福建漳州佰翔圆山酒店项目工程监理大纲_159页.doc

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第一章、工程概况1. 工程名称：漳州佰翔圆山酒店2. 建设地点：漳州市战备大桥南侧（芗城区南大道以东，规划南江滨路以南，规划南星路以西）3建设单位：漳州佰翔圆山酒店有限公司4建筑规模：总建筑面积约7.9万平方米，地上建筑面积约6.2万平方米,地下建筑面积约1.7万平方米。集酒店、贵宾客房、餐饮、KTV、贵宾会所、温泉和商业于一体，包括一栋21层的五星级酒店（带四层商业副楼及位于三层的八百人宴会厅），一栋3层的贵宾会所，一栋4层的KTV楼，一栋2层的温泉度假区建筑和室外温泉园林区，以及结合地形高差设计的两层地下室，其中地下一层部分为办公室，其余为设备区及停车库（地下二层兼人防功能），还有3栋双拼贵宾客房和一套国宾级度假贵宾客房。5工程投资（概算）额：总投资约6亿元人民币，其中建安投资5.1亿元人民币。6资金来源：企业自筹7质量标准：合格 8. 其他：本招标工程开工前的有关准备工作已经按照有关要求逐步到位。第二章、监理工作依据与目标1、监理工作依据1.1国家、福建省和本市有关的法律法规及政策文件规定，主要有：（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国合同法；（3）中华人民共和国安全生产法； （4）建设工程质量管理条例；（5）建设工程安全生产管理条例；（6）漳州市建设局关于加强工程建设项目监理监管若干意见的通知（漳建工200314号）；1.2工程设计规范及质量验收评定标准：（1）相关国家规范及相关强制标准；（2）相关的专业技术规范、规程或标准，主要有福建省建设工程质量管理条例、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99、地下防水工程施工质量验收规范GB50208-2002、建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002、钢结构工程施工质量验收规范GB502052001、实施工程建设强制性标准监督规定、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）、建设工程安全生产管理条例、建筑节能工程施工质量验收规范等。当规范及技术文件在执行中如有新的版本颁发代替时，按新颁发版本执行。1.3监理规范：建设工程监理规范GB50319-2000；1.4经主管部门批准的施工图设计文件和其它有关文件；1.5各阶段招标文件和建设工程勘察设计合同、施工合同、监测合同等；2、监理工作的目标2.1 质量控制目标本工程质量控制的目标为：杜绝质量事故，确保本工程质量达到中华人民共和国国家标准GB50300-2001规定的质量标准，达到合格标准；质量控制中将以国家颁布的相关技术规范以及业主招标文件、施工图中提出的各种技术要求为依据，严格执行合同中有关质量检验和控制的条款，按照建设工程监理规范规定，强化质量预控和隐蔽工程的验收，确保工程质量达到控制目标。2.2 进度控制目标（1）本工程进度控制的目标为：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。（2）监理工作中将依据批准的总进度计划，对进度分阶段、分项目进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，监督承包商严格按计划执行，实现进度控制目标。2.3 投资控制目标本工程投资控制的目标为：以建设单位与施工单位签订的工程承包合同的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内，力争最大限度的节余。监理工作中将以施工合同为依据，合理运用资金，实现投资的最大效益为目标，按监理合同要求做好工程费用的分解与分析，建立支付台帐，严格计量复核、支付控制，审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析预防，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。2.4 安全管理目标 杜绝安全事故，确保安全达标。监理将根据国家的有关安全管理条例与业主的安全要求，督促承包商制定详细的安全目标措施。2.5 环境保护控制目标本工程的环境保护控制目标为：监督承包商按照国家和地方的有关环保要求和标准，采取有效措施防治在生产过程和生活中产生的污水、固体废弃物、噪音污染等，确保对生态环境的保护及环保设施的正常运行，落实各项环保措施。第三章、监理工作范围与内容1、监理工作范围受业主委托，并根据监理合同对该工程项目实施工程费用、建设工期、工程质量、施工安全的监控；对合同和信息进行管理；协调有关单位间的关系。监理工作范围按本工程监理招标文件中监理范围的要求内容相一致：本工程项目所有建筑安装及相应配套工程施工和保修阶段的监理。2、监理工作内容监理工作阶段为本工程的施工准备期、施工期、交工验收及保修期。各阶段的监理工作主要内容如下。（1）施工准备期：对委托人提出的有关技术问题提供书面意见，并对本工程施工图文件进行审核并提交审核报告。（2）施工阶段： 投资控制：1) 审查承包商提交的工程预算及结算并报委托人核定，根据合同约定和工程情况增减预算或结算，但前述增减应得到委托人的书面确认。