抓落实做法体会 突出“六式六化” 完善落实机制.doc

突出“六式六化” 完善落实机制抓好基层组织建设各项工作任务落实是一个复杂的实践活动，要使抓落实常态化，就必须靠制度来保证，靠机制来推进。全省基层组织建设三年规划实施以来，我们认真按照省、襄阳市的安排部署，突出“六式六化”措施，积极构建一抓到底的工作推进机制，使全市基层组织建设在改革中加强、在创新中发展、在督办中落实，取得了新成效，连续两年被省委评为全省基层组织建设先进单位。一、清单式作业，精细化实施，防止“胡子眉毛一把抓”常言道：三分决策，七分落实。我们始终坚持建立健全抓落实的工作目标责任制，督促组工干部奋力拼搏，自觉完成既定的工作目标。我们每年年初根据党建会、组工会提出的工作目标，研究制定全市组织工作要点任务立项分解一览表，列出40多项任务清单，实行项目跟进，做到定性定量，明确目标要求、主要措施、时间进度、责任单位（科室）和责任人，把组织工作的整体部署变成一个个项目、一项项工程、一件件实事，确保每项工作都有人抓、有人管、能落实，实现粗放式经营转向精细化操作。同时，全面落实基层党组织建设领导责任制和书记第一责任人职责，按照“书记抓、抓书记”的工作要求，“三级书记”逐级签订目标责任书，对清单列出的各项任务进行承诺，并严格落实“双述双评”制度，年内将抓基层党建工作的履职情况自下而上层层述职，由参会党员和群众代表、服务对象进行民主评议，逐步建立工作层层抓、抓具体的落实机制。二、节点式推进，流程化运作，防止“沙滩流水不到头”抓落实是一项系统工程，需要统筹协调、保持节奏、提高效能。我们按照既设计路线图，又制定时间表的思路，组织修订编印组织工作规范化手册，收录各科室（中心）职能职责、组工干部行为若干规范及集中学习、工作考核、公文处理等规章制度，并注重运用“流程管理、环节控制”的链式工作法，对每项重点工作明晰每道程序、制定流程图，划分为若干时间节点，每个阶段明确工作标准。我们还建立基层组织建设调度会制度，一般每季度召开一次，各镇（办事处）组织委员、市直五个工委负责人就基层党建工作开展情况、目前存在的问题及下一步推进思路和措施进行汇报，部领导对各地基层组织建设情况进行点评，肯定成绩，指出不足，并对下一步工作重点进行提示，实现由只看结果、秋后算账转变为过程纠偏、全程监督。在每年的第四季度，将工作重点放在督办上，将推进工作与督办落实相结合，实行倒逼式督办，制订督办时间表，倒排进度，将目标分解到月、进度安排到周、措施细化到天，形成“每周一提示，每月一通报”的时间倒排机制，确保各项工作任务按时交卷、销号。三、办点式引导，辐射化铺开，防止“只培育盆景，不养护树林”通过培育典型、示范引导来推进全局工作，是加强基层组织建设最有效的工作方法。近年来，我们提出“一党委一创新、一支部一亮点”的工作思路，全市各级党组织在抓基层组织建设过程中，结合自身实际彰显特色、打造亮点，着力培育既有本土特色又有面上指导价值的鲜活品牌。为进一步破解推进中的难题、弥补发展中的短板，让亮点更亮、品牌更响，我们采取办好领导干部联系点、村第一书记常驻点、企业党建指导员联络点等措施，深入挖掘和宣传一批不同类型、不同层次，看得见、够得着、做得到的典型，重点推出了100个各具特色的标杆项目，涵盖农村、社区、非公企业、社会组织和党政机关、事业单位等各个党建领域，形成以“三线三街三区”为板块的党建示范长廊，使基层党建工作由大众化转变为个性化、特色化、品牌化。同时，遵循“办点连线成片扩面”的发展规律，采取召开分领域推进会、经验交流会、现场观摩学习等方式，将点上的经验、线上的做法进行宣传推广，其他基层组织结合实际有选择地学，跟着先进照模式去干，形成辐射放大效应，实现整体联动，统筹推进，在全市范围取得突破性进展。四、台账式建档，规范化管理，防止“平时不用功，临时抱佛脚”党建工作台账和基础性档案资料是反映党组织开展活动的重要依据，这些资料是否规范、齐全，直接影响到基层党建工作的标准和质量。我们在基层组织建设中，注重对基础台帐、档案材料的立卷，重视对图片及影像等原始资料的收集，形成丰富的活动材料，充分真实地反映基层党建工作的实况。对基层党建工作台账，统一设计样式，统一设定内容，实行分级负责、下管一级，逐级建档、审核、汇总，覆盖到每一个基层党支部，实现台账、档案建管制度化、规范化。特别是对重点工作、重点项目进展情况，台账档案随时跟进更新，注重加强过程监控，掌握工作动态，及时通报进展情况，以全过程的台账监督保证工作任务的步步落实。同时，建立党建台账档案资料抽查调阅制度，在每季度召开的全市组织工作调度会、例会上，以随机抽查的方式，调阅部分镇（办事处）、村（社区）党建档案资料，全面掌握基层党组织整改提高、晋位升级情况，及时发现、推介成功经验和典型做法，严肃纠正存在的突出问题，确保基层党建工作有力、有序、有效开展。五、互查式促进，整体化提升，防止“坐井观天，夜郎自大”抓落实，必须加强经常性的检查指导，坚持靠前指挥。我们经常采取点名督导、巡回检查、镇（办事处）互查和随机抽查等方式，结合“组工干部大走访”、“下基层、访实情、转作风、促发展”等活动，定期或不定期对所辖党组织的党建工作进行督查。今年重点推行镇（办事处）组织委员党建互查制度，由部领导和科室负责人分别带队，抽调全市10个镇（办事处）组织委员组成考核组，让平时具体抓工作落实的组织委员横向比较、超越自我，通过听取汇报、查看资料、实地查看、走访群众、提问了解等方式，看优势、找差距、比特色、学经验，搭建镇（办事处）之间互相交流学习、共同促进提高的平台，促进全市基层党建工作水平整体提升。对党建工作巡查或专项检查中存在的问题下发整改通知书或督办通报，限期整改；对一年内两次点名督办整改的，由组织部长分别约谈其党组织书记、组织委员或分管负责人，提出批评；对因工作不力造成严重后果的，对党组织书记给予组织处理，从而进一步调动基层党委抓党建工作的责任感和紧迫感，确保党建工作各项目标任务落到实处。六、拉网式考核，绩效化考评，防止“优劣不清，赏罚不明”落实须考评来促进，优劣以绩效来判定。我们将落实党建工作责任制情况纳入全市领导班子和领导干部年度目标综合实绩考评体系，研究制订基层党建工作考评办法和实施细则，在考核时间上注重延续性，做到日常考核与年度考核、专项考核相结合；在考核内容上注重全面性，做到日常工作与重点工作、突击性工作相结合；在考核方式上注重科学性，对每项考核划为若干赋分细项，做到本级检查与上级考评、群众评议相结合；在考核结果运用上注重公正性，做到以逐年积累的考核材料为依据，对基层党组织党建工作考核综合排名，并将考核情况在一定范围内通报，并把党建考核与年终评先评优、评价党组织书记的素质能力和选拔任用、考核奖惩有机结合起来，综合评判由凭印象、看表象转变为让数据说话、按绩效定等。同时，坚持奖罚分明，让埋头苦干、业绩突出者受褒奖，让庸懒无为、不求进取者“挨板子”，引导组工干部在抓落实、干