配合市财政局做好相关工作（40）；出台生态补偿专项资金使用管理办法，专项资金不少于200万（40）；加强与千百办、文明办等相关单位的沟通，促进完成生态市建设相关任务（40）。200工作不力酌情扣分；未公布任务的扣8分；资金使用出现问题的每次视情节扣3-10分；未出台办法扣10分，未落实资金或资金不到位扣5-10分；年终综合评定。2指导生态乡镇（村）的创建工作，强化经济发达区域生态村创建的示范作用，加大平原乡镇创建力度，全国环境优美乡镇和省级生态乡镇复查合格率100%，新创省级生态乡镇3个，市级生态乡镇3个，市级生态村40个（50）。探索生态补偿机制，不断完善实施方案，逐步建立具有瑞安特色的生态补偿机制（40）；协助实施“农村环境五整治一提高工程”（40）；结合生态村创建，继续促进农村生活污水处理工程建设；加快推进乡镇村生活垃圾分类收集系统建设，努力提高垃圾收集处理率（50）。180市级生态乡镇每少一个扣5分，生态村每少一个扣3分，扣完为止；协助不力酌情扣3-8分；年终综合评定。3大力倡导生态文化、积极开展生态文明专题宣传教育活动，加强与新闻媒体的合作，宣传生态建设先进典型，继续利用生态公益广告，扩大宣传教育工作面，兴起宣传活动新高潮（50）；做好生态市建设成果展示工作，编制建设情况和成果图片集（40）；刊发瑞安生态市建设工作简报10期以上（50）；组织开展生态市建设宣传主题活动1次以上，在当地主要媒体开辟生态宣传专栏1个以上，在党校等干部培训基地开设生态课或生态讲座，中小学环保宣传教育普及率达98以上（40）。180生态文明专题宣教未开展的扣10分；未编制的酌情扣3-10分；瑞安生态市建设工作简报每少刊发1期扣5分；年终综合评定。4认真筹备生态市建设工作领导小组会议和相关例会，做好领导讲话稿和有关文件的起草工作（40）；做好上级对我市生态建设考核的相关准备工作（40）；做好人大建议、政协提案的办理工作（40）。120出现失误造成不良影响的，每次扣3分；年终综合评定；答复对方不满意的每件扣5分。5及时向省、温州生态建设部门上报相关报表、信息、反馈意见等（40）；协助做好宣教工作，落实专人负责普及环保知识、提高公众参与能力的宣教工作；加强信息公开工作，每月提供1篇以上信息稿件，做好职责范围内的信息公开工作，及时公布生态建设相关信息，负责更新局门户网站“生态建设栏目（50）；完成生态市建设信息约稿任务和信息专报工作，确保年度至少有2篇专题简报和5条简讯在温州生态市建设工作简报中刊出（40）。130上报不及时的每件扣2分；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开不及时的，一次扣2分，网站更新滞后一次扣2分；约稿任务未完成酌情扣5-10分，专题简报每少一篇扣5分，简讯每少一条扣3分。6开展深入学习实践科学发展观、服务型科室创建和思想作风集中教育活动（50）；规范生态乡镇（村）建设和内部管理相关档案（40）。90各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；档案不齐全的，每件扣1分。7完成瑞安生态市建设领导小组、局及上级交办的其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书(环境监察大队)序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1全面指导环境监察工作（30）；认真执行浙江省排污费征收使用管理办法，完善排污费征收办法和程序，分解并完成年度预算内排污费征收任务，排污费征收面增加5以上，征收情况每季公开1次（30）；加强排污申报与收费工作，按时上报各类排污申报与收费报表，完成排污申报登记工作（30）；利用行政处罚手段，以现有法律法规明确的行政处罚尺度，加大对严重违反环保法律法规行为的处罚力度（30）；严把环境违法事实的审查关，行政处罚案件执行到位率达80以上（行政处罚决定书发放之日起两个月内申请法院执行的不记入统计基数），自办案件退回率低于5（30）；加强执法监督和交流，制止和纠正不当的具体行政行为，促进执法规范化（30）；按要求运行使用行政处罚系统，行政处罚案件按要求规格在温州市局服务器上运行流转（30）。