2）协同委托人和承包商计量隐蔽部位的工程量。3) 负责审查施工过程中施工方申报的月工程量及费用并申报委托人核定。4) 审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中施工图外发生的设计变更、洽商及各种签证。此项工作应在收到承包商申请后的7日历天内完成，并在每月28日前将与承包商核定的费用上报委托人确认。5) 审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比、价差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量和数量，报委托人审核确认。6) 根据合同要求，结合监理情况，审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告。7) 根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该项目的年、季、月度资金计划，并监督、控制其执行。8) 负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。 进度控制：1) 对承包商报送的人工、材料、机械动态月报进行分析，找出影响进度原因，提出纠正措施和指令并监督落实。2) 及时分析进度障碍，提出补救措施，调整总控制进度计划，并及时上报委托人审核后，发布相应指令。3) 根据施工总进度计划，审核承包商提交的年、季、月、周进度计划并监督、控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示。4) 根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制计划、材料设备采购计划，审查承包商提交的单位工程施工进度计划，协调、督促、控制各有关施工单位按合同约定的工期完成全部施工内容。 质量控制：1) 运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和精度误差允许范围等有关规定进行施工，消除隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款对工程质量进行监督与管理；协助委托人对施工图提出优化方案及合理化建议，提高工程质量、降低工程成本。2) 负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人。3) 定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇紧急或特殊情况，应在第一时间内上报委托人)，并以书面形式报送委托人。4) 审核委托人、承包商的材料和设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令，并督促施工单位做好合同跟踪管理及到货后组织验收工作。5) 审核施工图并提供修改意见，协助委托人组织图纸会审和设计交底工作。6) 审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施。7) 对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制。8) 负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定的要求进行见证取样送检。及时向委托人呈报影响工程质量的材料和设备，按照有关规定进行全过程的旁站监理。9) 督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。10) 检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。向违规的承包商签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕。11) 做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工存在的影响质量的关键问题，应主动组织各施工单位认真分析，找出解决办法并监督施工方实施，做好实施效果的复查工作；工程隐蔽项目，要求承包商自检后，经监理人认真检查、签证各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程及部位、工序的质量验收工作，未经签证不得进行下道工序。12) 对于施工后不易检测的部位，按旁站监理规定执行。13) 负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，审核承包商提出的事故处理办法并督促其进行事故处理方案实施，向委托人提供专项报告。14) 督促承包商向各相关单位申报各环节验收。15) 承包商要求变更设计应事先经过监理人审核，并报委托人同意确认，由委托人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经委托人代表（甲方代表）批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计单位修改设计方案，由监理人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更通知。