高中政治 专题四 第四框 美国的利益集团课件 新人教版选修

一.名目繁多的利益集团,工商企业家,军火商,亲以色列团体和个人,合法枪支持有者,农场主,白人以外的所有人,各行业的劳工,消费者,医生,1.利益集团在美国政治生活中有着重要影响,时任美国副总统的切尼和NRA的官员在一起,利益集团已经深深地深入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。,美国全国步枪协会,NRA,NRA徽章,美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。虽然NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。口号是“步枪不杀人，只有人杀人”。,在美国一家商店内，一名7岁儿童用猎枪“瞄准”,在美国,相对于国家决策体系而言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。,2.利益集团形成的原因,NRA成立于1871年 ，美国的枪支文化可以追溯到独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。今天许多美国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。枪支管制的问题，涉及对美国宪法第二条修正案的解释问题。,3、利益集团的种类,利益集团,完全私营、公共性 、公私兼有,政治利益、经济利益、社会公益,性质：,目的：,美国民主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。” 每逢大小选举，全国步枪协会即掷下数千万美元力挺支持拥枪权利的保守派政客。在2012年美国大选中，现任总统奥巴马有12%的竞选资金来自全国步枪协会，而共和党候选人罗姆尼则有高达88%的政治捐助来自该协会。,如果按照上述分类，你认为NRA属于哪种利益集团？,公共性 、政治利益,1、利益集团影响美国政治的途径,全国步枪协会2012年在政治广告上花费了数千万美元。2011年初以来，它在游说上的花费比所有控枪团体加起来还多10倍。因此政治家们心里清楚，每支枪的背后都有一个拿着选票的选民，没有人会拿自己的政治前途来冒这个风险。大选期间，就连那些向来支持加强枪支管制的民主党人士也会表现得低声下气。,依靠金钱干预政治； 利用人数影响选票； 提供知识影响法案。,二.利益集团的活动方式,传统基金会作为一个智囊组织，主要活动集中于出版、政策研究、倡议，以及培育新学人等方面。这些活动包括： 每年公布世界各主要经济体系的经济自由度指数 ；出版各类研究报告； 发表成员的每周评论 ；筹办青年领袖计划，这包括一系列奖学金、见习计划等。,兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。,2.利益集团影响政府的合法手段,直接游说（影响政客)、间接游说(影响选民）、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼,三.利益集团的政治作用,1.积极作用,（1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。 （2）资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,三.利益集团的政治作用,2.利益集团的消极作用,（1）只有少数（财力雄厚的）利益集团对国家决策产生决定性作用。 （2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 （3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,奥巴马于2009年1月上台后，始终未在管制枪枝立法上有所作为，其中原因就是欠缺政治勇气与政治本钱挑战财大气粗、以全国步枪协会为主的拥枪自由团体。,3.利益集团的实质,美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的欺骗性和隐蔽性。 表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,犹太游说集团对美外交政策，尤其是中东政策的影响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。其中美以公共关系委员会，是力量最强，影响最大的一个，号称“国会山之王”。,美以公共事务委员会,犹太人在美国是一个特殊的少数民族群体，虽然人数不多，但在美国社会各领域都发挥广泛而重要的作用。犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等领域有着广泛影响。犹太人属于美最富有阶层，在美一直有“犹太人控制华尔街”、“美国人的钱在犹太人的口袋里”等说法。 美1750家报纸中，犹太人经营的占50以上。 美三大广播公司哥伦比亚广播公司（CBS）、全国广播公司（NBC）和美国广播公司（ABC）均为犹太人创建。美科技人员中犹太人占60，美诺贝尔奖获得者中37为犹太人。 美国联邦储备委员会前任主席艾伦格林斯潘和现任主席本伯南克、“金融大鳄”索罗斯、