210指导不力的，1件扣1分；未能完成年度任务的酌情扣5-10分，征收增幅低于5的酌情扣210分；报表上报不及时扣13分，排污申报每漏1家扣1分；年终评定；违法案件违法事实把关不严，被法制科退回的1件扣2分，执行到位率每少1个点扣3分，案件退回每高出一个点扣2分；综合评定。2加大环境监察力度，加强非工作日的监管力度，全年组织开展“瑞剑”行动6次以上。严厉查处社会影响广、群众反响大的典型环境违法案件（30）。加强饮用水源保护工作，牵头组织完成农村饮用水源地基础环境调查任务。市本级合格饮用水源保护区水质达标率90%以上。完善饮用水源污染应急预案，拆除所有一级饮用水源保护区内的直接排污口，严厉查处企业偷漏排行为（30）。编制完成污泥处置规划方案，工业危险废物利用处置率达83%，电镀淤泥转移处置率100%，合成革蒸馏残渣集中处置率100%，医疗废物集中处置率达97%以上，工业固废处置利用率不低于95%，废旧放射源安全收贮100%（20）；加强重点污染源监管，按照规定的监察频次，开展日常监察工作，每月开展一次以上市本级飞行监测（并及时上报监测结果），确保重点污染源企业达标排放稳定率在90%以上，在上级组织的飞行监测中污染源达标率78以上（30）；狠抓限期治理企业的监管，严防限期治理企业“带病”生产（30）；负责汇总全市建设项目“三同时”监管情况，及时反馈开发科，并落实A类项目监管任务，要求已开工的每季度检查1次，已试运行的每月检查1次，污染治理配套设施、隐蔽性工程施工、试生产期间应当到现场检查，并有现场登记和检查对象确认，检查面100（30）；完成三级联合执法检查，违法行为整改到位（20）；加强对污水处理厂的环境监管，确保城市污水处理率达40%，污水处理厂出水水质达标率不低于65；且COD指标达标率不低于80、氨氮达标率高于70%（30）；深入开展企业环境监督员制度试点工作（30）。250瑞剑行动每少1次扣4分，大队监管企业偷漏排被省局查到1次扣8分、被温州市局查到1次扣5分，饮用水源地调查任务未完成，酌情扣38分，处置率和收贮率每少1点扣2分；上级“飞行监测”中达标排放率未达78的，扣5分，每少一个点再扣1分；年终评定；检查少一次扣3分，检查面少一个点扣3分；现场检查少1次扣5分，登记工作没做好扣3分；综合评定；监管不力造成达标率每少一个点扣2分；综合评定。3完善联合执法机制，增强乡镇、街道主动性，不断巩固和提升小熔炼电镀业和废塑料洗涤加工业专项整治成果，保持“打非”高压态势，坚决取缔反弹非法场点，建立长效管理机制，加强日常巡查，严防出现新的非法场点，严防污染反弹（30）；开展酸洗业专项整治，取缔非法加工场点，督促加快建设污染防治设施，实现达标排放（30）；全面落实温瑞塘河、环城河综合整治工作任务，落实温州市有关塘河整治方面的工业企业环境监管举措，强化舆论监督，深入开展专项执法行动，严厉查处各类违法排污行为，确保稳定达标排放（30）；继续开展以保障群众健康为主的各类专项执法检查3次以上，加强环境敏感区等区域和主要农产品基地、生态农业示范区等农村环境监管，严防发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，以及因环境污染引起的重大群体性或群访事件（30）；加强污染源在线监控系统工作，完成年度建设任务，提高污染源在线监测点联网率，加强对已建企业的监管，促使正常稳定运行；完善市环境监控中心使用管理制度，建立应急预警监测联动机制和监测数据异常专报制度，力争24小时有人值守（30）；继续开展环保信用等级管理，不断完善等级评定程序，研究和实施扩大结果运用的工作方案，及时向省、市局报送等级评定结果及企业环保信用信息（30）；协助制订市级挂牌督办重点环境问题（市级严管区）污染整治和产业提升规划并组织实施（30）；加强固体废物环境管理：开展生活垃圾处置设施运行状况调查，组织推行危险废物管理台帐制度，做好固废信息系统的使用和管理工作，做好危险废物集中处置设施的运行监管，加强对危险废物经营和转移许可的审核把关（30）。