委托人要求变更设计时，在监理人接到委托人书面通知后，审核其内容，由委托人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经委托人代表（甲方代表）批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计变更下达后，监理人应承担督促、落实、检查承包人执行设计变更的责任。16) 由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人协助其提供技术服务。凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收。17) 组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板工程验收工作、提出验收意见报委托人批准。检查承包商的工程技术资料，监督承包商按漳州市城建档案管理的规定进行收集、整理和归档工程技术资料，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作。18)负责组织有关单位进行工程竣工预验收，提交竣工预验收评估报告。19) 负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交。20) 监理资料应在工程竣工验收后一个月内完整移交委托人。21) 监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患应及时通告承包商，同时报告委托人，并督促整改方案的实施，消除隐患。22) 监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情况及时通告承包商，并督促其整改。(3) 工程保修阶段： 协助委托人签订本工程的保修合同。 保修期内，委托人在房屋使用过程中发现问题后，应书面通知监理人，监理人必须在收到通知后48小时内到现场负责处理问题，并在处理后向委托人报告。 监理人在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。经委托人书面同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报委托人批准。 监理人应对每一维修项目建立详细的维修档案。 监理人审核保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方维修费用及责任，同时报委托人确认。 对于使用单位提出的质量缺陷，经委托人同意后，监理人有责任组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报委托人。 监理人在保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。第四章、监理人员行为准则及岗位职责1、监理人员的行为准则恪守“严格监理，热情服务，秉公办事，廉洁自律”的宗旨。诚实负责，认真工作，作风良好，善于协调，公正廉洁，坚持原则，忠于履约。严格按照合同文件与工程建设监理合同约定的职业道德办事，遵守国家和当地政府的法律、法规；全面履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务；主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作；不允许从事与所监理的材料、设备供应等业务的中间人的贸易活动；不得泄露所监理项目的商务机密；监理工程师应成为业主的顾问，在处理业主与承包人的矛盾时，要依据法规、合同文件，公正、客观地协调合同各方，努力促成问题的解决。2、 监理人员岗位职责2.1 总监理工程师职责（1）总监理工程师是本工程项目监理部的全权代表，全权处理现场一切监理业务，对业主负责。（2）保持与业主的密切联系，协助业主对工程施工进行全面管理和协调；（3）在工地现场代表业主对工程施工进行管理，并指导项目监理部各管理小组的工作，同时协调项目监理部各管理小组之间的工作；（4）组织编制项目监理规划,审批工程项目各分部、分项工程的监理细则,并报发包人同意后组织实施；（5）确定监理机构的组成人员、分工及岗位职责并监督实施,审定签发监理机构对外文件；（6）主持有发包人代表参加的工地例会和监理组织会议,负责就重大问题与发包人和承包人的联系；（7）审查分包单位资质和分包合同,向发包人建议选择或清退分包单位或其承包人(包括其负责人)；（8）签认审查施工组织设计、施工安全技术方案和施工进度计划；（9）组织分部分项工程质量的确认,签认分部工程质量；（10）全面负责项目的安全、质量管理，参加质量、安全事故的处理,督促处理方案的实施。做好与建设行政主管部门的沟通及汇报工作； （11）经发包人同意后签发工程开工令、停工令和复工令；（12）审核索赔和调解合同纠纷；（13）组织有关单位进行工程竣工初验,协助发包人进行竣工验收,签发工程移交证书；（14）组织各专业工程的图纸会审；（15）经发包人确认后签发工程变更通知；（16）经发包人确认后签认月工程量和月工程进度款；（17）审查承包人的进度计划并进行控制、调整,督促其按进度计划组织施工；（18）组织编写签发工程监理月报、监理专题报告和监理工作总结, 并提交发包人备案；（19）协助发包人办理其他委托事项。