县卫生局卫生监督所2016年卫生监督工作总结.doc

县卫生局卫生监督所 201x年卫生监督工作总结 今年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门和卫计行政部门的指导下，我县卫生监督工作以“两学一做”活动为动力，认真贯彻省、市卫生工作会议精神，紧紧围绕全市卫生计生工作大局和医改中心工作，突出一项改革，狠抓三项整治，落实七项任务，开展三项建设，在公共卫生、医疗卫生、计划生育三大方面全力保障广大人民群众身体健康和生命安全，在全所干部职工的共同努力下，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成效，今年所做的主要工作有以下几个方面：一、抓住机遇，全面推进卫生计生综合监督执法能力建设一是落实上级决定精神，全力推进综合执法。我所贯彻落实国家六部委关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见，推进我县卫生、计生、中医服务等综合监督行政执法工作，并依法查处违法行为。二是以培养人才为核心，加强监督队伍建设。我所历来重视人才培养与提高，一直努力搭建内外结合、综合完善的人才培养平台，着力培养优秀的复合型监督员。今年推荐了4名层次合理、素质优良、业务精湛的卫生计生监督各专业首席监督员并参加了省级培训，6月份市卫计委组织开展了卫生监督员换证工作，我所新参加工作人员全部通过卫生监督员资格考试；利用国家卫生监督员网络培训平台，建立卫生监督员日常学习制度，卫生监督人员网络在线学习平均128.9个学分,超额完成了省、市规定的网络学习计划。我所还选派骨干卫生监督员21人次参加省、市培训，认真开展了乡镇卫生监督员、乡村两级卫生监督协管员、信息员的业务培训，全面提升了卫生监督执法能力和水平，确保基层监督员专业执法水平的提升和发展。三是建立行政执法责任制，为卫生计生监督执法工作提供制度保障。我所对执法职权依据进行了梳理，明确执法权限和职责，根据法定工作职责及内部管理需要，从层级着手，界定分管所长、科室负责人和监督执法人员的岗位职责；全面建立执法工作配套制度及标准，做到工作不乱，执法有序。四是建立健全行政执法制度，规范卫生计生监督行政执法。进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程，通过建立健全综合监督行政执法全过程记录制度等工作制度，建立健全监督执法责任制和责任追究制，落实问责追责，通过一系列制度和机制的建立，使卫生计生监督执法制度更加完善、机制更加健全、流程更加科学，确保严格规范公正文明执法。 二、卫生许可及核发健康培训合格证规范运作、严格把关我所按照相关法律、法规要求，对卫生许可申请应具备的基本条件、提交的申请材料逐项认真审核，具体监管的卫生监督员对经营场所进行现场审查，对符合条件的单位发放许可证，从严把关，对不符合条件的不予发证，今年共核发公共场所卫生许可证218个，审核集中供水单位卫生许可证1个，放射诊疗许可证1个，共核发健康培训合格证343个。突出重点，扎实推进三项专项整治 （一）深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动今年，在全县范围开展以打击无证行医、聘用非卫计人员、承包出租科室、非法医疗美容、以及“两非”和“医托”等为主要内容的打击非法行医专项整治行动，维护良好的医疗服务市场秩序。对各医疗机构依法执业情况进行了监督检查，全面规范医疗机构依法执业行为。重点检查医疗美容诊疗、人类辅助生殖技术开展、产前筛查诊断、血液透析、执业健康检查和诊断、放射诊疗、手术器械消毒等内容。监督覆盖率达到100%，监督检查发现的违法行为依法进行了立案查处，查处率达到100%。共出动卫生监督执法人员186人次，执法车辆72台次，对3家预防接种不规范的医疗机构进行了行政处罚；查处取缔无证行医2家，没收非法药品、医疗器械2件，共计罚款9000元，没收违法所得1015元。专项整治开展以来，我所强化监督管理，严肃行业纪律，精心组织，统筹安排，重拳出击，多措并举，开展了一系列工作，着力解决好群众反映强烈的突出问题，案件查处率达100%，行政处罚案件办结率达100%，医疗监督覆盖率达100%的工作目标，整治工作取得了实实在在的成效。 （二）加大力度，依法开展生活饮用水、学校卫生专项整治为了加强饮用水卫生管理，保障群众饮用水卫生安全，防止介水传染病和饮水污染事件的发生，我所严格饮用水卫生监管责任，实行网格化监管，协调城建、水利等部门落实对供管水单位管理的主体责任，加大对供水单位的监督检查力度，进一步加大农村饮用水卫生安全监督检查，健全生活饮用水卫生监督档案，监督覆盖率达到100%，监督频次4次以上。