240非法场点处理不当被新闻媒体曝光，被上级查获、引发污染纠纷事故的每次酌情扣510分；综合评定；综合评定；专项执法检查每少1次扣2分；群访事件每出现1起扣3-8分；综合评定；综合评定；酌情扣分；固体废物管理不力，酌情扣3-10分。4加强环保投诉热线的内部管理，规范信访秩序，增强工作人员责任意识，完善受理处置程序，提高信访工作能力水平，信访投诉件的办结率100、回复率100，基本满意率75%以上；加强环境信访信息化建设；开展中、高考期间噪声严管活动，营造安静的学习和休息环境（40）；加强应对突发环境事件的处置能力建设，增购必要的设备，健全突发事件信息报告制度，健全应急处置体系（20）；不断完善应急处置预案，定期排查污染事故隐患，健全信息通报制度，提高应对突发性环境事件的能力。做好电磁辐射项目的监管，辐射工作单位检查率达100%，确保辐射环境安全（30）。90处理率、回复率每少1个点分别扣1分；因处理不及时造成群访和事故危害扩大的，1件扣5分；检查率少一点后1分，每发生一起污染事故酌情扣510分。5开展深入学习实践科学发展观、开展服务型单位创建和思想作风集中教育活动（30）；继续加强监察队伍建设，强化内部管理，深化标准化建设（20）；及时准确向温州上报环境监察报表和各类调查表格与信息（30）；协助做好宣教工作，落实专人负责普及环保知识，提高公众参与度的宣教工作；加强信息工作，每月提供1篇以上信息稿件，做好职责范围内的信息公开工作，及时公布环境执法相关信息，负责更新局门户网站“环境监管”栏目（30）。110各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；综合评定；上报不及时的酌情扣分；信报表和息报送不及时每次扣2分；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开不及时的，一次扣2分，网站更新滞后一次扣2分；6完成局及上级交办的其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书(塘下分局)序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1完善排污费征收程序，完成排污费征收任务，拓宽征收面（30）；强化依法行政能力建设，不断提高行政处罚案件的办案质量，行政处罚案件执行率达90%以上（行政处罚决定书发放之日起两个月内申请法院执行的不记入统计基数），案件退回率低于5（40）；收到执行通知书和委托送达告知书之日起，7日内送达被执行人，执行率达不低于90%（30）。100排污费不能完成年度征收任务的酌情扣5-10分；案件出错的，每件扣2分，处罚执行到位率少1点扣2分，案件被大队退回的，每件扣1分，退回率达到或超过5%的，再扣3分；7日内不能送达每件扣1分，10日内不能送达每件扣2分，执行率每少1点扣2分。2加大环境监察力度，严厉查处企业偷漏排和擅自扩大规模的违法行为，强化非工作时间的监管，全年自行组织行动3次以上（40）；加强重点污染源监管，按照规定的监察频次，开展日常监察工作，确保在上级组织的“飞行监测”中废水达标排放（40）；狠抓限期治理企业的监管，严防限期治理企业“带病”生产，不能按期完成治理任务的企业，依法予以停业、关闭（30）；加强建设项目“三同时”监管，已开工的每季度检查1次，已试运行的每月检查1次，污染治理配套设施、隐蔽性工程施工、试生产期间应当到现场检查，并有现场登记和检查对象确认，检查面80以上，建立完备的检查台帐，及时向监察大队反馈检查情况（40）；按要求运行使用行政处罚系统，处罚案件按要求规格在市局服务器上运行流转（30）。180行动每少组织1次扣2分，达标率每少1点扣2分；上级“飞行监测”中达标排放率未达78的，每少一个点扣2分；综合评定；检查每少1次扣2分，检查面每少1个点扣2分，台帐不完整的酌情扣1-5分；年终综合评定。3积极配合落实温瑞塘河、环城河综合整治工作任务，落实温州市有关塘河整治方面的工业企业环境监管举措，主动开展区域性、行业性环境污染整治，深化废塑料洗加工、小熔炼业和电镀业污染整治工作，加强与镇政府及有关部门联系，强化联合执法工作举措，合力打击取缔各类污染环境非法场点，严厉查处“十五小”和“新五小”并及时将查处情况上报大队（40）；督促镇政府建立小熔炼、电镀行业和废塑料洗涤业污染整治长效管理机制并建立分局内部监管长效机制。