2.2 总监理工程师代表的职责 总监理工程师代表的监理工作对总监理工程师负责，并随时向总监理工程师汇报工程进展情况。（1）负责对承包人提交的工程文件的审查及中间验收报表的签署；（2）审查承包人或业主提供的材料和设备清单及所列规格和质量（含甲供材料计划），并按合同文件要求检查进场和设备的质量，有权对事先未经批准而擅自进入施工现场的设备、机具、材料予以拒绝；（3）负责审查施工工序和工艺是否符合技术规范和设计要求，对事先未经批准的施工工序、工艺予以拒绝；（4）有权对质量、安全等问题在现场作出处理决定，并及时向总监理工程师汇报存在的问题和处理结果；（5）负责检查承包人对保证工程质量的实施细则及安全措施；（6）在征得总监理工程师的同意后，有权会签会议纪要；（7）负责检查承包人的施工进度和施工质量情况，验收分项、分部工程，核实工程付款的计量凭证；（8）负责审查承包人提供的竣工文件和竣工图纸。2.3 测量监理工程师的职责 测量监理工程师是质量控制的核心，其工作对总监理工程师负责。（1）负责监理合同范围内的工程设计交接点工作，对所交基准线、控制点、水准点进行复核，并提出书面复核文件，发现偏差及时向总监反映，并提出调整方案，供有关方面参考；（2）根据测量要求精度，复核承包单位已完成的三级放样以及复核后的加密桩和临时水准点，对使用时限较长的点、线、高程进行定期复核，做好记录；（3）复核施工过程中重要部位的施工放样，工程竣工后会同监理人员对工程进行实测实量，按抽检频率要求复核施工放样；（4）每项复核工作展开前，认真做好复核方案和内业计算，组织协调其他人员共同进行复核工作；（5）检查承包人测量仪器和度量工具，定期检查监理自备仪器、度量工具，定期保管、保养、监理自备仪器；（6）汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核情况。2.4 专业监理工程师的职责专项监理工程师是指工程质量管理组中的各类专业监理工程师，对总监理工程师负责。（1）编写工程各分部、分项监理细则(含工作流程),报总监理工程师审核批准后实施；（2）认真阅读图纸,提出会审意见,参加图纸会审和设计交底；（3）签认发包人、承包人选定的材料、构配件、设备的质量,对影响工程质量、使用功能和观感的材料、设备进行质量预控；（4）参与对施工组织设计与专项安全技术方案的审查，监督检查方案的实施；（5）组织进场材料、构件、半成品、设备的质量检验,并经发包人确认后签发质量确认书,并按规定进行有关的平行检测；（6）组织并参加旁站监理、跟踪检查,监督检查施工工艺、方案的落实和执行；（7）组织工序的交接、检查、验收及签署,参加分项、分部工程和单位工程的验收；（8）检查工程质量,对违反设计文件、规范和规程的施工责令改正,草拟监理通知,报总监理工程师签发；（9）签认隐蔽工程和分项工程质量,经发包人审核后签认验收认可单；（10）督促施工单位做好样板工序,并督促其及时向质监站申报分部工程的验证和竣工验收；（11）检查现场施工过程中的安全、防护和卫生设施,发现有不符要求的要草拟整改通知,报总监理工程师签发；（12）审核专业施工进度计划,督促施工单位实施,并进行控制、二次调整,负责工程计量及签署原始凭证；（13）检查施工单位的技术资料，并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档,达到城建档案馆的规定；（14）负责施工监理日志、监理技术资料的收集和整理,填写专业监理日志,编写监理月报,并将上述资料即时送发包人备案；（15）负责工程照片档案的建立。2.5 投资控制监理工程师的职责投资控制和合同管理工程师的监理工作对总监理工程师负责。（1）编写项目投资控制监理细则(含工作流程)并报总监理工程师审批,编制投资控制计划和资金使用计划,以便参照审查施工单位(承包人)提交的资金使用计划；（2）熟悉设计文件、准确计算工程量,依据国家现行规范和文件,及时审核施工概(预)算；（3）协助发包人确定工程控制价,列出报价项目及工程量,做好招标准备工作,并参加招投标工作,审查投标单位报价,拟定或审查合同文件中有关报价和支付的条款,协助发包人选择施工单位和供货单位；（4）经常巡视工地现场,了解工程进展情况,审核工程安全文明施工专项费用和月度支付报表报总监理工程师签署；（5）及时分析资金的使用情况,并与计划使用情况进行比较,提出相应的投资控制措施；（6）认真审核各项变更签证和工程决算,报总监理工程师审批；（7）酌情参与工程的分部、单项工程的验收工作。2.6 监理员的职责：（1）完成专业监理工程师授权的有关工作；（2）掌握工程施工情况，对重要工序进行旁站监理；（3）记录工程进度的详细情况及有关情况；（4）及时发现和纠正施工中出现的质量与安全问题；（5）做好详细准确的监理日记，及时向专业监理工程师汇报现场的异常情况。2.7 信息、档案管理人员的职责：（1）制定信息管理流程，负责整个工程的信息档案管理；（2）和业主协商后确定工程管理所采用的管理程序，指导其它监理工程师进行监理信息收集、整理及传递工作；（3）监理部发出的函件均要求以书面形式发送，包括其他一切来往文件；（4）负责各类文件的收发和归档工作，完成监理工程师交办的各项工作；（5）做好会议记录，建立和保存项目档案；（6）负责收集承包人各类报表，并填写各类报表；（7）协助对承包人提交的工程竣工文件的整理归档工作；（8）编制起草监理日报和月报，起草会议纪要。