扎实开展学校卫生监督专项检查、学校卫生综合评价以及对全县中小学校开展了教学卫生、生活环境、传染病管理等卫生监督监测。共监督检查134户次，监督覆盖率100%，监测教学环境37家，开展学校卫生综合评价10家。对于集中供水单位和学校存在的问题和整改不到位的，通报给了县水利、城建、教育等主管部门。(三）深入开展职业卫生、放射卫生治理年活动按照全省卫生计生综合监督工作部署，在全县范围开展了以“强化责任意识，提高服务水平”为主题的2016年职业卫生、放射卫生治理年活动。职业卫生方面：4月25日至5月1日开展了以“健康中国，职业健康先行”为主题的职业病防治法宣传周活动；对职业健康检查机构的机构资质、执业情况、执业条件、结果报告、档案建立等9个方面进行了监督检查，针对发现的问题，下达了限期整改意见，并进行了行政处罚。放射卫生方面：对开展放射诊疗工作的医疗机构的放射许可校验、执业人员、防护用品、放射工作人员剂量监测以及职业健康检查、法规与防护知识培训等10个方面进行了监督检查。监督覆盖率100%。通过治理年活动，进一步加强对放射诊疗单位、职业健康检查机构的监管，提高医疗卫生机构和技术服务机构主体责任意识和服务水平，进一步促进相关工作的法制化、制度化、规范化，保障劳动者的健康权益，更好的为群众健康服务。通过专项整治，推动我县职业卫生、放射卫生工作再上新台阶。 四、精心组织，认真做好六项工作 （一）大力开展医疗机构监督检查工作。一是开展预防接种专项检查。我所全面贯彻落实全省疫苗接种工作会议精神，对全县19个预防接种点进行了专项监督检查，针对发现的问题，卫生监督人员下达了卫生监督意见书，责令限期整改，通过此次预防接种专项检查，切实增强了我县预防接种单位的责任意识、安全意识，促使其进一步强化内部管理，有效地保障预防接种工作规范运行，确保接种对象的健康安全；二是是依法开展医疗机构执业专项检查。按照省、市要求，今年，在全县开展了医疗机构依法执业大检查，我所制定详细的实施方案，对监管对象、监管内容和要求以及监督方式做了细致的安排，共出动卫生监督执法人员700余人次，执法车辆256台次，检查各类医疗机构588户次，对其依法执业情况、人员执业情况、消毒隔离情况、放射诊疗情况等方面进行了检查，对存在的问题，卫生监督人员下达了卫生监督意见书，责令限期整改。 （二）大力推进传染病防治监督工作。今年,建立健全了包括疾控机构、所有医疗机构、采供血机构三部分的传染病防治被监督单位底档资料。根据传染病防治工作特点，按照“分类监督、动态监管”的原则，组织开展内窥镜、口腔器械、手术器械消毒专项检查，认真落实消毒产品生产、经营、使用单位的日常监督。共监督检查传染病防治单位507家，传染病防治监督覆盖率达到100%。 (三)全面开展计划生育监督工作。今年，计划生育监督工作是卫生计生机构整合后我所的重点工作。我所对全员进行了计划生育方面法律法规的培训学习，全面提高监督执法能力；建立计划生育本底信息档案，完善了我县卫生计生信息平台建库工作；在对计划生育法律法规执行情况，计划生育计生服务机构，对打击“两非”行为行为等方面切实履行监督职责，实行了计划生育监督全覆盖，充分体现卫生计生资源整合后，更好地保障了人民群众的健康权益。（四）加大公共场所日常监督工作。一是依托量化分级管理制度，按照行业特点，持续加强对公共场所的游泳场所、美容美发业、洗浴业和住宿业加强经常性卫生监督，全年，公共场所共监督检查928户次，公共场所监督覆盖率为100%。二是积极推动公共场所卫生检测评价工作，对公共场所从业单位的微小气候进行了现场监测，其中美容美发场所监测110户，住宿场所监测112户，公共浴室监测7户。三是完善公共场所卫生监督公示机制。今年在着力推进公共场所量化分级管理和公示机制工作的同时，重点还推进了商场卫生监督量化分级管理，全面实施量化分级管理，量化分级管理率达100%，促进各从业单位进一步提高自身的安全管理水平，加大对重点环节的监督管理，切实保障广大消费者健康安全。（五）认真组织稽查和案卷评查工作。我所本着指导一线监督人员的工作思路，认真组织开展年度卫生计生综合监督专项稽查工作，建立完整的稽查档案。按照省、市卫计委的安排，组织开展了案卷评查工作，上报市所2份优秀案例，通过评查和稽查，及时纠正执法检查和案件办理中存在的问题和不足，提升了我所办理案件的质量和水平，提高了监管效能。（六）继续加强卫生监督协管服务工作。卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措。