（30）；加强环境敏感区等区域和主要农产品基地、生态农业示范区等农村环境监管，严防发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，以及因环境污染引起的重大群体性或群访事件（30）；不断创新环境监管措施，健全重点污染源专人负责制（30）；协助开展制革行业、酸洗业、印染业、畜禽业等的污染整治，实现达标排放和产业优化提升（30）；完成污染源在线监测监控系统建设、改造（30）；加强农村环境保护，实施“农村环境五整治一提高”工程，协助开展农业面源污染控制、土壤污染防治、河道治理、农村绿化等工作，强化辖区内饮用水源保护，确保饮水安全（30）。220整治工作不力酌情扣3-10分，“十五小”和“新五小”打击等工作不力，被上级点名或通报批评的酌情扣2-5分；长效机制未建立酌情扣3-8分；非法场点被新闻媒体曝光、被上级查获、引发污染纠纷事故的每次酌情扣510分； 未落实专人负责扣5分；综合评定；年终评定；农村环境保护工作不力酌情扣3-10分。4按时完成排污申报登记工作任务，建立和健全环境监察档案（30）；督促企业办理许可证，查处逾期不换证企业，强化许可证在管理中的作用，促进企业自觉守法（40）；积极配合完成污染减排工作任务（30）。100未按时完成排污申报的扣2分，档案不完整的酌情扣25分； 督查不力的酌情扣分25分；年终综合评定。5组织开展形式多样的环境宣传教育活动，65期间自行组织宣传教育活动（30）；协助辖区内绿色学校、绿色社区开展环境教育活动（30）；协助做好宣教信息工作，落实专人负责宣教和信息工作，每月提供1篇以上信息稿件，及时报送重大信息，做好职责范围内的信息公开工作（30）；引导村居修订环保村规民约（30）。120未组织“65”环境宣传的扣8分；年终综合评定；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开工作不力一次扣2分。6建立环境信访投诉案件处置工作制度，严防出现环境污染引发群访事件，及时处理12369热线转交的案件，一般投诉案件7天内办结，最长不得超过15天，力争办结率100（40）；加强应对突发环境事件的处置能力建设，落实突发事件信息报告制度，健全应急处置体系（30）；定期排查污染事故隐患，辖区内废旧放射源安全收贮率达到100，确保辐射环境安全（30）。100按时办结率不小于98，凡小于98的每逾期办结1件扣1分；因办结不及时造成群访，被新闻媒体曝光或被上级点名批评的，1件扣5分；年终综合评定；每发生一起污染事故酌情扣310分，废旧放射源安全收贮率每少一个点扣1分。7开展深入学习实践科学发展观、开展服务型单位创建和思想作风集中教育活动，完善工作制度，进一步提高队伍素质和执法水平，深化文明单位创建工作（40）；积极参与辖区的社会治安综合治理工作，落实平安单位建设和党风廉政建设工作任务，落实计生工作责任（40）。80各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；年终综合评定。8完成局及上级交办其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书（市区环境管理所）序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1完善排污费征收程序，完成排污费征收任务，拓宽征收面（30）；强化依法行政能力建设，不断提高行政处罚案件的办案质量，行政处罚案件执行率达90%以上（行政处罚决定书发放之日起两个月内申请法院执行的不记入统计基数），案件退回率低于5（40）；收到执行通知书和委托送达告知书之日起，7日内送达被执行人，执行率达不低于90%（30）。100排污费不能完成年度征收任务的酌情扣5-10分；案件出错的，每件扣2分，处罚执行到位率少1点扣2分，案件被大队退回的，每件扣1分，退回率达到或超过5%的，再扣3分；7日内不能送达每件扣1分，10日内不能送达每件扣2分，执行率每少1点扣2分。