汇总每月、每日的施工报表，通报有关监理事项。第五章、工程质量控制1、质量控制目标本工程质量控制的目标为：杜绝质量事故，确保本工程质量达到中华人民共和国国家标准GB50300-2001规定的质量标准，达到合格标准；质量控制中将以国家颁布的相关技术规范以及业主招标文件、施工图中提出的各种技术要求为依据，严格执行合同中有关质量检验和控制的条款，按照建设工程监理规范规定，强化质量预控和隐蔽工程的验收，确保工程质量达到控制目标。2、施工准备阶段监理的内容和方法施工准备阶段主要是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力，独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。施工准备阶段监理工作程序框图如下：施工准备阶段监理工作程序1、 监理人员进场，编制监理规划2、 建立监理试验室，作好试验的准备工作3、 熟悉图纸、有关技术规范及施工招标文件4、 参与交桩和设计交底工作5、 建立监理图表和档案。监理工程师工作准备熟悉合同文件，制定监理细则，协助业主审查承包人的承诺兑现情况。下达开工令审批分项工程开工申请1、审查承包人派驻到现场所有人员的资质；2、审查承包人的质保组织体系；3、审查承包人提交的复测成果和施工图设计；4、督促承包人建立工地试验室，审核其试验人员资质，并提前作好有关的试验工作；5、审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质及工艺试验、标准试验等。审查开工报告1、 熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计图纸）；2、 审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验等基础资料；3、 复核承包人上报的测量复测资料以及施工放样等；4、 监督承包人对施工场地的占用；5、 标准试验、混合料配比和原材料试验等。首批分项工程开工审查承包人的施工前准备工作在此阶段，应作好以下几项工作：（1） 熟悉合同文件，制定监理实施细则合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。我公司拟派往本项目的主要监理工程师对FIDIC条款及各种施工验收规范相当熟悉，在承担过的监理项目中，均能严格、认真地维护其严肃性和权威性。我们认为，工程质量是施工承包人干出来的，因此，我们的监理人员将要求承包人严格按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些各自的特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这些特点的学习和掌握。按照我公司的监理惯例，在监理人员进入现场后，必须先进行合同文件的学习和讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制监理实施细则，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。（2） 了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，总监和专业工程师应沿线步行勘察，并结合设计图纸进行比对，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况。总监要注意重点工程，便于安排现场监理人员，了解现场“三通一平”情况，便于正常顺利地施工。当然，各专业工程师都应注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。在此基础上，总监将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总体计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流量估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如计划中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，计划安排与业主提供现场时间是否协调等。同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人设备的到位情况，实际使用效率和配套情况等。在进行分析研究后，及时与承包人、业主进行讨论，以便使分歧趋于一致，为下步工作奠定良好的基础。（3） 检查承包人质量保证系统承包人作为工程实施的主体，合同条款规定了承包人应对工程质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师应按规定的检验频率进行抽检。因此，督促和检查承包人建立完备的质量保证体系是非常重要的一项工作。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段，具体如下：首先检查承包人质量保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德，是否全部符合投标文件的