今年，我所在去年的基础上，进一步健全卫生监督协管服务体系和管理制度，明确和细化卫生监督协管服务内容、程序、职责等，创新服务机制，完善考核制度，继续加大卫生监督协管人员的培训、指导力度。 10月中旬，召开了全县卫生监督协管服务培训工作会议，对卫生监督协管人员进行了相关业务培训，并经考试考核合格后重新聘任了24名卫生监督协管员。 (七)组织开展从业人员卫生知识培训工作。为提升大峡谷景区内住宿业场所的服务质量，规范住宿业市场秩序，我所在5月下旬，举办了公共场所从业人员卫生知识培训班，210人参加了培训。为配合今年我县卫生县城复验工作，我所在7月下旬，召开了全县公共场所管理人员卫生知识培训会，共有208人参会，通过培训，全面提高了公共场所管理人员的自我管理、自我监督的能力，不断提高服务水平，进一步保障公众健康，为卫生县城顺利复验奠定了坚实的基础。五、按上级要求，圆满完成了社会工作任务为了认真贯彻县委、县政府精准扶贫工作精神，加快农村脱贫致富步伐，加快社会主义新农村建设，如期完成包村扶贫工作任务，我所成立了由所长任组长，分管所长任副组长的驻村工作组，深入到杨家社村，扎实开展精准脱贫工作。杨家社村位于壶关县城北方向，距县城约2公里。全村148户420人，村党支部班子5人，有党员30名。行政区辖面积0.26平方公里，耕地面积148亩，精准扶贫建档立卡贫困户79户208人，2014-2015年实际已脱贫25户79人。2016年精准识别“回头看违反八不进”，取消贫困户3户5人，为此建档立卡贫困户79户208人。驻村工作组在此基础上采取一系列措施，推进脱贫工作。一是深入开展调查研究。深入包扶贫困村，逐户了解该户脱贫愿望和需求，科学划分已核定的贫困户和贫困人口的贫困类型，找准因病、因残、因灾、缺资金、缺劳力、缺技术等致贫原因，填写贫困户访谈记录问卷，签订脱贫协议书，填写扶贫手册，制定针对性包扶措施；二是广泛开展宣传动员。引导本单位干部职工和社会爱心人士积极开展扶贫“送温暖、献爱心”活动，协调本单位党员干部带头结对包扶贫困户；三是大力宣传健康扶贫政策。关于适龄儿童预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、60岁以上老人健康管理、高血压、糖尿病、结核病、重性精神疾病患者的健康管理等优惠政策，农村建档立卡贫困人口实施分类集中救治，提高建档立卡贫困人口新农合保障水平，推行“先诊疗后付费”服务方式等政策驻村工作组进行了大力宣贯。我所还印制了农村基本公共卫生服务手册、农村爱国卫生运动手册、农村医疗卫生知识手册口袋书、特殊慢性病种类37种等宣传资料100套，亲自发放到各贫困户家中，动员各户进行户容户貌整治，引导家庭成员养成良好的思想和行为习惯，展现小康村的村容村貌；四是健全建档立卡档案。我所驻村工作人员填写了贫困户信息牌、精准扶贫手册、贫困户调查访问表等信息情况，补充完善了贫困户的一户一档资料，使档案规范完整。五是解决农民群众的医疗卫生问题。在我所工作组的指导下，合理规划村卫生所的设置，加快该村卫生所的建设，使村卫生所按标准化建设搬迁进了新址，并指导为贫困人口提供基本公共卫生服务，以人建立纸质健康档案和电子健康档案，更好地发挥村卫生所在服务群众、促进农村医疗卫生事业发展中的基础性作用。我所从政策扶持、资金支持、建档立卡等方面做了大量的包扶工作，确保包扶的杨家社村的每一个贫困户都有具体的脱贫措施，目前，该村脱贫攻坚工作已取得了阶段性的明显成效。下一步工作中，我所将主动下乡对接，主动开展工作，主动补齐短板，不折不扣完成县委、县政府的决策部署，从而保证脱贫攻坚工作顺利完成，为基层、为群众服好务。六、狠抓落实，切实搞好三项建设按照中央提出的“落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝、提高履职效能”的要求。一是加强作风建设，抓作风，树形象。我所始终坚持“规范、高效、廉洁”的治所理念，内强素质、外树形象，强化队伍考核管理和作风纪律建设，努力打造一支执法为民、敢于担当、清正廉洁的监督执法队伍。在国家卫生县城复验、国家文明县城复验工作中，我所人员全力以赴开展行业卫生整治，包街路，包单位，明确责任分工，实行责任追究，深入现场，督办指导，加大力度，加快进度，严格按照国家卫生县城的行业卫生标准和规范要求，狠抓整改达标规范，得到了上级部门和县委、县政府的充分肯定和认可。二是加强业务建设，抓业务，强管理。全面掌握职责业务范围的情况，积极主动抓好落实，对年度目标任务层层推进，各项卫生计生监督工作覆盖率提升到100%，违法案件查处量有较大突破。三是加强规范化建设，抓