2加大环境监察力度，严厉查处企业偷漏排和擅自扩大规模的违法行为，强化非工作时间的监管，全年自行组织行动3次以上（40）；加强重点污染源监管，按照规定的监察频次，开展日常监察工作，确保在上级组织的“飞行监测”中废水达标排放（40）；狠抓限期治理企业的监管，严防限期治理企业“带病”生产，不能按期完成治理任务的企业，依法予以停业、关闭（30）；加强建设项目“三同时”监管，已开工的每季度检查1次，已试运行的每月检查1次，污染治理配套设施、隐蔽性工程施工、试生产期间应当到现场检查，并有现场登记和检查对象确认，检查面80以上，建立完备的检查台帐，及时向监察大队反馈检查情况（40）；按要求运行使用行政处罚系统，处罚案件按要求规格在市局服务器上运行流转（30）。180行动每少组织1次扣2分，达标率每少1点扣2分；上级“飞行监测”中达标排放率未达78的，每少一个点扣2分；综合评定；检查每少1次扣2分，检查面每少1个点扣2分，台帐不完整的酌情扣1-5分；年终综合评定。3积极配合落实温瑞塘河、环城河综合整治工作任务，落实温州市有关塘河整治方面的工业企业环境监管举措，主动开展区域性、行业性环境污染整治，深化废塑料洗加工、小熔炼业和电镀业污染整治工作，加强与镇政府及有关部门联系，强化联合执法工作举措，合力打击取缔各类污染环境非法场点，严厉查处“十五小”和“新五小”并及时将查处情况上报大队（40）；督促街道办事处建立小熔炼、电镀行业和废塑料洗涤业污染整治长效管理机制并建立所内部监管长效机制。（30）；加强环境敏感区等区域和主要农产品基地、生态农业示范区等农村环境监管，严防发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，以及因环境污染引起的重大群体性或群访事件（30）；不断创新环境监管措施，健全重点污染源专人负责制（30）；协助开展制革行业、酸洗业、印染业、畜禽业等的污染整治，实现达标排放和产业优化提升（30）；完成污染源在线监测监控系统建设、改造（30）；加强农村环境保护，实施“农村环境五整治一提高”工程，协助开展农业面源污染控制、土壤污染防治、河道治理、农村绿化等工作，强化辖区内饮用水源保护，确保饮水安全（30）。220整治工作不力酌情扣3-10分，“十五小”和“新五小”打击等工作不力，被上级点名或通报批评的酌情扣2-5分；长效机制未建立酌情扣3-8分；非法场点被新闻媒体曝光、被上级查获、引发污染纠纷事故的每次酌情扣510分； 未落实专人负责扣5分；综合评定；年终评定；农村环境保护工作不力酌情扣3-10分。4按时完成排污申报登记工作任务，建立和健全环境监察档案（30）；督促企业办理许可证，查处逾期不换证企业，强化许可证在管理中的作用，促进企业自觉守法（40）；积极配合完成污染减排工作任务（30）。100未按时完成排污申报的扣2分，档案不完整的酌情扣25分； 督查不力的酌情扣分25分；年终综合评定。5组织开展形式多样的环境宣传教育活动，65期间自行组织宣传教育活动（30）；协助辖区内绿色学校、绿色社区开展环境教育活动（30）；协助做好宣教信息工作，落实专人负责宣教和信息工作，每月提供1篇以上信息稿件，及时报送重大信息，做好职责范围内的信息公开工作（30）；引导村居修订环保村规民约（30）。120未组织“65”环境宣传的扣8分；年终综合评定；信息报送不及时每次扣1分，少1篇扣5分，信息公开工作不力一次扣2分。6建立环境信访投诉案件处置工作制度，严防出现环境污染引发群访事件，及时处理12369热线转交的案件，一般投诉案件7天内办结，最长不得超过15天，力争办结率100（40）；加强应对突发环境事件的处置能力建设，落实突发事件信息报告制度，健全应急处置体系（30）；定期排查污染事故隐患，辖区内废旧放射源安全收贮率达到100，确保辐射环境安全（30）。100按时办结率不小于98，凡小于98的每逾期办结1件扣1分；因办结不及时造成群访，被新闻媒体曝光或被上级点名批评的，1件扣5分；年终综合评定；每发生一起污染事故酌情扣310分，废旧放射源安全收贮率每少一个点扣1分。7开展深入学习实践科学发展观、开展服务型单位创建和思想作风集中教育活动，完善工作制度，进一步提高队伍素质和执法水平，深化文明单位创建工作（40）；积极参与辖区的社会治安综合治理工作，落实平安单位建设和党风廉政建设工作任务，落实计生工作责任（40）。80各项任务办结不及时，酌情扣3-10分；年终综合评定。8完成局及上级交办其他工作。100未完成1项扣5分。2009年职能工作目标责任书（开发区环境管理所）序号责 任 内 容 和 要 求分值评分标准1完善排污费征收程序，完成排污费征收任务，拓宽征收面（30）；强化依法行政能力建设，不断提高行政处罚案件的办案质量，行政处罚案件执行率达90%以上（行政处罚决定书发放之日起两个月内申请法院执行的不记入统计基数），案件退回率低于5（40）；收到执行通知书和委托送达告知书之日起，7日内送达被执行人，执行率达不低于90%（30）。100排污费不能完成年度征收任务的酌情扣5-10分；案件出错的，每件扣2分，处罚执行到位率少1点扣2分，案件被大队退回的，每件扣1分，退回率达到或超过5%的，再扣3分；7日内不能送达每件扣1分，10日内不能送达每件扣2分，执行率每少1点扣2分。2加大环境监察力度，严厉查处企业偷漏排和擅自扩大规模的违法行为，强化非工作时间的监管，全年自行组织行动3次以上（40）；加强重点污染源监管，按照规定的监察频次，开展日常监察工作，确保在上级组织的“飞行监测”中废水达标排放（40）；狠抓限期治理企业的监管，严防限期治理企业“带病”生产，不能按期完成治理任务的企业，依法予以停业、关闭（30）；加强建设项目“三同时”监管，已开工的每季度检查1次，已试运行的每月检查1次，污染治理配套设施、隐蔽性工程施工、试生产期间应当到现场检查，并有现场登记和检查对象确认，检查面80以上，建立完备的检查台帐，及时向监察大队反馈检查情况（40）；按要求运行使用行政处罚系统，处罚案件按要求规格在市局服务器上运行流转（30）。180行动每少组织1次扣2分，达标率每少1点扣2分；上级“飞行监测”中达标排放率未达78的，每少一个点扣2分；综合评定；检查每少1次扣2分，检查面每少1个点扣2分，台帐不完整的酌情扣1-5分；年终综合评定。3积极配合落实温瑞塘河、环城河综合整治工作任务，落实温州市有关塘河整治方面的工业企业环境监管举措，主动开展区域性、行业性环境污染整治，深化废塑料洗加工、小熔炼业和电镀业污染整治工作，加强与镇政府及有关部门联系，强化联合执法工作举措，合力打击取缔各类污染环境非法场点，严厉查处“十五小”和“新五小”并及时将查处情况上报大队（40）；督促开发区管委会建立小熔炼、电镀行业和废塑料洗涤业污染整治长效管理机制并建立所内部监管长效机制。（30）；加强环境敏感区等区域和主要农产品基地、生态农业示范区等农村环境监管，严防发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件，以及因环境污染引起的重大群体性或群访事件（30）；不断创新环境监管措施，健全重点污染源专人负责制（30）；协助开展制革行业、酸洗业、印染业、畜禽业等的污染整治，实现达标排放和产业优化提升（30）；完成污染源在线监测监控系统建设、改造（30）；加强农村环境保护，实施“农村环境五整治一提高”工程，协助开展农业面源污染控制、土壤污染防治、河道治理、农村绿化等工作，强化辖区内饮用水源保护，确保饮水安全（30）。220整治工作不力酌情扣3-10分，“十五小”和“新五小”打击等工作不力，被上级点名或通报批评的酌情扣2-5分；长效机制未建立酌情扣3-8分；非法场点被新闻媒体曝光、被上级查获、引发污染纠纷事故的每次酌情扣510分； 未落实专人负责扣5分；综合评定；年终评定；农村环境保护工作不力酌情扣3-10分。4按时完成排污申报登记工作任务，建立和健全环境监察档案（30）；督促企业办理许可证，查处逾期不换证企业，强化许可证在管理中的作用，促进企业自觉守法（40）；积极配合完成污染减排工作任务（30）。100未按时完成排污申报的扣2分，档案不完整的酌情扣25分； 督查不力的酌情扣分25分；年终综合评定。5组织开展形式多样的环境宣传教育活动，65期间自行组织宣传教育活动（30）；协助辖区内绿色学校、绿色社区开展环境教育活动（30）；协助做好宣教信息工作，落实专人负责宣教和信息工作，每月提供1篇以上信息稿件，及时报送重大信息，做好职责范围内的信息公开工作（30）；引导村